試論建設工程設計對成本影響與控制

李宜　陳琬靈

摘 要：針對建設工程，探討了建設前期設計對造價的影響，成本控制的方向，與工程造價協(xié)同合作和未來的憧憬。

關(guān)鍵詞：限額設計；工程造價；成本控制

在龐大的建設工程中，完善的成本控制是規(guī)劃、設計和建設一個項目的成功標志。進入20世紀以來，私人投資開發(fā)建設與日俱增，工程造價比以往任何時候都更加體現(xiàn)出來其重要性。不斷地從全過程生命周期中控制造價是成功的建設項目的基本要素。那么建設成本管理到底包含了什么呢？

建設成本管理是建立建設項目實際具體的工程成本管理系統(tǒng)。它體現(xiàn)在詳細的成本計劃和成本控制服務。記錄和建立計劃成本框架以最經(jīng)濟的方式符合項目需求。所有的建設項目都應該有一個獨立的、公正的、專業(yè)的全周期過程造價咨詢單位，通過在合同的持續(xù)時間，以審核各種費用和主動建議來保護業(yè)主的財務利益。全周期過程中造價工程師使用他們的工程判斷和經(jīng)驗，在應用科學的原則和技術(shù)來分析進行成本估算，然后制定最佳的行動方針，來保證項目成本控制和項目盈利能力。建筑設計師在成本管理原則下需配合造價工程師確保項目在預算目標內(nèi)進行設計，并符合性能和質(zhì)量目標。根據(jù)客戶在設計上的要求和施工的復雜性，造價工程師可以提供測算和建議。通過經(jīng)驗表明，從開始到完成造價工程師作為客戶的團隊的一部分，往往通過投資于這種類型的專業(yè)技術(shù)，可以最大限度地回報他們的所要求的，并且遠遠大于他們對造價咨詢公司的支出。

當你開始建設一個項目，這個投資卻是在一個未知的數(shù)量級上。雖然定義了建筑和設施的規(guī)模和功能，但是它是有顯著的變量，它在造價上是可行的嗎？項目經(jīng)理和客戶應該依靠工程成本系統(tǒng)，這里有三個評估方向：

第一，可行性研究也被稱為粗糙的數(shù)量級測算。工程造價師不應該投入太多時間在創(chuàng)造詳細的工程工作預算，而是基于高層目標，提供不同項目相似規(guī)模類型的成果的估計。大多數(shù)情況下，根據(jù)行業(yè)該一系列的變化從-25%到+25%。可行性研究對有關(guān)建設方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進行技術(shù)經(jīng)濟論證，可以給客戶建設項目投資決策的選擇。比如建設地區(qū)的選擇、項目的規(guī)模、建設標準的選用、建設地點的確定、設備工藝的選擇等，做好投資估算、需求和盈利預測，編制實可信的可行性研究報告在這一階段是確定工程造價的主要方法。

第二，長期以來，人們普遍把項目成本控制的主要精力放在施工階段。施工過程中“三超” 現(xiàn)象就明顯開始顯現(xiàn)出來，而對其來源設計階段的成本控制卻沒有引起人們的足夠重視。根據(jù)相關(guān)教材統(tǒng)計，在初步設計階段有75%-95%的可能性影響項目造價，在技術(shù)設計階段，有5%-35%的可能性影響項目造價。所以，項目造價控制的關(guān)鍵在于設計階段。在設計階段如何實施有效的方法控制造價？當建設項目到達初步設計階段，影響工程造價的因素有：建筑結(jié)構(gòu)設計、生產(chǎn)工藝設計、市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等。對擬建工程的實施在經(jīng)濟上和技術(shù)上所進行的詳盡而且全面的計劃安排，這一階段中編制初步設計概算和做好施工圖預算的是確定工程造價的主要方法，并向設計人員反饋工程成本，協(xié)助其確定既適用又先進的設計方案。

第三，使用限額設計，所謂限額設計，就是依照上述客戶認可或批準的設計任務書、可行性研究報告或投資估算的總概算或投資控制施工圖的設計，在尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證設計科學性為前提下，控制初步設計；按照批準的初步設計編制概算，并以此控制施工圖設計和預算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來進行設計。如果超額，則應該修改設計。是有限使用建設資金的有效措施。當然這種控制不是一味考慮節(jié)約投資，簡單地將投資減少。它必須以保證功能使用、質(zhì)量安全、可持續(xù)性的前提，正確處理好在項目建設中技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系。因此，在處理技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系時，把經(jīng)濟作為矛盾的主要方面，把節(jié)約建設資金提到戰(zhàn)略高度是非常必要的。通過限額設計對立面造型的選材、各功能空間的面積大小、空間設定、結(jié)構(gòu)形式以及設備的合理采用等經(jīng)濟性及功能合理性方面進行優(yōu)化比較，在工程設計初期就方案不合理的問題與業(yè)主和方案設計方深入溝通，在滿足方案的基礎(chǔ)上，提出技術(shù)性建議方案，并提供高標準技術(shù)的保證，以達到工程預期效果和節(jié)約成本的目的，克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想，樹立設計人員的高度責任感，拒絕那種“少動腦筋、多用鋼筋”的懶惰思維。因此做好了這一工作，就抓住了成本控制的核心。

建設成本管理離不開信息，多年來的實踐和無數(shù)事例證明，控制工程造價是一項系統(tǒng)工程，它貫穿在方案的選擇，隊伍的確定，預決算的編制和校審，材料、設備的供應，合同的簽訂，以及工程項目的施工組織等各個環(huán)節(jié)中。忽略某一方面，都會給工程的質(zhì)量和造價帶來不可預料的后果，必須腳踏實地地工作。同時不斷提高自身的思想和業(yè)務水平。造價管理部門應配備具有多年設計經(jīng)驗的工程技術(shù)人才，既懂工程設計，又懂工程造價的復合型人才，配合主管設計部門對設計文件質(zhì)量、工程造價兩方面進行審查。只有這樣，才能保證設計文件的成果，保證在設計階段控制好工程造價。把有限的資金用在急需的工程建設上，獲得最佳的投資效果。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，建筑市場亦不斷跟進，掌握了工程成本管理對建設方和施工單位的項目的公開招標投標來說就是占據(jù)了主動權(quán)。當今大數(shù)據(jù)時代的來臨，工程造價管理越來越依賴的各種各樣項目造價成本信息，對這些信息從數(shù)目到質(zhì)量都有比較高的要求。所以利用信息的采集、加工、利用與儲存等便是未來的新科學方法來控制建設成本。以電子計算機和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)思維的工程造價管理信息系統(tǒng)或信息網(wǎng)絡，可以對信息的收集、傳輸、加工、儲存、維護和使用。統(tǒng)一規(guī)范采集，將“碎片化”的工程信息和造價文件，積累準確、高質(zhì)量的造價指標庫，隨時查看檢索需要的信息，成為造價人員的“活字典”，幫助企業(yè)管理財富，利用工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)對比，從而為建設成本管理決策提供服務，為建設方或施工方降低工程成本。

（作者單位：1.中國建筑西南設計研究院有限公司；

2.北京市建筑設計研究院有限公司成都分公司）