實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是佛山發(fā)展之根。服務(wù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終是佛山市政府的重點(diǎn)工作。金融業(yè)，作為耀眼的都市型新興產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)佛山實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的“弄潮兒”，在佛山有不一樣的發(fā)展路徑、不一樣的創(chuàng)新理念、不一樣的生態(tài)環(huán)境。最近，記者跟隨中國(guó)人民銀行踐行“三嚴(yán)三實(shí)”推動(dòng)金融改革主題采訪(fǎng)活動(dòng)來(lái)到這座城市，與佛山市人民政府金融工作局局長(zhǎng)郭家新共話(huà)“金融、科技、產(chǎn)業(yè)三融合助力城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

金融創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)

◎ 記? 者：目前全國(guó)各地都在追求有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，請(qǐng)您談?wù)劮鹕降淖龇ā?/p>

郭家新：我們先看幾組數(shù)據(jù)—2015年前3季度，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5771億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速排在珠三角第4位，比全省平均水平高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值4846億元，同比增長(zhǎng)13.2%;高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值937億元，同比增長(zhǎng)10.6%，體現(xiàn)出了佛山經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的良好勢(shì)頭。佛山的發(fā)展之根是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要有科技創(chuàng)新，而金融是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的“血液”。之所以佛山能在逆境中率先實(shí)現(xiàn)突圍，經(jīng)濟(jì)和金融均保持穩(wěn)定與發(fā)展，是因?yàn)榉鹕浇柚鹑趧?chuàng)新的優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)和環(huán)境再造，助力城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。

◎ 記? 者：這真是一份來(lái)之不易的成績(jī)單，真實(shí)的數(shù)據(jù)讓我們看到了金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造的新動(dòng)能。

郭家新：是的。作為早已跨越中等收入陷阱、人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)位居國(guó)內(nèi)前列的佛山，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨諸多不利因素的情況下能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這與全市金融系統(tǒng)的鼎力支持密不可分。在佛山金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，市金融局配合人民銀行佛山市中心支行發(fā)揮了重要作用，可以概括為三點(diǎn)：一是用心做好上層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)信貸投向的引導(dǎo);二是靈活運(yùn)用貨幣政策工具，營(yíng)造良好的轉(zhuǎn)型升級(jí)金融環(huán)境;三是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效率。再看幾組數(shù)據(jù)：2015年1—10月，經(jīng)過(guò)5次降準(zhǔn)，釋放了佛山法人金融機(jī)構(gòu)資金102億元;10月末，人行佛山中支向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支小再貸款的余額為10億元;截至9月末，佛山市銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額8024億元，比年初增加了415億元，存貸比由2013年末的62.5%提升到68.9%。

敢飲頭啖湯，敢為天下先

◎ 記? 者：中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，近年來(lái)，佛山在全國(guó)大中城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中始終穩(wěn)居在第10名左右。為什么權(quán)威機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界會(huì)對(duì)佛山青睞有加？

郭家新：其實(shí)，佛山既不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又不是省會(huì)城市或計(jì)劃單列市，也不是自貿(mào)區(qū)、國(guó)家新區(qū)，在指標(biāo)爭(zhēng)取、政策支持等方面都明顯處于不利位置。但我們有一樣，這就是“敢飲頭啖湯，敢為天下先”的創(chuàng)新精神，以及“腳踏實(shí)地、不畏艱辛”的實(shí)干精神，而在金融領(lǐng)域尤其如此。

◎ 記? 者：在您看來(lái)，佛山推動(dòng)金融改革創(chuàng)新跟別的地方相比有什么不一樣？

郭家新：政策引領(lǐng)方面，佛山市政府在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《佛山市債券融資扶持暫行辦法》等政策措施;金融平臺(tái)方面，我們于2007年設(shè)立的廣東金融高新區(qū)高居廣東金融強(qiáng)省戰(zhàn)略七大基礎(chǔ)性平臺(tái)之首，并設(shè)立了佛山民間金融街、廣東股權(quán)交易中心等新型平臺(tái);金融產(chǎn)品方面，歐浦“網(wǎng)上貸”成為全省首個(gè)可以在全國(guó)開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)的金融產(chǎn)品;金融業(yè)務(wù)方面，我們的區(qū)域集優(yōu)債、“政銀?！备窃谌珖?guó)首開(kāi)先河。佛山市南海區(qū)是廣東省金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合試驗(yàn)區(qū)，也是首個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試驗(yàn)區(qū)，2015年9月末，佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資額為3.02億元，同比增長(zhǎng)48.43%，有力支持了佛山科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)干闖未來(lái)，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)

◎ 記? 者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹改革全過(guò)程，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。佛山在利用金融手段助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面是如何以“實(shí)干闖未來(lái)”的精神和姿態(tài)，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)的？

郭家新：在廣東省政府的支持下，佛山市與省金融辦、一行三局（中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局）正在共同建設(shè)廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)、眾扶、眾包、眾籌綜合金融服務(wù)體系，啟動(dòng)廣東眾創(chuàng)金融街、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)收賬款交易平臺(tái)、全省非公開(kāi)股權(quán)融資試點(diǎn)等平臺(tái)，引進(jìn)深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)合作設(shè)立100億元規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、與廣東-諾丁漢高級(jí)金融研究院共建互聯(lián)網(wǎng)金融培訓(xùn)中心、與中國(guó)銀聯(lián)等單位共建互聯(lián)網(wǎng)征信研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、科技支行、融資租賃、股權(quán)投資基金等，也都是我們下階段工作的重點(diǎn)。除此以外，我們還需要在征信體系、多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)等方面下足工夫，圍繞金融科技產(chǎn)業(yè)融合的工作思路，圍繞科技型企業(yè)的不同生命周期，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的投融資渠道，健全金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，踏踏實(shí)實(shí)走好每一步。

【記者手記】

產(chǎn)業(yè)聚人 環(huán)境悅?cè)?城市留人

結(jié)束采訪(fǎng)時(shí)，記者再次向郭家新局長(zhǎng)問(wèn)了同一個(gè)問(wèn)題：“佛山推動(dòng)金融改革創(chuàng)新跟其他地方相比還有什么不一樣？”簡(jiǎn)短的回答意味長(zhǎng)遠(yuǎn)：“我們這里沒(méi)有‘鬼城和‘空城?！?/p>

的確，在廣佛經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)南海千燈湖畔，有一顆金融新星正冉冉升起，它就是廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。短短幾年，這塊規(guī)劃面積18平方公里的土地成功引進(jìn)了200多家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶(hù)，吸引了近2萬(wàn)名中高端人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，總?cè)丝?0萬(wàn)。

早在2013年，一份支撐燈湖中軸線(xiàn)發(fā)展的《千燈湖計(jì)劃——東部南海提速優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》對(duì)外公布，主動(dòng)融入和對(duì)接佛山城市中軸線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展金融、商貿(mào)、文化、科技和產(chǎn)業(yè)總部，并提出要把南海建成融高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市、多樣化生態(tài)、舒適生活于一體的佛山產(chǎn)業(yè)金融高地和城市建設(shè)標(biāo)桿。

這種布局并非傳統(tǒng)的完全依賴(lài)商住項(xiàng)目作為支撐，而是圍繞城市建設(shè)中逐漸形成的中軸線(xiàn)進(jìn)行都市型產(chǎn)業(yè)布局、新交通建設(shè)和產(chǎn)業(yè)社區(qū)打造，如此一幅金融、科技、產(chǎn)業(yè)及人文環(huán)境創(chuàng)新融合美妙畫(huà)卷呈現(xiàn)在人們面前?！拔覀冞@么多年沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)產(chǎn)城人融合發(fā)展理念。沒(méi)產(chǎn)沒(méi)業(yè)就沒(méi)城，沒(méi)城就沒(méi)人?！边@是佛山市南海區(qū)委員會(huì)常委李志倫的觀(guān)點(diǎn)，他認(rèn)為南海中軸線(xiàn)的規(guī)劃是對(duì)城市功能最好的串聯(lián)，使之成為一個(gè)連貫的整體。這條軸線(xiàn)也是未來(lái)城市南海的骨架，構(gòu)成廣佛都市區(qū)非常重要的一個(gè)城市副中心。