對(duì)靜態(tài)交通中停車場(chǎng)規(guī)劃的一點(diǎn)思考

王書劍

摘要：面臨交通[1]擁堵問(wèn)題，在對(duì)動(dòng)態(tài)交通體系研究改進(jìn)的同時(shí)，我們或許可以從靜態(tài)交通入手。用合理規(guī)劃停車場(chǎng)的方式影響人們的停車習(xí)慣及停車方式，從而控制駕車出行的路線，迫使駕駛?cè)嗽谝欢ǔ潭壬线x擇公共交通方式出行，達(dá)到緩解交通流密集區(qū)域交通壓力的目的。

關(guān)鍵詞：交通 靜態(tài)交通 停車場(chǎng) 交通可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：u419文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

1引言

交通擁堵致使交通效率低，在一定程度上也成為駕駛?cè)私煌ㄟ`法，造成交通事故的誘因之一，所以改善交通擁堵，提高通行效率成為現(xiàn)今交通管理者管理交通的重要任務(wù)和目標(biāo)。交通管理者在管理解決交通擁堵問(wèn)題時(shí)，使用更多的是對(duì)動(dòng)態(tài)交通的管理，比如調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)方案，分時(shí)段的車輛分離通行，指揮、疏導(dǎo)、分流，單向交通，宣傳號(hào)召盡量選用公共交通方式出行等。我們可以從靜態(tài)交通管理入手來(lái)輔助動(dòng)態(tài)交通管理，一同改善現(xiàn)有的交通問(wèn)題。本人重點(diǎn)對(duì)靜態(tài)交通管理中的停車場(chǎng)管理進(jìn)行思考研究，從這個(gè)點(diǎn)出發(fā)找到了一些方法輔以改善現(xiàn)有交通問(wèn)題。

2 出行選擇

2.1 出行條件分析

人的出行一般來(lái)說(shuō)是一種有目的行為，即從出發(fā)地至目的地的過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)生活中同樣存在無(wú)目的出行，為此本人進(jìn)行了一項(xiàng)小型調(diào)查。

調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)受訪人出行原因的調(diào)查，獲得有目的出行和無(wú)目的出行的數(shù)據(jù)，從而進(jìn)行兩者對(duì)比分析。

調(diào)查樣本：首先分別選擇周一至周日的9：00、12：00、15：00、18：00、21：00五個(gè)時(shí)間開(kāi)始點(diǎn)，選擇地點(diǎn)為烏魯木齊市哈密路建銀小區(qū)出口，每個(gè)時(shí)間點(diǎn)綜合選取30人為樣本（隨機(jī)抽取男、女、老、幼、駕駛?cè)?、騎行人）。

調(diào)查結(jié)果分類：工作、上學(xué)、探親訪友、購(gòu)物、遛彎健身、有事等原因作為有目的出行類別；隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、心情不好走走等作為無(wú)目的出行類別；你管我、不接受調(diào)查者不納入樣本。

調(diào)查結(jié)果：見(jiàn)表一（表格數(shù)據(jù)部分前者表示有目的出行數(shù)，后者表示無(wú)目的出行數(shù)）

說(shuō)明：由于工作時(shí)間關(guān)系及人員缺少，本次調(diào)查周一至周日不是連續(xù)進(jìn)行，總計(jì)4周完成。樣本選取數(shù)量較少，但從樣本數(shù)據(jù)隨機(jī)變化反應(yīng)看出樣本數(shù)據(jù)可用。

調(diào)查結(jié)果分析：從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，周一至周日各時(shí)間點(diǎn)該小區(qū)出行人員有目的出行占有絕對(duì)比重，無(wú)目的出行方式受星期幾與時(shí)間的影響不大。

從此次小型調(diào)查不難看出，人們出行絕大多數(shù)是有目的，且本人在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，所有調(diào)查人員中駕駛?cè)擞心康某鲂械谋壤罡摺?/p>

2.2 出行方式選擇

既然前一節(jié)得出人們出行絕大部分為有目的出行，那么這些人在出行時(shí)就會(huì)有目的的選擇出行方式。目的地較近的多數(shù)會(huì)選擇步行方式，比較遠(yuǎn)些的會(huì)選擇自行車或者機(jī)動(dòng)車方式。然而在全國(guó)大城市中，往往出行目的地都比較遠(yuǎn)，且道路條件不太適合非機(jī)動(dòng)車通行，再?gòu)氖r(shí)間的角度考慮人們往往會(huì)選擇機(jī)動(dòng)車作為通行的工具。

那么在公共交通工具和私有交通工具間又會(huì)怎樣選擇呢？利用工作之余我對(duì)學(xué)校50名學(xué)生的出行方式進(jìn)行了一次調(diào)查。因?yàn)槭菍W(xué)生，無(wú)私家車條件，所以僅提供公交車和出租車兩種選擇，目的地提供10千米和30千米兩種。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

如果單次公交線路不經(jīng)過(guò)目的地，還需步行，距離10千米有16人選擇公交車，34人選擇出租車；距離30千米有38人選擇公交車，12人選擇出租車。

如果需換乘公交車，但可以直接到達(dá)目的地，距離10千米有18人選擇公交車，32人選擇出租車；距離30千米有36人選擇公交車，14人選擇出租車。且學(xué)生還表示換成次數(shù)越多，越不愿意乘坐公交車

如果單次公交線路就可以到達(dá)，距離10千米仍然有28人選擇了出租車。

在本次調(diào)查中我們可以看到出行成本是學(xué)生們選擇出行方式的重要依據(jù)。我們還可以看出公交車能否到達(dá)目的地也是學(xué)生們采用何種出行方式要考慮的重要因素之一，有的學(xué)生還提出，如果在高峰期會(huì)更多考慮出租車出行，因?yàn)檫@時(shí)出租車比較快速，而且公交車乘客多，出行舒適感差。

綜上可以得出結(jié)論，在對(duì)出行方式進(jìn)行選擇時(shí)一般會(huì)考慮出行成本、出行便捷性和出行舒適感這三個(gè)方面。而對(duì)于有車家庭來(lái)說(shuō)出行便捷性和出行舒適感會(huì)優(yōu)先考慮，我們要限制交通量，針對(duì)對(duì)象也正是擁有機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)恕?/p>

3 停車需求與停車場(chǎng)抑制、導(dǎo)向

我們已經(jīng)論證人們出行絕大多數(shù)為有目的出行，并且出行人選擇了機(jī)動(dòng)車出行方式，那么就會(huì)在某些城市或者這些城市某些區(qū)域產(chǎn)生嚴(yán)重交通擁堵問(wèn)題。與此同時(shí)我們就會(huì)知道出行為了到達(dá)目的地就會(huì)對(duì)目的地有無(wú)停車服務(wù)特別關(guān)注，這樣就產(chǎn)生了停車需求，也可以說(shuō)是人們選擇了機(jī)動(dòng)車出行方式而必須的一種需要。所以停車場(chǎng)作為一種停車服務(wù)就必然會(huì)對(duì)出行人群產(chǎn)生抑制和導(dǎo)向作用。

3.1 停車場(chǎng)的抑制作用

我們假設(shè)一下，出行人A從起始地想要到達(dá)目的地甲，A有兩種選擇，一是乘坐公共交通工具，二是乘坐私有交通工具。又假設(shè)公共交通工具可以直接到達(dá)甲地，那么A會(huì)怎樣選擇呢？在前面我已得出結(jié)論，那就是在考慮到便捷性和舒適性的前提下，A有很大可能會(huì)選擇乘坐私有交通工具出行。但如果甲地沒(méi)有可供私有交通工具停放的場(chǎng)所，即不提供停車服務(wù)，那么A就有可能不得不選擇乘坐公共交通工具出行。

我們可以很容易明白，當(dāng)私有交通工具失去便捷性這一特點(diǎn)的時(shí)候，人們便不會(huì)選擇。同時(shí)也就可以證明“便捷”是私有交通工具的最主要特點(diǎn)，如果失去這一點(diǎn)，多數(shù)人將會(huì)放棄它。停車場(chǎng)在規(guī)劃時(shí)就可以利用這種抑制人們便捷需求的特點(diǎn)來(lái)減少私有車輛出行，從而在一定程度減少現(xiàn)有交通量。

在抑制人們追求“便捷”的同時(shí)，我們還可以利用停車場(chǎng)來(lái)抑制人們對(duì)于出行選擇的第二個(gè)條件，出行成本。我們先來(lái)看截止網(wǎng)絡(luò)上的一幅圖片（圖一）。

圖一

從圖一我們看到該地區(qū)路內(nèi)停車場(chǎng)的收費(fèi)情況，先不論停車收費(fèi)的高或低，因?yàn)槊總€(gè)人對(duì)停車收費(fèi)的心理價(jià)位有區(qū)別，但我們可以假設(shè)如果在這個(gè)收費(fèi)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，增加收費(fèi)，一部分之前愿意停車的駕駛?cè)丝赡芫蜁?huì)放棄，因?yàn)槌鲂谐杀驹黾恿恕?/p>

所以通過(guò)停車場(chǎng)增加服務(wù)收費(fèi)金額，從而增加出行人乘坐私有交通工具的成本，達(dá)到迫使一部分原有私有交通工具出行人選擇公共交通出行的目的，這樣也可以從一定程度上減少現(xiàn)有交通量。

3.2 停車場(chǎng)的導(dǎo)向作用

我們可以利用停車場(chǎng)對(duì)人們出行進(jìn)行導(dǎo)向，比如在交通擁堵線路或區(qū)域取消所有路內(nèi)停車場(chǎng)，輔以全線或區(qū)域禁停管理手段可以有效緩解交通擁堵；在城市中心區(qū)域，少建甚至不建停車場(chǎng)，會(huì)有效限制私有交通工具進(jìn)入，達(dá)到控制交通量的目的，減少擁堵；在交通量較大區(qū)域的停車場(chǎng)可以提高服務(wù)收費(fèi)，迫使一部分私有交通工具出行人放棄而改為公共交通工具出行。

但是我們也應(yīng)該看到，單方面利用停車場(chǎng)抑制及導(dǎo)向是不夠的，從出行人要求便捷、出行成本底、舒適性好的角度出發(fā)，加強(qiáng)公共交通服務(wù)、加快公共交通路網(wǎng)建設(shè)、提高公共交通工具運(yùn)行效率才是解決問(wèn)題的根本。

4 停車場(chǎng)規(guī)劃原則和方法

有了之前的論證說(shuō)明，對(duì)于如何科學(xué)有效對(duì)停車進(jìn)行規(guī)劃，我進(jìn)行了思考，現(xiàn)提出以下的規(guī)劃原則和方法。

①提高停車場(chǎng)收費(fèi)及服務(wù)。提高停車場(chǎng)收費(fèi)可以增加人們出行成本，迫使出行人群會(huì)更加優(yōu)先考慮公共交通工具。一味提出“公交優(yōu)先”策略，單方面增加公交、地鐵線路和覆蓋區(qū)域只是單方面提高公共交通服務(wù)，在私有交通工具出行成本較低的情況下人們往往還是會(huì)選擇私家車出行，尤其在出行線路較近的情況下，人們往往更多考慮舒適性及便捷性。提高停車場(chǎng)收費(fèi)便是獨(dú)辟蹊徑的落實(shí)“公交優(yōu)先”策略的方法，雖然這種方法有可能是強(qiáng)制人們對(duì)出行方式進(jìn)行選擇的，并非出行人群本身意愿所為，但對(duì)于交通管理，保障人們對(duì)暢通的交通需求來(lái)說(shuō)是正確的，有效的。當(dāng)然在提高停車場(chǎng)收費(fèi)的同時(shí)作為交通管理者也應(yīng)該意識(shí)到，要將這種“強(qiáng)制”還利于民。我們可以用這些“高收費(fèi)”用作停車場(chǎng)管理優(yōu)化及服務(wù)優(yōu)化的保障，形成良性循環(huán)。

②少中心、多城郊。城市中心，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是交通的中心。交通管理者要解決交通擁堵問(wèn)題的工作重點(diǎn)就在這里。停車場(chǎng)具有抑制作用，如果在城市中心少建甚至不建停車場(chǎng)，出行人選擇私有交通工具的“便捷性”特點(diǎn)沒(méi)有了，其中大部分就會(huì)選擇公共交通工具出行，加之交通管理向“公交優(yōu)先”側(cè)重，人們也會(huì)欣然接受。相反在城郊，交通擁堵問(wèn)題幾乎不存在，引導(dǎo)出行人在城郊更多選擇私有交通工具，這樣可以在一定程度上增大城郊道路交通量，利用道路更加合理化。同時(shí)交通也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面影響，加快城郊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

③統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)重視程度。我國(guó)現(xiàn)有停車場(chǎng)種類繁雜，管理混亂。統(tǒng)一規(guī)劃就是要求國(guó)家及相關(guān)政府職能部門對(duì)停車場(chǎng)位置、收費(fèi)、服務(wù)水平、人員等按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一合理規(guī)劃，然而停車場(chǎng)歸屬單位甚至歸屬個(gè)人的情況隨處可見(jiàn)，這樣就會(huì)嚴(yán)重破壞道路交通秩序，那么之前所提到的用停車場(chǎng)來(lái)解決動(dòng)態(tài)交通問(wèn)題的目的永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

5 觀點(diǎn)總結(jié)

停車場(chǎng)管理是靜態(tài)交通管理中最重要一環(huán)，可以代表靜態(tài)交通管理，對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》【2】提出的維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全和保護(hù)公民合法權(quán)益，提高通行效率目標(biāo)起到積極作用。深入研究我們會(huì)發(fā)現(xiàn)采用靜態(tài)交通管理手段管理動(dòng)態(tài)交通有時(shí)會(huì)產(chǎn)生意想不到的作用，用好停車場(chǎng)會(huì)對(duì)出行起到抑制導(dǎo)向這一特點(diǎn)，在管理動(dòng)態(tài)交通時(shí)會(huì)更加得心應(yīng)手。

在很多交通管理者眼里交通秩序的維護(hù)管理就是動(dòng)態(tài)交通的管理，而靜態(tài)交通就是停放不動(dòng)的車輛，無(wú)管理必要和難度，一味管理行駛的車輛，而對(duì)停放不動(dòng)的車輛視而不見(jiàn)這是最致命的。事實(shí)上靜態(tài)交通管理和動(dòng)態(tài)交通管理一樣重要，它們就像是交通管理的兩條腿，任何一方有缺陷，這條路走不好也走不長(zhǎng)。

注釋：

【1】本文中所提到的“交通”均為“道路交通”的概念。

【2】引用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第二次修正，2011年5月1日起實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

【1】樂(lè)建鑫，周竹萍.靜態(tài)交通管理的內(nèi)涵研究【J】.《東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》 2007年S2期.

【2】過(guò)秀成.城市停車場(chǎng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)【M】.中國(guó)鐵道出版社，2008-10-01.