李廣和

一貫秉持和平發(fā)展理念的中國(guó)，在獲得南海局勢(shì)真正意義上的主導(dǎo)權(quán)的時(shí)候，將會(huì)打造一個(gè)新型的南海安全走廊，用以促進(jìn)南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

在南?；\罩的爭(zhēng)端疑云之中，有政治外交、軍事博弈以及諸多遺留的歷史問題。而近期以來(lái)在南海的各方軍事調(diào)整則像是平靜海洋下的暗流，任何一方的一舉一動(dòng)，都會(huì)給這片島礁密布的海洋在以后的日子里，帶來(lái)更多未知深重的考驗(yàn)。

直-8KA等機(jī)型和紅旗9地空導(dǎo)彈。

中國(guó)：雙管齊下鎮(zhèn)南海

去年以來(lái)，中國(guó)在南海填海造島所引發(fā)的地緣政治和軍事影響一直在高熱度地吸引世人眼光，對(duì)于中國(guó)如何打造“南海安全走廊”，各方均給予高度關(guān)注。

如果說之前的中國(guó)在應(yīng)對(duì)南海問題上的舉動(dòng)還是停留在派出艦船進(jìn)行巡邏，提出嚴(yán)正聲明這樣“溫和”的舉措上，那么中國(guó)在南海的各島礁進(jìn)行的島礁擴(kuò)建工程，則更像是一招穩(wěn)扎穩(wěn)打的棋招。

作為有力的防守力量的依托，島礁是可以作為地面武裝力量機(jī)動(dòng)的永久工事，且可以用來(lái)作為地面部隊(duì)在應(yīng)對(duì)南海局勢(shì)變化時(shí)的支撐點(diǎn)，也就是“立足之地”。除此之外，島礁還可以作為海軍艦隊(duì)的補(bǔ)給場(chǎng)所，可以給艦隊(duì)進(jìn)行保養(yǎng)并且對(duì)艦上人員進(jìn)行保障服務(wù)等一系列活動(dòng)，島礁作為空軍以及導(dǎo)彈力量的海上基點(diǎn)也是至關(guān)重要的存在。

由此看來(lái)，中國(guó)在南海進(jìn)行建造島礁的行動(dòng)，除卻為了在南海進(jìn)行深入的防衛(wèi)力量的構(gòu)建之外，似乎也是向著國(guó)際社會(huì)傳達(dá)一個(gè)信號(hào)，中國(guó)將會(huì)在南海進(jìn)行深入而持久的防御力量的建設(shè)，力求把南海打造成具有海陸空天三維立體防御的一塊軍事防御陣地。這似乎也印證了之前一位中國(guó)不愿透露姓名的海軍將領(lǐng)所傳達(dá)的中國(guó)國(guó)防建設(shè)思想，“我國(guó)的海軍將從近海防御走向深藍(lán)”。而擴(kuò)建島礁規(guī)模并且在其上不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高島礁在海洋防御中的基礎(chǔ)性作用，也在一定程度上支撐了這樣的戰(zhàn)略構(gòu)想。

如若建造島礁是一柄攻守兼?zhèn)涞膭?，那么在南海諸島上進(jìn)行的導(dǎo)彈部署，并且配備的還是中國(guó)自主研發(fā)的先進(jìn)地對(duì)空導(dǎo)彈紅旗系列，導(dǎo)彈部署地域覆蓋之前美軍艦船所進(jìn)入的海域，這一舉措，則無(wú)異于在南海海域，在美國(guó)所構(gòu)建的“第一島鏈”的范圍之內(nèi)，形成對(duì)其具有巨大潛在沖擊力的第二柄利劍。

盡管導(dǎo)彈部署在南海，美國(guó)卻早已坐不住了，據(jù)美國(guó)?？怂剐侣?月16日?qǐng)?bào)道，根據(jù)該臺(tái)最近獲得的中國(guó)南海島礁的民用衛(wèi)星圖像，在永興島上有類似紅旗-9防空系統(tǒng)的載具。

“來(lái)自國(guó)際衛(wèi)星圖像公司（ISI） 的圖像顯示，中國(guó)在南海西沙群島的永興島上部署了兩組地空導(dǎo)彈，包括8輛運(yùn)輸發(fā)射車。根據(jù)圖像顯示，2月3日，永興島的沙灘上還是空的，但是到了2月14日，沙灘上就出現(xiàn)了導(dǎo)彈?！?/p>

導(dǎo)彈作為一種可以遠(yuǎn)距離進(jìn)行精確打擊的武器，即便是作為地對(duì)空的防空武器，也在無(wú)形中給那些屢次侵犯中國(guó)主權(quán)的國(guó)家施加一定壓力。

美媒甚至認(rèn)為，隨著地對(duì)空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的建立，中國(guó)的下一步將會(huì)是部署反艦導(dǎo)彈。

有媒體報(bào)道推測(cè)，隨著南海緊張局勢(shì)的不斷升級(jí)，中國(guó)政府可能已經(jīng)在西沙群島的永興島上部署反艦導(dǎo)彈，而導(dǎo)彈類型很有可能是鷹擊-62導(dǎo)彈系統(tǒng)。對(duì)此，文章稱，鷹擊-62雖然不是中國(guó)最好的導(dǎo)彈裝備，但其威力仍相當(dāng)巨大。

對(duì)中國(guó)來(lái)說，無(wú)論是擴(kuò)建島礁規(guī)模抑或是部署防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，其實(shí)都是情理之中的必然選擇，中國(guó)想要在南海有更多的靈活度和回轉(zhuǎn)空間，想要構(gòu)建對(duì)中國(guó)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的南海安全走廊，擴(kuò)建島礁規(guī)模以及在其上部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這兩項(xiàng)軍事投資對(duì)于中國(guó)來(lái)說，是很有必要的。

美欲當(dāng)幕后“南海龍王”？

眾所周知，美軍具有強(qiáng)大的海軍以及其獨(dú)有的全球覆蓋打擊能力，并且隨著美國(guó)宣布重返亞太之后，宣稱將會(huì)把60%到70%的軍力部署在亞太地區(qū)，作為“言出必行”的佐證，美軍在南海的動(dòng)作越加頻繁。有意思的是，美軍艦隊(duì)在穿過中國(guó)海域時(shí)候，用得最多的理由是，行使航運(yùn)自由之權(quán)利。

美國(guó)海軍5月11日發(fā)布消息稱，當(dāng)天，在中國(guó)南海，美國(guó)海軍駐扎在新加坡的瀕海戰(zhàn)斗艦LCS-3沃思堡號(hào)駛近南威島（外文稱Spratly Island），中國(guó)海軍護(hù)衛(wèi)艦054A型鹽城艦緊密監(jiān)視。為避免糾紛，美國(guó)海軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，LCS 3當(dāng)時(shí)航行在附近的國(guó)際水域。

值得一提的是，據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月8日?qǐng)?bào)道，當(dāng)“約翰·斯滕尼斯”號(hào)航空母艦及另外四艘美國(guó)軍艦近日駛?cè)肽现袊?guó)海進(jìn)行所謂的例行巡航時(shí)，該行動(dòng)發(fā)出的信息是明確的：美國(guó)是這個(gè)地區(qū)的主要軍事力量，并打算保持其主導(dǎo)地位。

盡管美國(guó)在南海地區(qū)的秀肌肉表明了想要重返亞太的意圖，然而在南海地區(qū)的軍事基地?cái)?shù)量上的限制則在一定程度上注定了美國(guó)不能忽視其盟友在南海問題上作為“馬前卒”的作用。

2015年3月14日，韓國(guó)釜山，美國(guó)海軍自由級(jí)瀕海戰(zhàn)斗艦沃斯堡號(hào)。

在這一思想的指導(dǎo)下，菲律賓、新加坡、越南等國(guó)成為了美國(guó)在南海區(qū)域的急先鋒。菲律賓由于自身的軍事力量的薄弱，想要在南海地區(qū)“抗?fàn)幹袊?guó)”，只能借助美國(guó)“好大哥”的幫助，作為擁有鄰近中國(guó)的地理優(yōu)勢(shì)的菲律賓，對(duì)滿足美國(guó)在南海楔入一顆釘子，用以監(jiān)視和牽絆中國(guó)的戰(zhàn)略需求有著重要意義。

由此可見，對(duì)于“共同防衛(wèi)”共識(shí)的達(dá)成也是雙方達(dá)成合作的立足點(diǎn)之一 ，更不必談在達(dá)成合作之后美國(guó)對(duì)菲律賓進(jìn)行的后續(xù)援助以及這種援助帶來(lái)的長(zhǎng)久影響。

最能主要體現(xiàn)這種全方位的軍事合作的就是雙方在軍事基地的開放和使用上達(dá)成的新共識(shí)。

英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道稱，美國(guó)與菲律賓在兩國(guó)年度戰(zhàn)略對(duì)話后發(fā)布了聯(lián)合聲明，美軍獲準(zhǔn)使用菲律賓的五個(gè)軍事基地。美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)南亞和東南亞事務(wù)的副助理部長(zhǎng)艾米·希爾萊特表示，該項(xiàng)協(xié)議是根據(jù)2014年美菲兩國(guó)簽署的“加強(qiáng)國(guó)防合作協(xié)議”而敲定。報(bào)道指出，這一協(xié)議允許美國(guó)在其“前殖民地”以輪流的方式修建軍事設(shè)施，駐扎軍艦、飛機(jī)和部隊(duì)，執(zhí)行人道主義援助和海上安全行動(dòng)。

不僅如此，在和新加坡不斷深化的軍事合作中，美軍也表現(xiàn)出想要借助這些國(guó)家在南海間接地展示軍事力量，借此達(dá)到在側(cè)面樹立美軍在南海地區(qū)的影響力。

自從《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在1994年11月16日正式生效后，美國(guó)對(duì)南海的基本政策由“不介入”轉(zhuǎn)為“介入但不陷入”。

美國(guó)接連啟用“南海新人”，并且大力扶植，“支持他們本國(guó)國(guó)防力量的建設(shè)”，促進(jìn)亞太再平衡，號(hào)稱世界警察的美國(guó)居然要放任南海局勢(shì)？

由此種種，不難理解，在多極化不斷發(fā)展的當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，想要像以前那樣無(wú)死角地稱霸全球海洋已經(jīng)不合時(shí)宜，也不符合美國(guó)的利益取舍，而在幕后支持菲律賓等南海諸國(guó)，通過武器裝備上的支持，通過舉行聯(lián)合軍演，在南海問題上牽制中國(guó)，不斷試探中國(guó)的底線，成為了美國(guó)在新時(shí)期全球化局勢(shì)下的新選擇。

據(jù)美國(guó)海軍網(wǎng)報(bào)道，2015年7月20日，美國(guó)海軍瀕海戰(zhàn)斗艦在中國(guó)南海海域進(jìn)行了巡邏航行。其間，一架新加坡海軍的S-70B直升機(jī)還在該艦上降落，這是美國(guó)與新加坡CARAT年度軍事演習(xí)的一部分。

美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令斯威夫特上將最近訪問菲律賓期間親自參加了在南中國(guó)海上空的監(jiān)測(cè)飛行。

報(bào)道稱，美國(guó)在南中國(guó)海地區(qū)的監(jiān)測(cè)飛行一直令中國(guó)不安。中國(guó)聲稱對(duì)整個(gè)南中國(guó)海擁有主權(quán)，與菲律賓和越南等幾個(gè)國(guó)家有主權(quán)爭(zhēng)端。美國(guó)表示不會(huì)在領(lǐng)土爭(zhēng)端中選邊站，但是說， 必須保證地區(qū)航運(yùn)自由，并以和平方式解決爭(zhēng)端。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）5月21日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)一架偵察機(jī)20日突然飛越中國(guó)正在開展建設(shè)活動(dòng)的南海島礁上空，遭到中國(guó)海軍8次警告。

而一位中國(guó)專家認(rèn)為，美軍與CNN聯(lián)手高調(diào)披露此事，并公開音頻視頻，明顯是想將中國(guó)內(nèi)部事務(wù)炒作成國(guó)際事件，聯(lián)合相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)施壓。

盡管美國(guó)在南海動(dòng)作的有增無(wú)減，并且隨著周邊局勢(shì)的變化會(huì)有所應(yīng)對(duì)，然而美國(guó)在南海的力量部署必定要在考慮本土及海外基地的安全前提下有所側(cè)重，其在南海的力量部署會(huì)以其軍事盟友為依托，必要時(shí)提供裝備技術(shù)以及情報(bào)支持。

這么看來(lái)，美國(guó)這個(gè)曾經(jīng)縱橫世界海洋的“老掌柜”，似乎越來(lái)越有一種當(dāng)幕后“南海龍王”的趨勢(shì)，不必親自現(xiàn)身，依舊可以掌控風(fēng)浪。

日本：給自衛(wèi)權(quán)“松綁”

追隨著美國(guó)“重返亞太”的指揮棒，懸掛“旭日旗”的日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇對(duì)南海躍躍欲試。

對(duì)于當(dāng)前的日本而言，想要解禁自衛(wèi)權(quán)，壓力除了來(lái)自國(guó)內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力，以及國(guó)際輿論的譴責(zé)，就是來(lái)自美國(guó)大叔的壓制，對(duì)于這個(gè)有著巨大軍事潛力，且展現(xiàn)出成為軍事強(qiáng)國(guó)的愿望的“小伙伴”，山姆大叔的憂慮并未隨著時(shí)間的推移而減少。

而為了進(jìn)一步打消美國(guó)的顧慮，給日本在軍事上更多的自由度，在南海問題上證明自己的“能干”，從而從美國(guó)得到更多的政策放寬和軍事支持，成為日本給自衛(wèi)權(quán)松綁必須抓住的機(jī)會(huì)。

有分析人士認(rèn)為，海上自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入南海，必將成為難纏的攪局者：排水量近萬(wàn)噸的“金剛”級(jí)、“愛宕”級(jí)驅(qū)逐艦，防空、反導(dǎo)火力強(qiáng)大，艦上的相控陣?yán)走_(dá)對(duì)空、對(duì)海探測(cè)能力極強(qiáng);“日向”級(jí)、“出云”級(jí)直升機(jī)航母反潛作戰(zhàn)能力突出，還具備投送特種部隊(duì)奪島搶礁的能力;P-3C、P-1反潛機(jī)能夠深入南?？v深，監(jiān)控水面艦艇，威懾別國(guó)潛艇;“蒼龍”級(jí)AIP潛艇潛伏南海，更是極具危險(xiǎn)性。

值得警惕的是，一旦東海局勢(shì)緊張，或釣魚島出現(xiàn)突發(fā)情況，海上自衛(wèi)隊(duì)也可能對(duì)駐守南海島礁的中國(guó)軍隊(duì)擺出威脅或劫持的姿態(tài)，牽制中國(guó)在東海的軍事行動(dòng)。

正在南海某島礁執(zhí)行任務(wù)的中國(guó)海警3106船。

日本在南海問題上采取迂回戰(zhàn)略，通過在南海的軍事力量的部署進(jìn)行調(diào)整，并且以高調(diào)的姿態(tài)，越來(lái)越多地參與到對(duì)于南海問題的挑釁活動(dòng)中去，這種行為對(duì)于急于在解禁自衛(wèi)權(quán)的瓶頸上獲得突破的日本來(lái)說，是一件既可以獲取美國(guó)的信任，得到軍事支持，又可以在牽制中國(guó)的同時(shí)爭(zhēng)取地區(qū)影響力，完成向全球性影響力大國(guó)的邁進(jìn)，可謂是一舉兩得。

目前的日本正抓住一切機(jī)會(huì)，見縫插針，借著地區(qū)爭(zhēng)端問題，不斷撞開限制的缺口，在軍力的發(fā)展上加快步伐，這種不斷展現(xiàn)“走出去”的意圖，勢(shì)必會(huì)對(duì)波詭云譎的亞洲局勢(shì)乃至全球局勢(shì)產(chǎn)生消極的影響。

南海諸國(guó)的“合縱”之勢(shì)

除卻美日在南海掀起的陣陣波瀾，那些身先士卒，深入南海腹地的越南、菲律賓、新加坡等南海諸國(guó)，也在南海對(duì)中國(guó)形成“合縱”之勢(shì)。

越南在中國(guó)南沙20多個(gè)島礁實(shí)施大規(guī)模填海造地，并同步建設(shè)了港池、跑道、導(dǎo)彈陣地、辦公樓、營(yíng)房、賓館、燈塔等大批固定設(shè)施。越南還在萬(wàn)安灘、西衛(wèi)灘、李準(zhǔn)灘、奧南暗沙等建設(shè)多座高腳屋和直升機(jī)平臺(tái)等設(shè)施。

不僅如此，越南還在大力發(fā)展導(dǎo)彈艦艇，用以構(gòu)筑“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”。

據(jù)越南《青年報(bào)》報(bào)道，經(jīng)過30個(gè)月的精心施工，越南兩艘國(guó)產(chǎn)最新型“閃電”級(jí)導(dǎo)彈艇下水。作為越南海軍最先進(jìn)的水面突擊快艇，“閃電”級(jí)導(dǎo)彈艇將顯著提升越南海軍“應(yīng)對(duì)現(xiàn)代突發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)情況和維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)的能力”。

近年來(lái)越南海軍裝備建設(shè)以“空、潛、快”為主線，特別是導(dǎo)彈艇具有“以小搏大”的“非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)”，因此成為越軍發(fā)展重點(diǎn)。“閃電”級(jí)導(dǎo)彈艇的引進(jìn)使越南擁有在南海實(shí)施制海作戰(zhàn)的手段。該艇可依托越南本土基地抵達(dá)南海任意地點(diǎn)作戰(zhàn)，能克服氣象條件的限制，并且配備有艦空導(dǎo)彈，部署更具靈活性，既能采取本土基地的執(zhí)勤形式，又能夠在南沙群島實(shí)施外海部署。近年來(lái)，越南海軍“閃電”級(jí)導(dǎo)彈艇多次駐泊南威島等島嶼臨時(shí)基地，這就是越南海軍為戰(zhàn)時(shí)外海部署的適應(yīng)性訓(xùn)練。

而菲律賓的軍事力量盡管在南海地區(qū)屬于較為薄弱的一方，卻由于其接受美日軍事援助，將會(huì)在原有的軍事力量基礎(chǔ)上進(jìn)行配屬加強(qiáng)，成為美日的堅(jiān)固前哨站，會(huì)對(duì)中方來(lái)往的船只構(gòu)成威脅，不利于中國(guó)所宣稱的南海安全走廊的構(gòu)建。

南海問題，牽扯范圍之廣，牽涉國(guó)家之多，早已經(jīng)由一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)性問題變成國(guó)際問題，盡管目前世界上沖突最激烈的仍然是中東問題，但若是南海局勢(shì)得不到正確的引導(dǎo)，向著不可控的方向演變，那樣將會(huì)給亞洲各國(guó)的和平發(fā)展蒙上一層陰影。

目前，中國(guó)與美日，與南海諸國(guó)在爭(zhēng)端中達(dá)成一種動(dòng)態(tài)中微妙的平衡，而中美日三個(gè)大國(guó)在這里的利益牽扯，互相制衡，在彼此的摩擦和爭(zhēng)議之間，恰恰暴露出一個(gè)無(wú)法改變的事實(shí)，這種平衡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于各方軍力都不可能真正在這塊領(lǐng)域獲得真正意義上的“無(wú)敵態(tài)勢(shì)”，所以，中國(guó)為了增加應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的籌碼，在軍力建設(shè)的這項(xiàng)持久性工作上面，將有很長(zhǎng)的一段路要走。

我們應(yīng)該相信，一貫秉持和平發(fā)展理念的中國(guó)，在獲得南海局勢(shì)真正意義上的主導(dǎo)權(quán)的時(shí)候，將會(huì)打造一個(gè)新型的南海安全走廊，用以促進(jìn)南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。