丁文

摘 要：本文通過對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革等新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)組織存在問題的梳理和分析，思索加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的對(duì)策和建議，期望對(duì)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)基層工會(huì)組織建設(shè)具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；衛(wèi)生院；工會(huì)；建設(shè)；思考

在醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展的新形勢(shì)下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)組織建設(shè)中存在的問題，減少了職工對(duì)工會(huì)的信譽(yù)度，直接影響了工會(huì)工作的有效開展。因此，加強(qiáng)基層衛(wèi)生院工會(huì)組織建設(shè)，必須因勢(shì)應(yīng)變，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新，更好的發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶職能，更好地為職工服務(wù)。

1當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)組織存在的問題

1.1工會(huì)組織行政化傾向普遍

近年來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)主席大多數(shù)都由院黨政副職兼任，以致從組織形成工會(huì)與行政工作合二為一，使衛(wèi)生院工會(huì)成了黨群工作中的一塊應(yīng)付工作差事的一塊招牌。工會(huì)一方面要支持和履行行政職權(quán)，另一方面要站在職工群眾方面維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)主席的工資等切身利益與衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作緊密相連，所以不少衛(wèi)生院工會(huì)主席說話辦事都要看院主要領(lǐng)導(dǎo)的臉色。另外，他們經(jīng)常把主要精力用于醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理工作中，而往往忽略了作為工會(huì)干部關(guān)心職工、幫助職工的責(zé)任，從而脫離了職工群眾，造成了不良影響。

1.2缺乏完善的工作運(yùn)行機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)作為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)最基層工會(huì)組織，工作頭緒多，任務(wù)重，人手少，工作“被動(dòng)應(yīng)付”的現(xiàn)象比較普遍。造成院領(lǐng)導(dǎo)不重視，覺得工會(huì)干的都是打雜的活；職工群眾不滿意，認(rèn)為工會(huì)對(duì)上多，對(duì)下少，脫離群眾。同時(shí)，院工會(huì)過多地忙于應(yīng)付黨政工作差事，沒有足夠的時(shí)間研究如何根據(jù)自己的情況開展工作，基層工會(huì)的活力就很難得到有效的增強(qiáng)。

1.3工會(huì)工作缺乏應(yīng)有的活力

由于衛(wèi)生院工會(huì)主要干部的“兼職”身份，導(dǎo)致他們沒有時(shí)間、沒有精力提高自身工會(huì)工作方面的素質(zhì)，一味的應(yīng)付差事，對(duì)開展工會(huì)工作熱情不高，許多工作落實(shí)不到位，活動(dòng)開展不深入。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要；二是思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新與活力；三是工作方法滯后，與衛(wèi)生院實(shí)際和職工需求貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，工作顯得被動(dòng)；四是維權(quán)作用缺位，有的衛(wèi)生院工會(huì)根本沒有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。

1.4工會(huì)組織的凝聚力不強(qiáng)

在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，涉及職工權(quán)益的問題越來越多，職工強(qiáng)烈要求工會(huì)來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而一些衛(wèi)生院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)怕這怕那，站不端，立不穩(wěn)，軟弱無力，腰桿不硬，不能理直氣壯地提出維護(hù)，干什么事情過分注重人情，包括年度考評(píng)，隨意的取舍而不顧忌職工的想法。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，部分職工對(duì)工會(huì)組織失望，遇事也不愿找工會(huì)，有的甚至采取極端的辦法，自己去解決矛盾。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)組織建設(shè)的對(duì)策和建議

2.1明確職工會(huì)責(zé)，突出工作重點(diǎn)

首先要正確認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生院工會(huì)不是黨政的一個(gè)機(jī)構(gòu)，更不是業(yè)務(wù)的一個(gè)科室，而是獨(dú)立自主的群眾組織。工會(huì)應(yīng)把“代表和維護(hù)職工利益”作為自己的首要職能，突出它，強(qiáng)化它，并由此出發(fā)來安排全盤工作。其次，要收縮工會(huì)戰(zhàn)線，有所不為才能有所為?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)涉及的領(lǐng)域太多，既要抓民主管理，又要抓服務(wù)質(zhì)量，既要關(guān)心職工生活，又要抓職工教育，既要抓勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，又要搞勞動(dòng)保護(hù)，這使得工會(huì)組織牽扯的工作過多過雜，以至于該干的沒干好，干不夠，而大量不該干、干不好、干不了的事卻都緊緊纏在工會(huì)干部身上。

2.2認(rèn)清服務(wù)主體，緊緊依靠群眾

工會(huì)工作是為職工群眾服務(wù)的，又是職工群眾直接參加的，職工群眾自己的事由他們自己來辦，就能發(fā)揮出他們積極性。開展各項(xiàng)活動(dòng)都要廣泛征求職工的意見和要求，以職工滿意不滿意、高興不高興作為評(píng)價(jià)工會(huì)工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。依靠會(huì)員群眾辦工會(huì)，建立一套行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，團(tuán)結(jié)和吸引會(huì)員參加到工會(huì)活動(dòng)中來，實(shí)現(xiàn)大家的事情大家辦。同時(shí)要增強(qiáng)工會(huì)工作的民主性，定期召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，向會(huì)員報(bào)告工作和經(jīng)費(fèi)收支情況，以取得會(huì)員群眾的監(jiān)督。

2.3堅(jiān)持政工分開，做到各司其職

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，起著聯(lián)系執(zhí)政黨與大眾的橋梁作用。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織，是職工群眾自愿結(jié)合的組織，是職工利益的代表者和維護(hù)者。若一直實(shí)行委派制，不僅影響會(huì)員民主選舉權(quán)利的落實(shí)，而且減弱了工會(huì)干部維權(quán)的責(zé)任感，不利于工會(huì)工作的開展。應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)員直選制”，采取直選基層工會(huì)主席的辦法，由會(huì)員選舉產(chǎn)生工會(huì)干部，向會(huì)員負(fù)責(zé)，這就保證了工會(huì)組織能夠成為職工利益的代表者和維護(hù)者，有利于實(shí)現(xiàn)工會(huì)的群眾化、民主化。工會(huì)要成為職工群眾信賴的組織，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，就必須時(shí)刻保持與廣大職工的密切聯(lián)系，與廣大職工同呼吸、共命運(yùn)，為他們說話辦事。

2.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要注重工會(huì)干部的內(nèi)在素質(zhì)的提高，應(yīng)通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)不斷提升衛(wèi)生院工會(huì)干部綜合素質(zhì)。要把那些組織能力強(qiáng)、知法守法，敢于和善于維護(hù)職工群眾利益的精兵強(qiáng)將選拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上；把那些真真正正為職工謀利益的優(yōu)秀干部放在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，尤其是對(duì)損害職工合法權(quán)益的人和事，能旗幟鮮明，不怕“惱人”，不畏“困難”，讓職工放心滿意的優(yōu)秀干部，使其全心全意為職工服務(wù)，為職工解決實(shí)際困難。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，而工會(huì)組織和工會(huì)干部要履行好這一職責(zé)，僅靠工作熱情是不夠的，不但要熟知相關(guān)法律、法規(guī)、政策，而且要學(xué)好、弄懂、吃透。才能認(rèn)清理兒，摸準(zhǔn)道兒，才能在各種監(jiān)督、反映、協(xié)商、談判解決問題中，將維權(quán)“維”在點(diǎn)子上，“護(hù)”到要害處，從而取得維權(quán)實(shí)效。

3結(jié)論

綜上所述，工會(huì)工作是衛(wèi)生院管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，要充分發(fā)揮其在政治思想工作、道德文化建設(shè)等方面的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并要善于運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕逃椒ê退囆g(shù)手段，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的和諧可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：江蘇省灌云縣伊山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）