于靖園

在新加坡，不吸煙是國民守則，政策規(guī)定，學校不錄取吸煙的學生，汽車司機吸煙也要被吊銷駕駛執(zhí)照；在荷蘭，在工作場所和公共交通設施中嚴禁吸煙，80多萬人發(fā)誓在2004年戒煙；匈牙利吸煙者必須交納“吸煙稅”，征集的稅金全部作消防用；沙特阿拉伯政府成立了反吸煙委員會，規(guī)定今后凡尼古丁超過一毫克的香煙不準進口……

控煙，一直以來都是一個全球話題。為了引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，1987年11月，世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”，并于1988年開始執(zhí)行。1989年起，“世界無煙日”改為每年的5月31日。此后，世界各國采取了一系列措施開展無煙日宣傳活動，并在不同時期展開不同的控煙“攻勢”。

如今，在美國，公共場所是不能抽煙的。因而，在商店、超市、公共廁所、圖書館、飛機場、旅館、飯店……既看不到任何人抽煙，也聞不到一點煙味。

美國疾控中心發(fā)布的報告指出：“2015年1月至3月，美國成年人當中吸煙者比例已從1997年的24.7%降低到15.2%?！泵绹?965年開始調查吸煙率，當時美國成年人吸煙率高達42%，但此后40年間大幅下降，在2004年至2009年間曾停滯在21%左右。2009年以來再次穩(wěn)定下降，2013年美國成人吸煙率為17.8%，而2014年為16.8%。

在美國羅斯威爾帕克癌癥研究所腫瘤學助理教授Maciej L.Goniewicz看來，禁止在公共場所吸煙、發(fā)動教育活動、宣傳吸煙的健康危害、敦促娛樂業(yè)在影視畫面中不要渲染“吸煙很酷”的形象、大幅提高煙草稅是達到良好控煙效果的幾個關鍵措施。尤其是提高煙草稅，讓香煙價格昂貴到普通人望而卻步。“在紐約，最便宜的一包萬寶路香煙都要13美金，還是不含稅的價格?！盡acie j L.Goniewicz對《小康》記者說道。

除此之外，美國國會2009年通過了一項法律，授予美國食品和藥品管理局（FDA）管制煙草制品生產、營銷和銷售的權限。該法律包括：要求文字和圖片的健康警示占煙盒正反面上部的50%，文字警示占無煙煙草制品包裝正反面上部的30%；禁止使用“淡味”“柔和”和“低焦油”等誤導性詞語，嚴格管制所有其他與健康相關的說法。

這樣的做法也一直在泰國實行著。泰國售賣的香煙煙盒上大面積“吸煙有害”的宣傳圖觸目驚心。這些宣傳圖案大多都是吸煙之后可能導致的各種疾病，通過這種直接的方式提醒人們吸煙對肺部、牙齒等部位有危害。泰國衛(wèi)生部煙草消費控制局局長班提表示，除了增加香煙稅這一主要限制措施之外，泰國政府從多年前開始采取的在煙盒上增加警示圖案的做法收到了非常大的成效，事實證明，圖案帶來直接的感觀刺激要比單純的語言提醒更加有效。泰國法律規(guī)定絕對不允許向低于20歲的青少年銷售香煙，而且，也不允許煙草企業(yè)、媒體做煙草廣告。

泰國瑪希敦大學煙草控制研究與管理中心主任詩麗婉介紹說，泰國政府一直以來在控煙方面采取的是一種“三角移山”的政策，也就是由政府、學術機構以及民間共同合作的方式來控制煙草消費?！坝烧块T負責出臺政策，專業(yè)學術機構負責知識普及以及在政策框架內提出有針對性的建議，第三方就是社會力量，包括各社區(qū)和民間團體，由各方合作來共同推進這一措施?！?/p>

說起警示語，追根溯源，加拿大其實是第一個要求在卷煙盒上展示圖片警語的國家，該國制作了16種英語和法語警語，這些形象必須展示在卷煙盒正面和反面上部50%的地方。歐盟準備了42個不同的警告語，其中的主要部分是圖片。而由澳大利亞衛(wèi)生部門所提供的圖片共有14張，它向公眾展示了由吸煙引發(fā)的各種絕癥——包括肺病患者灰黑色的肺、梗塞的血管、長滿瘤的口腔、腐爛的舌頭等。這些圖片的共同特點是色彩鮮艷，內容生動，看后讓人不寒而栗。