魯遼兩省簽署漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄

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魯遼兩省簽署漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄

本刊訊 日前，山東省海洋與漁業(yè)廳和遼寧省海洋與漁業(yè)廳在山東煙臺召開了就兩省所轄黃渤海區(qū)域漁政執(zhí)法協(xié)作交流會議，并簽署了《魯遼兩省漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》。會議由魯遼兩省海洋與漁業(yè)廳分管廳長，省、沿海市及部分重點漁業(yè)縣（市、區(qū)）漁政執(zhí)法機構(gòu)主要負責人等30余人參加了會議，中國海警局北海分局籌備組執(zhí)法執(zhí)勤組組長羅漢亞蒞臨會議并做了講話。

會上，山東、遼寧兩省漁政執(zhí)法機構(gòu)主要負責人分別介紹了兩省漁政執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作基本情況，沿海相關(guān)市、縣級漁政執(zhí)法機構(gòu)就本地區(qū)漁政執(zhí)法工作情況進行了業(yè)務交流，并針對漁政執(zhí)法管理中存在的難點、熱點問題進行了探討和研究。

山東省海洋與漁業(yè)廳崔鳳友副廳長、遼寧省海洋與漁業(yè)廳荊南進副廳長分別代表雙方在《魯遼兩省漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》上簽字。羅漢亞組長對魯遼兩省簽署漁政執(zhí)法協(xié)作備忘錄、建立執(zhí)法協(xié)作長效機制給予了充分肯定，通報了黃渤海區(qū)域內(nèi)漁業(yè)執(zhí)法的相關(guān)情況，并就厘清中國海警與地方漁政機構(gòu)在漁業(yè)執(zhí)法、協(xié)調(diào)建立協(xié)作機制，共同解決好漁政管理中存在的深層次問題提出了意見建議。

山東、遼寧兩省一衣帶水、關(guān)系密切，均橫跨黃渤兩海，雙方長期以來在資源管理、漁船監(jiān)管、伏季休漁等涉漁執(zhí)法方面，形成了較為順暢的聯(lián)系配合機制。但隨著經(jīng)濟形勢的變化和近海漁業(yè)資源的衰退，每年生產(chǎn)旺季會有部分漁船互相進入對方港口?？亢凸茌犓蜃鳂I(yè)，雙方漁船發(fā)生海上漁業(yè)糾紛或違規(guī)捕撈案件較多，給漁政執(zhí)法帶來了較大壓力。魯遼兩省適應漁政執(zhí)法的新形勢，簽署執(zhí)法協(xié)作備忘錄，創(chuàng)新思維理念，強化執(zhí)法協(xié)作，搭建兩省漁政機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通平臺，及時處置省際間漁業(yè)違法案件和突發(fā)事件，有效遏制和嚴厲打擊違法違規(guī)行為，維護漁區(qū)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)備忘錄，雙方堅持依法行政、分工負責、聯(lián)合協(xié)作、信息共享、有效對接、共贏互利的原則，建立信息共享與通報、漁業(yè)案件移交、聯(lián)席會議制度、日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機制“四項制度”，加強省際間執(zhí)法工作協(xié)調(diào)和配合，形成漁政執(zhí)法協(xié)作長效機制。雙方分別成立漁政執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)導小組，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，妥善處置漁事糾紛，合力打擊非法作業(yè)行為，共同維護黃渤海區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。建立信息共享與通報制度，定期或不定期開展?jié)O政執(zhí)法信息交流與業(yè)務研討，加強漁政執(zhí)法機構(gòu)互訪，對涉及對方涉漁涉嫌“三無”船舶、涉嫌“套號”和“套牌”船舶、越界違規(guī)、船證不符、三證不齊及漁運船從事非法捕撈生產(chǎn)、海上漁事糾紛、海洋伏季休漁期間未在船籍港停靠等情況互相通報信息。建立漁業(yè)案件移交機制，對查獲的涉漁涉嫌“三無”船舶、涉嫌“套號”和“套牌”船舶、越界違規(guī)、船證不符等漁業(yè)執(zhí)法案件交由船舶船籍港所在地或船東戶籍地（或所在地、常住地）漁政執(zhí)法機構(gòu)處置，并抄報兩省漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)備案，對移交有困難或異議的，可由雙方共同商定。建立聯(lián)席會議制度和日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機制，每年至少召開一次協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，加強日常執(zhí)法溝通聯(lián)絡，分析研究漁政執(zhí)法工作情況，通報各自轄區(qū)漁業(yè)執(zhí)法案件的查處、兩省漁事糾紛處置等執(zhí)法協(xié)作情況，商討解決協(xié)作執(zhí)法方面的不足，保障執(zhí)法協(xié)作機制順利暢通。（山東省海洋與漁業(yè)廳）