河道治理項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理研究

劉超

【摘要】水利工程作為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其具有著明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，因?yàn)轫?xiàng)目投資較大、技術(shù)復(fù)雜、工期較長(zhǎng)、項(xiàng)目實(shí)施存在的不確定因素也較多等，使得項(xiàng)目實(shí)施階段存在著一定的隨機(jī)性和不可預(yù)見(jiàn)性，加大了項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)?；诖耍疚耐ㄟ^(guò)對(duì)河道治理項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行分析探究，并相應(yīng)的提出加強(qiáng)河道治理項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方法，降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，提高河道治理項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】河道治理項(xiàng)目；實(shí)施階段；業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理；分析探究

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理體制機(jī)制的不斷改革和深化，大力推行項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)由原來(lái)國(guó)家承擔(dān)轉(zhuǎn)為項(xiàng)目法人承擔(dān)，所以河道治理項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理工作受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。但是，相對(duì)于其他建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)存在著很多無(wú)法控制、無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，損失一旦發(fā)生，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量造成很大的不利影響。因此，在河道治理項(xiàng)目中，業(yè)主應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益。

一、河道治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析

河道治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要就是指結(jié)合工程施工實(shí)際情況，針對(duì)各個(gè)建設(shè)階段，評(píng)價(jià)施工中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，明確風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，從而及時(shí)采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范策略，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制策略的有效實(shí)施，可以有效減少內(nèi)部因素和外部環(huán)境對(duì)項(xiàng)目施工的干擾，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的安全性和可靠性，促進(jìn)河道治理項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成，實(shí)現(xiàn)河道治理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、河道治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要就是指正確找出影響河道治理項(xiàng)目進(jìn)度、投資、質(zhì)量等的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的首要前提，也是管理的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段主要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，其按照風(fēng)險(xiǎn)分類情況，從產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因方面入手。通常情況下，河道治理項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理中經(jīng)常采用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法有：幕景分析法、專家調(diào)查法、故障樹(shù)分析法等。而分析過(guò)程主要分為三個(gè)步驟，即分析不確定性的各種客觀因素；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)清單；風(fēng)險(xiǎn)分類。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要就是將識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，通過(guò)科學(xué)的方法和手段對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)度的大小進(jìn)行排隊(duì)，從而為有重點(diǎn)、有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理提供有力依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常用到層次分析法。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)級(jí)別：（1）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為0.1≤權(quán)重<1；（2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為0.01≦權(quán)重<0.1；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，輕微風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為0≤權(quán)重<0.01。由于等級(jí)的不同，項(xiàng)目業(yè)主給予的重視程度也要有所不同。特別是對(duì)于一些嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主應(yīng)該高度重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面深入的分析，并制定出針對(duì)性的控制和防范措施。而對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該進(jìn)行足夠重視。對(duì)于一些輕微風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目業(yè)主只要進(jìn)行一般管理就可。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分析

在河道治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了充分了解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況和具體根源，特別是嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該進(jìn)行深入的分析和研究。風(fēng)險(xiǎn)分析主要就是指通過(guò)多種風(fēng)險(xiǎn)分析方法和技術(shù)，運(yùn)用定量、定性以及二者結(jié)合的方法來(lái)有效解決不確定性因素的一個(gè)過(guò)程。其中定量分析主要包含概率分析、影響圖技術(shù)、敏感性分析、CIM模型、決策樹(shù)分析、模糊數(shù)學(xué)法等。定性分析主要包含層次分析法、專家調(diào)查法、幕景分析法等。項(xiàng)目業(yè)主在風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)該結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類型和級(jí)別，具體問(wèn)題具體分析，采取針對(duì)性較強(qiáng)的措施進(jìn)行有效解決。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制主要就是指采取多種方法和措施，減少和消除可能會(huì)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，或者是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的損失。項(xiàng)目業(yè)主要想成功的做好風(fēng)險(xiǎn)管理，首先要搞好風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范工作。在河道治理項(xiàng)目中，業(yè)主控制風(fēng)險(xiǎn)的方法措施主要有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)抵消、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)分散等。

三、常用的幾種風(fēng)險(xiǎn)管理方法

（一）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，在河道治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理工作較為常用的一種方法，業(yè)主主要就是采取合同措施將風(fēng)險(xiǎn)的管理承擔(dān)責(zé)任和不利影響有意識(shí)的轉(zhuǎn)移到第三方的一種行為。其具體方法有發(fā)包、委托第三方進(jìn)行檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、合同條件、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)等。目前，工程保險(xiǎn)是一種最常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法。業(yè)主就項(xiàng)目情況和保險(xiǎn)公司簽訂相關(guān)的保險(xiǎn)合同，一旦有風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，損失將由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)，進(jìn)而將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上。

（二）風(fēng)險(xiǎn)自留

河道治理項(xiàng)目實(shí)施中，風(fēng)險(xiǎn)自留也是一種較為典型的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，其主要就是指業(yè)主自己來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件損失的一種行為，基本上都是針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及政治風(fēng)險(xiǎn)等。采取的策略主要有風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金、其他資源、后備工期、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作等。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金較為常用，其主要就是在預(yù)算中根據(jù)規(guī)定比例事先預(yù)留出來(lái)一部分資金，這樣一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，就可以將這部分費(fèi)用來(lái)補(bǔ)償損失，確保項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行。

結(jié)論

總而言之，水利工程作為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其具有著明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。因此，項(xiàng)目業(yè)主要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高風(fēng)險(xiǎn)控制和防范意識(shí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，采取針對(duì)性的措施加以應(yīng)對(duì)，降低和消除風(fēng)險(xiǎn)事件和損失，保證河道項(xiàng)目施工的正常有效進(jìn)行，提高項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量。

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