打造綠色供應(yīng)鏈“東莞指數(shù)”

沈立

萬事開頭難，為了進(jìn)一步加深企業(yè)對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理的認(rèn)知度，加強(qiáng)企業(yè)參與的積極性，東莞可謂使盡“看家本領(lǐng)”。

長期以來，經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動(dòng)獲得快速增長，由此帶來的產(chǎn)能過剩問題，在我國主要工業(yè)行業(yè)顯得日益嚴(yán)重。為此，作為全國最重要的制造業(yè)城市之一的東莞，尋得了新的突破口——通過探索建立綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈分工中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

先行先試：全國唯一示范城市

2015年12月，東莞市正式成為全國第一個(gè)，也是目前唯一一個(gè)獲得環(huán)境保護(hù)部批復(fù)同意開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作的城市。

2016年初，東莞市綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目被列入“十三五”廣東省與環(huán)保部的省部共建示范項(xiàng)目。

2016年6月，《東莞市綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）正式出臺(tái)，為今后3年的工作指明方向。

……

為了摸清底細(xì)，在組織多次企業(yè)調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，東莞篩選了一批實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理意向企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)研，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行廣泛交流，同時(shí)，從家具行業(yè)入手，探索建立綠色供應(yīng)鏈管理的可行性。

在中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心等技術(shù)單位的協(xié)助下，東莞選擇了光潤家具、美時(shí)家具、長豐家具3 家家具龍頭企業(yè)作為第一批試點(diǎn)單位。其中，光潤家具是辦公家具龍頭企業(yè)，為了推行綠色供應(yīng)鏈管理，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大幅度減少了油性油漆的使用，提升環(huán)保、能耗管理水平，年節(jié)約電費(fèi)100余萬元；作為美資企業(yè)的美時(shí)家具，為推行綠色供應(yīng)鏈管理，則通過提升環(huán)境績效、能源績效，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合廠區(qū)資源，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行重新布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的最優(yōu)化，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

“根據(jù)《工作方案》，今年的任務(wù)是探索摸底，夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理制度、管理指標(biāo)評(píng)價(jià)、管理服務(wù)支撐三大體系。”東莞市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“目前，東莞總結(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在家具、制鞋；電子、機(jī)械制造；零售服務(wù)業(yè)三大類的企業(yè)中建立第二批試點(diǎn)，批量開展試點(diǎn)工作?！?/p>

以家具、制鞋企業(yè)為例，東莞從VOCs減排入手，引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)改造，采用“光解+吸附”或轉(zhuǎn)用水性涂料等先進(jìn)技術(shù)，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放；電子、機(jī)械制造行業(yè)方面，則通過提升電子、機(jī)械制造行業(yè)廢水處理能力，推動(dòng)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商提升環(huán)?？冃В粚?duì)于零售服務(wù)業(yè)，大力推廣綠色包裝和綠色物流，優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝和廢棄物回收，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。

“我國的綠色供應(yīng)鏈管理仍處在起步階段，百廢待興。許多做法和經(jīng)驗(yàn)需要探索和借鑒，試點(diǎn)的工作也紛繁復(fù)雜，因此光靠環(huán)保局的力量還不足夠?！睎|莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說：“東莞為此組織調(diào)整人員，充實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)，并努力尋求‘懂行的機(jī)構(gòu)予以支持。”

作為推行綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，11月8日，環(huán)保部綠色供應(yīng)鏈管理東莞示范中心正式投入運(yùn)作。示范中心由東莞市政府、廣東省環(huán)保廳、環(huán)保部東盟中心三方共建，專門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，通過總結(jié)分析，完善試點(diǎn)工作機(jī)制，確保試點(diǎn)示范項(xiàng)目有序高效推進(jìn)。此外，示范中心還將建立、維護(hù)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)庫，并向企業(yè)和公眾開放；定期發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理指數(shù)（東莞指數(shù)），為綠色采購商計(jì)劃和公眾綠色消費(fèi)提供信息支撐。

“我們的目的是要打造出一批綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)其他企業(yè)參與試點(diǎn)工作?！?/p>

建章立制：“東莞指數(shù)”評(píng)價(jià)體系

“政府的引導(dǎo)固然重要，但供給側(cè)改革最終還是要交給市場(chǎng)，所以建立一個(gè)合理的、行之有效的綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)體系尤為重要?！睎|莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“因此，試點(diǎn)階段，東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會(huì)、東莞市環(huán)保局等聯(lián)合研究創(chuàng)立了以‘東莞冠名的綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)體系——‘綠色供應(yīng)鏈管理東莞指數(shù)?！?/p>

據(jù)了解，“東莞指數(shù)”從綠色設(shè)計(jì)與采購、綠色生產(chǎn)與物流、綠色消費(fèi)與回收等三個(gè)維度對(duì)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中綠色設(shè)計(jì)與采購相關(guān)指標(biāo)14項(xiàng)，綠色生產(chǎn)與物流相關(guān)指標(biāo)22項(xiàng)，綠色消費(fèi)與回收相關(guān)指標(biāo)11項(xiàng)。涵蓋了環(huán)境績效、能源績效、和低碳發(fā)展三大方面。

其中，每一類指標(biāo)分別包括基礎(chǔ)指標(biāo)、行業(yè)特征指標(biāo)和特別加分指標(biāo)3類分指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)是企業(yè)在環(huán)境管理、能源管理和碳排放管理方面守法合規(guī)情況；行業(yè)特征指標(biāo)是某些行業(yè)特有的、有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等目標(biāo)的情況；特別加分指標(biāo)是企業(yè)通過自愿參加國家和地方節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，或企業(yè)主動(dòng)實(shí)施節(jié)能改造、污染物減排和碳交易等活動(dòng)來改善環(huán)境行為和能效的情況。

“比如綠色生產(chǎn)與物流項(xiàng)目，當(dāng)中的污染防護(hù)管理、環(huán)境管理兩項(xiàng)屬于基礎(chǔ)指標(biāo)，均是占分比重最大的項(xiàng)目之一，這就要求參評(píng)企業(yè)在廢水、廢氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物、噪聲等污染物排放方面，以及在排污申報(bào)與排污許可、污染治理設(shè)施運(yùn)行、內(nèi)部環(huán)境管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，必須達(dá)到地方相關(guān)法律法規(guī)的要求?！?東莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

又以綠色消費(fèi)與回收項(xiàng)目為例，該項(xiàng)則要求企業(yè)應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過程產(chǎn)生的所有廢品及廢棄物進(jìn)行回收利用處理；采取措施，提高再使用、再制造、再利用的零部件或材料的使用率；在產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)綠色環(huán)保消費(fèi)回收提示……

“‘東莞指數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果將選取上述三類評(píng)價(jià)指標(biāo)，考慮各項(xiàng)指標(biāo)重要性，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合上游供應(yīng)商評(píng)價(jià)后得出?！睎|莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：通過該指數(shù)，政府部門可以深入了解各行業(yè)整體綠色化程度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀案例，探索可推廣、可復(fù)制的綠色供應(yīng)鏈管理模式，并為今后制定城市發(fā)展戰(zhàn)略、編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供量化的工作依據(jù)。

另一方面，企業(yè)也可以在實(shí)施綠色供應(yīng)鏈指數(shù)評(píng)價(jià)過程中，有效識(shí)別企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能以及低碳三方面存在的問題，通過與同行業(yè)其他企業(yè)的比較，明確企業(yè)行業(yè)定位，找到進(jìn)一步提升的空間。

對(duì)于利益相關(guān)方而言，如大型買家，可運(yùn)用該指數(shù)作為供應(yīng)商的評(píng)估依據(jù)，在采購活動(dòng)中，優(yōu)先考慮指數(shù)高的企業(yè)；同時(shí)也利用指數(shù)促使問題供應(yīng)商作出整改，品牌能夠憑借該數(shù)據(jù)檢索和推動(dòng)所有直接供應(yīng)商，并向更上游的材料供應(yīng)商推進(jìn)。

“‘東莞指數(shù)不同于一般的企業(yè)綠色化程度指數(shù)，它在評(píng)價(jià)企業(yè)自身行為的同時(shí)，還將上游供應(yīng)商的綠色化程度納入評(píng)價(jià)體系中，并且沿供應(yīng)鏈向上游逐級(jí)擴(kuò)展。一個(gè)企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈東莞指數(shù)反映了整個(gè)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展水平。”中國—東盟環(huán)保合作中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示說。

“目前，東莞已在家具、制鞋行業(yè)內(nèi)的28家企業(yè)內(nèi)嘗試進(jìn)行“東莞指數(shù)”的測(cè)算，具體的結(jié)果將在近日舉行的首屆中國家居綠色供應(yīng)鏈論壇上公布?！?/p>

政府支持：立足企業(yè)，引領(lǐng)潮流

“對(duì)于通過綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)體系認(rèn)證的企業(yè)，考慮通過財(cái)政補(bǔ)助的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)”東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在具體的實(shí)施方案還在研究制定中，將分階段對(duì)試點(diǎn)行業(yè)中實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，并參與東莞指數(shù)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的企業(yè)，給予10-15萬元不等的補(bǔ)貼，增強(qiáng)其參與綠色供應(yīng)鏈管理工作的意愿?！?/p>

萬事開頭難，為了進(jìn)一步加深企業(yè)對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理的認(rèn)知度，加強(qiáng)企業(yè)參與的積極性，東莞可謂使盡“看家本領(lǐng)”。

2016 年 4 月21日，東莞聯(lián)合東盟中心、美國環(huán)保協(xié)會(huì)、沃爾瑪公司舉辦東莞市綠色供應(yīng)鏈能效管理項(xiàng)目培訓(xùn)班。培訓(xùn)圍繞綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、“十二五” 節(jié)能回顧和“十三五” 展望、企業(yè)新能源政策、企業(yè)能源管理與計(jì)量等相關(guān)內(nèi)容開展，并解讀了東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)方案。2016年9月22日，東莞聯(lián)合東盟中心等技術(shù)支持單位共同舉行東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，從綠色供應(yīng)鏈管理政策要點(diǎn)、工作安排、評(píng)價(jià)體系、實(shí)施方法等多個(gè)角度進(jìn)行專題演講，向在場(chǎng)代表詳細(xì)、系統(tǒng)地介紹了我市開展綠色供應(yīng)鏈管理的項(xiàng)目背景和工作部署，并號(hào)召企業(yè)緊跟時(shí)代潮流，積極加入東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作的行列中。與此同時(shí)，通過舉辦“綠色供應(yīng)鏈管理與東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇”等一系列主題沙龍，積極組織推動(dòng)企業(yè)參與東莞市綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)加入綠色轉(zhuǎn)型。

“光有補(bǔ)助和培訓(xùn)還不夠，鑒于企業(yè)的逐利性，關(guān)鍵還是能否給予企業(yè)實(shí)質(zhì)的好處。”為此，東莞著手研究制定《東莞市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購制度》。由市環(huán)保局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門研究制定綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品的鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，并根據(jù)國家和省有關(guān)部門的相關(guān)政策，按照國家綠色產(chǎn)品政府采購管理以及環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)優(yōu)先采購綠色商品，擬逐步推動(dòng)強(qiáng)制采購綠色商品。

具體的做法是希望運(yùn)用新鮮出爐的“東莞指數(shù)”作為供應(yīng)商的評(píng)估依據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)在采購活動(dòng)中，優(yōu)先考慮指數(shù)評(píng)分高的企業(yè)。采購商可以利用本指數(shù)推動(dòng)問題供應(yīng)商做出整改，并由直接供應(yīng)商向更上游的供應(yīng)商逐級(jí)傳遞，促進(jìn)企業(yè)綠色采購。

此外，在金融領(lǐng)域，東莞也擬將綠色供應(yīng)鏈作為企業(yè)融資信用評(píng)價(jià)的組成部分，通過綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色金融政策的應(yīng)用推動(dòng)企業(yè)參與。

“通過綠色供應(yīng)鏈的評(píng)價(jià)體系，讓社會(huì)認(rèn)知企業(yè)的綠色發(fā)展水平，市民在消費(fèi)過程中，能夠識(shí)別更環(huán)保的商品。另一方面，如果企業(yè)綠色環(huán)保水平高，同時(shí)也意味著未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更高?！睎|莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示說。