沈立
光靠行政手段、強化執(zhí)法、強制企業(yè)進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈改革,終究不是長遠(yuǎn)的辦法,企業(yè)首先要生存下來,才能談如何進(jìn)一步提高環(huán)保節(jié)能水平。
作為全國最早引進(jìn)綠色供應(yīng)鏈概念的城市之一,深圳在供給側(cè)改革的道路上先行先試,走過了近十年歲月,探索出一套政府支持、企業(yè)自主、市場化推進(jìn)、第三方技術(shù)扶持、從源頭至末端并重為特色的創(chuàng)新的綠色供應(yīng)鏈推動方式。
讓改革延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的上游
“在深圳推動企業(yè)供給側(cè)改革的過程中我們發(fā)現(xiàn),企業(yè)要開展綠色供應(yīng)鏈,其關(guān)鍵是供應(yīng)商的評價與選擇?!鄙钲谑芯G色供應(yīng)鏈管理項目技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商之一的深態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司工程師周婧向記者介紹道。
為了探索實際可行的綠色供應(yīng)鏈模式,2014年1月起,深圳市選取國內(nèi)影響力較大的企業(yè)集團(tuán)——華為技術(shù)有限公司為試點,開展“深圳綠色供應(yīng)鏈”試點項目,探索建立“政府指導(dǎo)、大企業(yè)采購牽引、中小企業(yè)改善環(huán)境”的政企合作新模式。
“我們的目的是通過分析綠色供應(yīng)鏈實踐,研究推動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)由被動式環(huán)境管理變?yōu)橹鲃邮江h(huán)境管理,在實踐過程中不斷分析綠色供應(yīng)鏈實踐的制約因素以及發(fā)展的動力機制,搭建綠色供應(yīng)鏈溝通交流平臺,為深圳市企業(yè)綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒?!敝苕罕硎荆@就需要采購商與供應(yīng)商在環(huán)境保護(hù)方面建立一個能夠一同面對環(huán)境問題的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系,通過供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系來共同提高環(huán)境意識和績效。
據(jù)介紹,試點方案以搭建信息咨詢、技術(shù)扶持和鼓勵資助等為特色的政企聯(lián)動綠色供應(yīng)鏈管理模式,政府通過相關(guān)的激勵政策引導(dǎo)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈,加大對違反環(huán)保法律法規(guī)上游供應(yīng)商的懲戒,建立上游供應(yīng)商環(huán)保激勵機制,充分發(fā)揮政府的規(guī)范性、引導(dǎo)性和監(jiān)督性作用,構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理的外部環(huán)境。
而作為試點核心企業(yè)的華為,則制定適合行業(yè)屬性和價值鏈特性的綠色供應(yīng)鏈戰(zhàn)略,通過采購份額獎優(yōu)罰劣,強化上游供應(yīng)商的環(huán)保行動,倒逼供應(yīng)商通過節(jié)約能源、原料;提高資源利用率、降低成本;提升環(huán)境績效,促進(jìn)良性循環(huán);提高研發(fā)創(chuàng)新能力,提升企業(yè)競爭力。
另一方面,作為第三方技術(shù)支持的深態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)幫助核心企業(yè)的上游供應(yīng)商制定污染控制和節(jié)能減排行動計劃,通過現(xiàn)場診斷、方案建議和定期研討會等方式對其污染減排提供技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù)。
“試點工作分三個階段推進(jìn),目前第一階段已初現(xiàn)成果?!敝苕赫f:“第一階段的工作我們在華為的一級供應(yīng)商中選取了7家重點廠商,對其生產(chǎn)運輸?shù)娜^程進(jìn)行評估,看看是否符合綠色供應(yīng)鏈的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對其提出改進(jìn)建議。”
事實上,華為作為國內(nèi)手機制造的龍頭企業(yè)之一,為其提供包括電子電路板、噴涂、電鍍等手機生產(chǎn)必須材料的供貨商自然不可或缺。試點的目的正是針對以華為為核心企業(yè)的部分供應(yīng)商,通過評估與審核,調(diào)研供應(yīng)商的綠色供應(yīng)鏈實施現(xiàn)狀,幫助供應(yīng)商完善其綠色生產(chǎn)過程,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保建設(shè)。
以其中一家為華為提供高密度互聯(lián)板、柔性線路板產(chǎn)品的一級供應(yīng)商為例,試點研究報告中對其生產(chǎn)過程的每一個細(xì)節(jié)均有評價——對含第一類污染物廢水進(jìn)行單獨收集、單獨處理、車間排放口達(dá)標(biāo);各項設(shè)施均由該公司自行運營,廢水處理設(shè)施均運行正常,管道標(biāo)識清晰、機械設(shè)備完好、防腐處理完善;廢水、廢氣、噪音均達(dá)標(biāo)排放……
“除了對廠商的深入調(diào)研外,對于其近年的獎懲情況也作了詳細(xì)調(diào)研,包括是否存在國家明令禁止淘汰的工藝和設(shè)備、近年內(nèi)是否有環(huán)保處罰記錄等。”
試點工作的第二階段,準(zhǔn)備在第一階段的一級供應(yīng)商基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向二級供應(yīng)商擴(kuò)展,引入華為供應(yīng)鏈上更多的供應(yīng)商及其二級供應(yīng)商加入試點,形成以華為為核心企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈鏈條,為其提供分享交流平臺及技術(shù)支持,分享節(jié)能減排技術(shù)方案形成企業(yè)合力,利用綠色供應(yīng)鏈杠桿效應(yīng),推動整條供應(yīng)鏈的綠化。
最后的第三階段,則計劃鼓勵深圳市更多大型企業(yè)及其供應(yīng)商加入試點,實現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈項目的橫向擴(kuò)展。包括探索綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、溝通平臺的搭建、綠色供應(yīng)鏈研討,形成綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)。
讓企業(yè)成為綠色管理的主人
“深圳市相關(guān)政府部門一直以來遵循‘最大幫助,最小干預(yù)的原則,為綠色供應(yīng)鏈建設(shè)提供充分的信息公開,鼓勵資助,技術(shù)扶持;由企業(yè)自發(fā)推動,市場化推進(jìn),實現(xiàn)‘自主式造血的轉(zhuǎn)變?!鄙钲谑腥司迎h(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說。
早在 2006年,一場鼓勵企業(yè)從源頭開始節(jié)能環(huán)保的運動——“鵬城減廢行動”在深圳正式啟動。這場由深圳市政府引導(dǎo),企業(yè)自愿參與的環(huán)保專項行動,成為了今日深圳推行綠色供應(yīng)鏈管理的穩(wěn)固基礎(chǔ)。
“鵬城減廢行動”的定位,是通過鼓勵企業(yè)改善內(nèi)部環(huán)境管理、提高單位資源產(chǎn)出效益、降低資源能源消耗、減少生產(chǎn)過程廢棄物的排放,為當(dāng)?shù)鼐G色制造改革提供動力。在政府、顧問機構(gòu)、企業(yè)三方的共同努力下,“鵬城減廢行動”在深圳企業(yè)中掀起了節(jié)能降耗的熱潮,參與企業(yè)從2006年的113家發(fā)展到2013年的1000余家。
“從2007年起,市政府‘環(huán)保資助計劃每年撥款3000萬元,專門用于獎勵企業(yè)實施‘綠色生產(chǎn),對企業(yè)開展環(huán)保科研工作給予資助,并通過環(huán)境公共設(shè)施服務(wù)定價機制、生態(tài)補償機制、環(huán)保專項資金資助機制、企業(yè)環(huán)保獎勵制度等一系列機制和制度,激勵企業(yè)改進(jìn)環(huán)境行為?!鄙钲谑腥司迎h(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“這標(biāo)志著‘鵬城減廢行動對于企業(yè)來說不再是一場‘賠本的環(huán)保行動,而是得到政府實實在在獎勵、樹立自身品牌的綠色行動?!?/p>
不難看出,對于供給側(cè)改革的嘗試來說,深圳早在十年前就有所行動,并逐漸深入發(fā)展,以此定立下一套政府引導(dǎo),企業(yè)自主的行動方針。
“無論是天津、上海還是東莞,這些率先探索綠色供應(yīng)鏈的城市,目前的做法大多還是自上而下的‘政府行為,但在這一點上,深圳有自己的思考?!敝苕罕硎?,綠色供應(yīng)鏈作為一種先進(jìn)理念,目前國內(nèi)還處于起步階段,并沒有相關(guān)法律法規(guī)的支持,因此只有讓企業(yè)真正了解其帶來的諸多好處,才是發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。
有鑒于此,深圳根據(jù)企業(yè)的特點,提出將社會和消費者的環(huán)境要求轉(zhuǎn)化為客戶需求,融入產(chǎn)品設(shè)計及生產(chǎn)過程,開發(fā)更有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù),最終達(dá)到提升供應(yīng)鏈的整體效率、改善整個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境表現(xiàn)的目的。
為此,深圳組織了包括華為在內(nèi)全國乃至世界均有廣泛影響力的大型企業(yè),聯(lián)合發(fā)布“綠色采購宣言”,承諾進(jìn)行綠色采購,并接受政府和社會的監(jiān)督,希望以此促進(jìn)改革從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到采購環(huán)節(jié),拉動下級供應(yīng)商改善環(huán)境,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)化和綠色化。
宣言內(nèi)容主要包括:在效能相同或者相似的條件下,優(yōu)先采購具有良好環(huán)保性能或者采用再生材料的產(chǎn)品或者服務(wù),并推動上游供應(yīng)鏈生產(chǎn)過程和服務(wù)方式的綠色化;建立綠色采購認(rèn)證管理體系,對采購的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行綠色認(rèn)證,推動和促進(jìn)上游供應(yīng)鏈產(chǎn)品或服務(wù)的綠色化;不采購違反環(huán)保法律法規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)、國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)、國家明令淘汰的落后產(chǎn)品以及以落后生產(chǎn)能力和工藝裝備生產(chǎn)的產(chǎn)品。
2008年9月,深圳進(jìn)一步與15家規(guī)模較大、產(chǎn)值較高的大型企業(yè),在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽署《深圳市企業(yè)綠色采購合作協(xié)議》。協(xié)議主要涵蓋了合作宗旨、原則、內(nèi)容、機制四個方面,其中在內(nèi)容里,詳細(xì)闡述了深圳市環(huán)保局以及企業(yè)的具體職責(zé)。
與此同時,深圳還推行誠信分類管理,根據(jù)企業(yè)的環(huán)保表現(xiàn),給予綠、黃、紅牌的不同評定,對獲得綠牌的環(huán)保誠信企業(yè),環(huán)保部門將在環(huán)境管理中采取傾斜政策。對于黃、紅牌企業(yè),除了加大巡查執(zhí)法力度外,同時還將該類企業(yè)的名稱、信息等資料提供給參與綠色采購協(xié)議的企業(yè)作為參考,建議其選擇環(huán)保實力更強、綠色化程度更高的產(chǎn)品,為其綠色采購提供信息依據(jù)。
截至目前,包括華為、富士康、比亞迪在內(nèi)的近數(shù)十家大型企業(yè)參與綠色采購,這些企業(yè)依據(jù)鵬城減廢行動、綠色采購宣言以及《綠色采購合作協(xié)議》的有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)的行業(yè)屬性和價值鏈特性,分別制定了不同的綠色采購戰(zhàn)略。
“從深圳市綠色供應(yīng)鏈多年的試驗中我們發(fā)現(xiàn),綠色供應(yīng)鏈發(fā)展的動力源于企業(yè)自身內(nèi)部,政府需要找準(zhǔn)行政引導(dǎo)與企業(yè)需求的‘結(jié)合點,合理利用政府職能,才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益,實現(xiàn)共贏?!敝苕焊嬖V記者。
對此,業(yè)內(nèi)專家也指出,光靠行政手段、強化執(zhí)法、強制企業(yè)進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈改革,終究不是長遠(yuǎn)的辦法,企業(yè)首先要生存下來,才能談如何進(jìn)一步提高環(huán)保節(jié)能水平。
“綠色供應(yīng)鏈必須是可持續(xù)的,不可單純依賴外部輸血,不能只有環(huán)保效益沒有商業(yè)效益。”華為技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:綠色供應(yīng)鏈要讓參與企業(yè)從中獲利才能可持續(xù)。被動環(huán)保往往是事后控制。單純關(guān)注成本,難有商業(yè)價值,因此,關(guān)鍵在于主動識別綠色供應(yīng)鏈與企業(yè)競爭力之間的內(nèi)在邏輯,主動通過綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)造商業(yè)價值,通過環(huán)保提升競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)環(huán)保與商業(yè)的雙贏。