【編者按】2015年11月，第三屆“新課堂·新教師”海峽兩岸基礎(chǔ)教育交流研討活動在福州市倉山小學(xué)隆重舉行，中國教育學(xué)會原會長，北京師范大學(xué)資深教授，北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院博士生導(dǎo)師顧明遠(yuǎn)先生應(yīng)邀作題為“新常態(tài) 新教育”的講座。顧老用大量翔實的國內(nèi)外案例來闡釋中國教育發(fā)展面臨的“新常態(tài)”。這是一場與大師對話、傾聽大師聲音的盛宴。本刊根據(jù)講座錄音整理并予以刊發(fā)，以饗讀者。

大家知道，我們國家正進(jìn)入一個新的歷史時期，黨的十八屆五中全會制定了“十三五”規(guī)劃，到2020年要全面建設(shè)小康社會，對教育也有很多的要求，特別是國家實施全面兩孩政策后，教育要有很大的發(fā)展。今年上半年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了“新常態(tài)”的概念，并作出了系統(tǒng)的論述，提出我們的一切工作都要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。教育工作也要進(jìn)入一個新常態(tài)，要按照教育規(guī)律辦事，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。廣大教育工作者要認(rèn)識教育發(fā)展的新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，同時要改革、創(chuàng)新、引領(lǐng)新常態(tài)。

教育的新常態(tài)是什么？

教育新常態(tài)最根本的就是要貫徹三中全會、四中全會精神，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，依法治教，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，辦人民滿意的教育。因此，如何在前一階段大發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)入新常態(tài)，是廣大教育工作者需要認(rèn)識的問題。為了找準(zhǔn)未來教育發(fā)展路徑，需要厘清中國教育新方向。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出要促進(jìn)教育公平。所謂促進(jìn)教育公平就是使每個學(xué)生不僅能享受到教育的機(jī)會，而且能享受到有質(zhì)量的教育。普及九年義務(wù)教育以后，國家已經(jīng)保證孩子不會因為經(jīng)濟(jì)困難而入不了學(xué)，但是促進(jìn)公平的問題還是一個很大的問題。提高質(zhì)量是最根本的問題，之所以出現(xiàn)教育不公平也就是教育質(zhì)量不均衡。我經(jīng)常講，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，是一個問題的兩個方面，只有提高了質(zhì)量，才能真正使每個孩子享受到公平的教育?！毒V要》講的要辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，我還要加一句，還要上好每一堂課。改革開放30多年來，我們解決了所有孩子有學(xué)上的問題，但還要上有質(zhì)量的學(xué)。這是新常態(tài)的總目標(biāo)。

一、教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平是新常態(tài)

公平素來是擺在中國教育面前的一大問題，教育發(fā)展不均衡可能是我國教育發(fā)展的常態(tài)。國家力圖促使教育均衡發(fā)展，但由于我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，很難做到全國教育都均衡。目前國家只能保證孩子入學(xué)機(jī)會的均等，尚保證不了教育過程的均衡；只能促進(jìn)義務(wù)教育在縣域內(nèi)的均衡，尚做不到省域內(nèi)的均衡。據(jù)教育部、財政部、國家統(tǒng)計局公告，2013年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計，國家對西部地區(qū)的教育投入是很大的。西部學(xué)校建設(shè)工程開展以后，可以說，農(nóng)村最好的房子是學(xué)校。但是硬件建設(shè)上去了，軟件建設(shè)跟不上。教師缺編，特別是體音美教師特別缺乏，鄉(xiāng)村教師工資待遇低，優(yōu)秀教師留不住。

鄉(xiāng)村學(xué)校均衡發(fā)展還有許多路要走。一是學(xué)校布點(diǎn)問題。小學(xué)一年級就住宿是否合適。另外一個農(nóng)村撤了小學(xué)，這個村也就沒有了文化，農(nóng)村變成文化的沙漠了。二是留守兒童問題。青海藏族地區(qū)這個問題不太突出，因為那里出去打工的不多，其他地區(qū)，特別是中部地區(qū)就很嚴(yán)重。全國有7000萬留守兒童。面對這些問題，提高教育資源有效分配將會是未來教育發(fā)展的一大方向。

所謂教育公平，主要有三個層次：一是入學(xué)機(jī)會的公平，現(xiàn)在基本能做到入學(xué)公平；二是教育過程的公平，教育的配置要公平，校舍的條件，特別是師資，教師的水平，這個現(xiàn)在我們還沒有做到，現(xiàn)在要做的也就是要做到教育過程的公平；三是教育結(jié)構(gòu)的公平，并不是說每個孩子將來都一樣，而是讓每個孩子都能充分發(fā)揮他們的才能，都能充分發(fā)揮他們潛在的能力。所以要做到真正結(jié)構(gòu)的公平，那就是要因材施教，注意他們的特長、潛在能力得到充分的發(fā)揮，取得實質(zhì)上的成功，這才是根本的公平。

二、提高教育質(zhì)量是教育發(fā)展的新常態(tài)

什么是教育的質(zhì)量？教育質(zhì)量主要要從思維能力、思想品德和身體素質(zhì)等方面進(jìn)行全面判斷。也就是說教育質(zhì)量不在于知識掌握了多少，更不在于考試的分?jǐn)?shù)有多高，而在于學(xué)生的綜合素質(zhì)。在我們國家，雖然教育已經(jīng)普及，但質(zhì)量有待提高。不僅基礎(chǔ)教育的質(zhì)量有待提高，高等教育的質(zhì)量也有待提高。提高教育質(zhì)量不只是中國教育的問題，世界各國都在謀求教育質(zhì)量的提升。

教育已被聯(lián)合國列入2015年后可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。被列入的4大目標(biāo)是：貧窮、饑餓、健康、教育。教育質(zhì)量備受關(guān)注，認(rèn)為教育問題不在于教育機(jī)會的獲得，而在于質(zhì)量的保障。2015年5月21日，聯(lián)合國教科文組織與韓國政府共同舉辦世界教育論壇，通過《仁川宣言》。鼓勵各國為其國民提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會，并確認(rèn)教育是全球和平與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保所有兒童和青少年獲得謀求有尊嚴(yán)的生活所需要的知識和技能，以發(fā)揮其作為全球公民的潛能并為社會作出貢獻(xiàn)的決心。英國2014年提出，A-level的考試難度更加大，以提高中學(xué)的教育質(zhì)量。法國于2015年4月23日發(fā)布了6～16歲的教學(xué)大綱，以培養(yǎng)能力、知識和文化為重點(diǎn)。澳大利亞提出因材施教，全面提升教育國際競爭力。韓國去年公布了基礎(chǔ)教育新課程方案，增加安全環(huán)保，加強(qiáng)語文教育等。世界各國都在重視教育質(zhì)量，中國未來想要趕上世界教育的列車，提升教育質(zhì)量刻不容緩。

教育是可以借鑒的，但是不可以移植的。因為教育是在文化的背景下產(chǎn)生的，每個國家都有不同的文化背景。不是因為考試質(zhì)量高，就認(rèn)為是教育質(zhì)量高。國際學(xué)生評估項目（PISA）數(shù)學(xué)能力、閱讀能力、科學(xué)素養(yǎng)三門能力測試，過去是芬蘭第一，這兩年是上海第一。我們應(yīng)該很好地分析，第一，上海的教育并不代表全國的教育，上海的水平并不代表全國的水平。第二，上海這幾年新的課程改革，人才培養(yǎng)模式的改革，是走在全國的前頭的，取得很大的成績，應(yīng)該肯定。也積累了很好的經(jīng)驗，如集體備課，教研員幫助教師備課。這都是國外所沒有的。第三，我們學(xué)習(xí)的時間要比其他國家學(xué)習(xí)的時間長得多。5月份我到芬蘭考察，芬蘭學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很輕，沒有補(bǔ)課，作業(yè)量沒我們那么多。過去PISA每年考試芬蘭都是第一名。他們從上世紀(jì)70年代開始一直在創(chuàng)新，一再強(qiáng)調(diào)不追求PISA的考試成績。我們在芬蘭考察印象很深的是，芬蘭小學(xué)教師都要大學(xué)畢業(yè)后再學(xué)習(xí)一年教育、進(jìn)行實習(xí)，并得到碩士學(xué)歷。因此，教師水平很高，而且教師職業(yè)非常受歡迎?？墒欠姨m的教師待遇并不高。為什么年輕人喜歡當(dāng)教師呢？是因為在芬蘭教師職業(yè)充分受到社會的尊重，受到家長、社會的信任，當(dāng)教師有一種幸福感。當(dāng)然芬蘭是福利國家，教師沒有后顧之憂，當(dāng)他們的基本要求都能得到滿足以后，他們想的是精神上的追求——能得到社會的尊重，看到孩子快樂成長的一種成就感。

三、個性化學(xué)習(xí)，因材施教，分層教學(xué)將是新常態(tài)

現(xiàn)代社會進(jìn)入后工業(yè)社會——知識經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是時代的要求，也是個性發(fā)展的要求。所以，個性化學(xué)習(xí)，因材施教，分層教學(xué)將是新常態(tài)。

教育要以人為本，以學(xué)生的發(fā)展為本，就要尊重學(xué)生的個性。人的天賦不同，所處的環(huán)境不同，因此，教育要根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)設(shè)計不同的教育。適應(yīng)每個學(xué)生發(fā)展的教育才是最好的教育，也才是最公平的教育。比如我喜歡文學(xué)藝術(shù)，你卻讓我去學(xué)習(xí)奧數(shù)，這是對我最大的不公平。奧數(shù)本身沒有錯，但只適合少數(shù)有天賦且對數(shù)學(xué)有興趣的人去學(xué)習(xí)，并不是每個學(xué)生都能學(xué)。因為奧數(shù)太難，學(xué)習(xí)起來太苦了，全民學(xué)數(shù)學(xué)、學(xué)奧數(shù)，反而使許多學(xué)生對數(shù)學(xué)沒有興趣。所以要研究怎么適合學(xué)生的教育，要整合課程，分層教學(xué)，讓學(xué)生選擇適合他的興趣愛好的教學(xué)內(nèi)容和方法。當(dāng)然小學(xué)不好分層，以打基礎(chǔ)為主，但要盡早地培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好，盡早地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長，高年級可適當(dāng)整合，有重點(diǎn)地分層教學(xué)。前段時間我到北京清華附小聽了一節(jié)科學(xué)課，課上了70分鐘，這節(jié)課并不是課本里的內(nèi)容，而是老師在科普作品里挑選的一個問題，學(xué)生很有興趣。再如北京東城區(qū)小小科學(xué)院，我一個學(xué)生，北師大的教授輔導(dǎo)小孩子利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)實驗。展示會上，有個孩子實驗的內(nèi)容是在大學(xué)一年級才學(xué)的課。這樣的難度，小學(xué)五年級就能做，這說明學(xué)生的潛在能力是很大的。又如我在溫州參觀一個學(xué)校，該校提倡小學(xué)搞家庭實驗室，在陽臺搞小小實驗室，展示給我們看的有兩個學(xué)生，一個研究藥渣當(dāng)肥料，另一個研究昆蟲，甲蟲吃野草，不吃麥子。這些都是像模像樣的科學(xué)實驗，研究主題是什么，目的是什么，內(nèi)容是什么？研究的步驟是什么，方法是什么，結(jié)論是什么？做的報告完全是一個科學(xué)實驗的報告。所以說小學(xué)生并不是不能發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，關(guān)鍵是看我們怎么引導(dǎo)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”將成教育的新常態(tài)

信息技術(shù)的發(fā)展改變了教育的環(huán)境、教育方式和師生關(guān)系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”是無可阻擋的潮流，但對它應(yīng)正確地認(rèn)識，并正確地運(yùn)用。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有它的優(yōu)勢，比如多媒體課件具有直觀性，可以把看不見的東西放大，讓學(xué)生看得見，引起學(xué)生的興趣。但“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅僅是做課件，課件有時會束縛教師思想，所以我不大贊成所有的課都用課件，一堂課用10分鐘，最多20分鐘。還有，運(yùn)用課件上課缺乏人情味，缺乏人際交流，比如數(shù)學(xué)老師畫個圓在課件里，學(xué)生沒有什么感覺，如果老師在黑板上畫個圓，畫得很圓，學(xué)生就會覺得老師畫得很好，就有一種人際的感情在里面；如果在課件里寫個標(biāo)題，很快就過去了，但如果在黑板上一邊寫，一邊讓學(xué)生思考，這會啟發(fā)學(xué)生的思考。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的特點(diǎn)是：學(xué)習(xí)個性性、互動性、探索性。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為學(xué)生設(shè)計個性學(xué)習(xí)的方案，通過互聯(lián)網(wǎng)與學(xué)生互動，學(xué)生之間也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互動。我們當(dāng)前對信息技術(shù)的認(rèn)識還不是很到位，往往做做課件，有的遠(yuǎn)程教學(xué)只是課堂搬家，沒有真正做到個性性、互動性、探索性。所以要運(yùn)用信息技術(shù)整合課程，改變課堂教學(xué)，鼓勵學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)探究學(xué)習(xí)。關(guān)于信息技術(shù)我提出要處理好器（工具）、技（技術(shù)）、氣（精神）三者的關(guān)系。重視師生間的人際交流，防止單純的人機(jī)交往。

五、教育改革永遠(yuǎn)在路上

課程改革永無止境，綜觀近百年的教育發(fā)展，是在不斷地改革中進(jìn)行的。特別是近十幾年來是改革的高潮，教育變革的周期越來越短。如果說20世紀(jì)每20年左右變革一次，那么現(xiàn)在差不多每10年就要有一次大的變革。今天人類進(jìn)入了全球化、信息化時代，教育應(yīng)該如何變革？教育的每次變革都要反映到課程的變化和人才培養(yǎng)方式的變化上。時代在發(fā)展，教育的變革無定時，總是走在改革的路上，但只有一點(diǎn)是不變的，就是：立德樹人。

去年國務(wù)院公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，受到社會廣泛的重視。從改革的任務(wù)來看，主要是四個方面：一是改革評價制度；二是改革考試方法和內(nèi)容；三是實行分類考試；四是規(guī)范和減少考試加分。這幾項都將影響中學(xué)課程改革和培養(yǎng)模式。考試招生制度改革主要是中考和高考，但會影響到小學(xué)的教育。下面我對教育改革和培養(yǎng)模式提幾點(diǎn)看法：

1.沒有愛就沒有教育。什么叫愛，我們的老師都愛孩子，但是有時候不知道怎么愛。我覺得我們愛孩子首先要相信孩子，尊重孩子，信任孩子。建立在信任的基礎(chǔ)上，你信任孩子，孩子也會信任你。

2.沒有興趣就沒有學(xué)習(xí)。從小學(xué)開始培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，初中鞏固興趣愛好，到了高中才能有自己的選擇，否則就沒有自己的選擇?，F(xiàn)在的學(xué)生到了高中畢業(yè)還沒有自己的志愿，考上大學(xué)不知道自己喜歡什么專業(yè)，不知道自己要上什么學(xué)校。前幾年四川攀枝花一個中學(xué)的高考狀元，他想報考北京航空航天大學(xué)，班主任認(rèn)為他的分?jǐn)?shù)很高，指導(dǎo)他報考北京大學(xué)，后來被北京大學(xué)物理系錄取了。到北大學(xué)習(xí)一段時間后，他沒有興趣，后來休學(xué)到深圳去打工，找感覺，一年后又回到北大物理系繼續(xù)學(xué)習(xí)，還是沒有感覺。他動手能力強(qiáng)，喜歡創(chuàng)造，喜歡創(chuàng)新，但是北大物理系是研究性的大學(xué)，搞研究的，結(jié)果他只好退學(xué)。退學(xué)以后他到北京一個高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，在那兒他如魚得水，機(jī)器人比賽獲得全國第一名。我們教育最大的弊端是學(xué)生被動地學(xué)習(xí)，被教育、被學(xué)習(xí)，包括小學(xué)生。所以要改變這種教育。

3.教書育人要育在細(xì)微處。我們要“立德樹人”，真正把學(xué)生培養(yǎng)成人，要在很細(xì)微的地方著手。我們剛才講的要培養(yǎng)學(xué)生高尚的情趣，那么在批評學(xué)生的時候要注重情感。前不久我寫了一篇文章，講的是有個朋友的孩子上北京一個很好的學(xué)校，可是一年后他讓孩子退學(xué)了，到北京另外一個國際學(xué)校。他認(rèn)為孩子進(jìn)了學(xué)校后，老師這也不讓做，那也不讓做，他覺得很不自由，束縛太多。我們的弊端就在這里，不尊重孩子，不信任學(xué)生，不是把學(xué)生當(dāng)作主體，不注意學(xué)生的社會情緒和感情。學(xué)生是會犯錯誤的，我們要用寬容的精神，了解他為什么犯錯誤，學(xué)習(xí)功課不好，為什么不好，要找出原因來。所以教書育人就要在細(xì)微處著手，有時候一句話可以鼓勵學(xué)生一輩子，有時候一句話會傷害孩子一輩子。

4.學(xué)生成長在活動中。學(xué)生是在活動中成長，不是在受教育中成長?；顒影▌邮值幕顒?，更重要的是思維的活動。一堂課如果能夠把學(xué)生的思維調(diào)動起來，那么就是一堂好課。我不認(rèn)為每堂課都要探索，不一定每堂課都要小組活動。有的小組活動看似很好，但小組活動里總有幾個是積極分子，總有幾個是在旁邊看的，并不大積極的，并沒有把學(xué)生的思維調(diào)動起來。特別是思想品德課更要在活動中讓學(xué)生去體會，體驗人際的關(guān)系，體會同伴合作的關(guān)系。如得到美國總統(tǒng)獎的《第56號教室的奇跡》，作者雷夫教的是移民社區(qū)貧困的學(xué)生，但他的學(xué)生畢業(yè)后個個都成才。他成功的秘籍有兩條，一是他相信學(xué)生，信任學(xué)生，學(xué)生也信任老師，學(xué)生在老師身邊有安全感。二是他組織活動，從中培養(yǎng)了同伴合作關(guān)系，人際交往的關(guān)系，培養(yǎng)了社會情趣。他提到了道德品質(zhì)的幾個層次，最低的層次是為了不受處罰、得到獎賞，最高層次是沒有人監(jiān)督時我也這么做。這是道德的最高境界。

（責(zé)任編輯：朱蘊(yùn)茝）