今年一季度，網(wǎng)絡(luò)謠言在數(shù)量上相比2015年同期有所增加。在地區(qū)上，華東地區(qū)與全國(guó)范圍的謠言數(shù)量較多；在行政層級(jí)中，市一級(jí)是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的集中層面；在謠言類(lèi)型上，社會(huì)安全、日常生活以及交通出行類(lèi)網(wǎng)絡(luò)謠言數(shù)量最多，牽動(dòng)人心。隨著網(wǎng)絡(luò)謠言治理力度的不斷加大，拘留成為對(duì)相關(guān)責(zé)任人主要的處罰手段，伴以刪帖、罰款、公開(kāi)致歉以及封號(hào)等措施。

移動(dòng)輿論場(chǎng)謠言分布

地區(qū)：華東成謠言高發(fā)地

2016年一季度的網(wǎng)絡(luò)謠言數(shù)量，從區(qū)域統(tǒng)計(jì)上來(lái)看，華東地區(qū)最多，全國(guó)性謠言則緊隨其后。從省份分布情況看，山東、江蘇、浙江、福建以及廣東網(wǎng)絡(luò)謠言最為集中；山西、湖北、湖南以及江西次之。

謠言主要發(fā)生在市一級(jí)和全國(guó)兩個(gè)層面上。一方面，市一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)謠言與普通公眾生活密切相關(guān)，地方性色彩強(qiáng)，成為高發(fā)地；另一方面，一些具有全國(guó)影響力的網(wǎng)絡(luò)謠言接連出現(xiàn)，成為影響網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的重要力量。

類(lèi)型：安全、民生話題易生謠言

根據(jù)2016年一季度移動(dòng)輿論場(chǎng)謠言的特點(diǎn)，可分為16種不同的類(lèi)型，社會(huì)安全類(lèi)網(wǎng)絡(luò)謠言數(shù)量最多，其他排名靠前的網(wǎng)絡(luò)謠言以民生話題居多，與公眾生活貼近性強(qiáng)。

處罰措施與辟謠力度

從公開(kāi)信息來(lái)看，共有57個(gè)謠言的相關(guān)責(zé)任人被處罰，占到一季度網(wǎng)絡(luò)謠言總量的五分之一。而處罰手段，以行政拘留為主，同時(shí)配合刪帖、公開(kāi)道歉、罰金以及封號(hào)等措施。

謠言傳播特征分析

源頭：政策解讀不清 媒體報(bào)道不實(shí)

1. 市民糾紛被嚴(yán)重化 滋生社會(huì)安全新謠言

發(fā)生在地方的一些個(gè)別糾紛，在互聯(lián)網(wǎng)讀圖時(shí)代、視頻時(shí)代被夸大，普通的市民糾紛被嚴(yán)重化，促發(fā)社會(huì)安全類(lèi)謠言滋生。本季度發(fā)生的“重慶群毆”“海南三亞群毆”等均在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵后被情結(jié)化、嚴(yán)重化。

2. 新政策相關(guān)解讀不明晰成謠言頻發(fā)新源頭

謠言止于公開(kāi)，公共政策類(lèi)謠言的產(chǎn)生源于媒體與公眾對(duì)信息了解程度的不對(duì)等，少數(shù)人借助信息壁壘制造謠言，普通民眾基于沒(méi)有權(quán)威信息佐證而持以寧可信其有的態(tài)度。

3. 媒體疏于把關(guān) 不當(dāng)報(bào)道成謠言產(chǎn)生新溫床

生產(chǎn)謠言易，粉碎謠言難。謠言產(chǎn)生后，即使澄清真相，但已散播開(kāi)來(lái)，在公眾中傳遞一種“標(biāo)簽”信息。在這過(guò)程中，由于媒體不當(dāng)報(bào)道或者失實(shí)報(bào)道而產(chǎn)生的謠言，成為一季度謠言生成的重要源頭。

時(shí)間：重大節(jié)日前后謠言甚囂塵上

每逢重大節(jié)日臨近，相關(guān)謠言便頻頻出現(xiàn)，例如，“春晚的節(jié)目單出爐”以及與“春運(yùn)”有關(guān)的謠言等都在春節(jié)前迅速發(fā)酵后廣泛傳播。此類(lèi)不實(shí)信息影響節(jié)日期間社會(huì)正常秩序。

平臺(tái)：微信傳播現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”

公眾多以各自的微信好友為信息源，并且在傳播相同信息時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確獲取該信息的傳播情況，也就無(wú)從知曉好友對(duì)此信息的了解程度。出于避免好友上當(dāng)?shù)摹柏?zé)任心”，類(lèi)似“某鏈接盜號(hào)盜錢(qián)”的謠言會(huì)在微信“朋友圈”內(nèi)快速傳播，呈現(xiàn)出“蝴蝶效應(yīng)”。

心理：參與公共事務(wù)表達(dá)社會(huì)心態(tài)

1. 傳播謠言參與社會(huì)事務(wù)表達(dá)心理期望

本季度流傳的“聶海芬被審”謠言，早在2015年8月便有苗頭，公眾對(duì)張氏叔侄冤案追責(zé)的呼聲較高，在需求無(wú)法被滿足時(shí)，便制造了與輿論相符合的謠言來(lái)表達(dá)心理期望。

2. 對(duì)涉事群體的固有印象易致謠言頻發(fā)

本季度“江蘇女教師監(jiān)考中去世中學(xué)生平靜做題”一事中，事發(fā)時(shí)學(xué)生最初的反應(yīng)“契合”了社會(huì)對(duì)當(dāng)前學(xué)生“高分低能”的固有印象，而這恰恰成為了真相“嚴(yán)重化”后取得公眾信任的重要因素。

3. 基于婚戀問(wèn)題謠言暗合社會(huì)普遍心理

2月6日19時(shí)28分，網(wǎng)友“想說(shuō)又說(shuō)不出口”《有點(diǎn)想分手了》的帖子引發(fā)大量關(guān)注，其所暴露出的城鄉(xiāng)差異以及婚姻問(wèn)題正是公眾的關(guān)注所在，因此虛假信息得以迅速傳播。

4. 悲觀情緒蔓延致食藥謠言大范圍傳播

本季度關(guān)于食品藥品安全事件不斷出現(xiàn)，媒體的大量報(bào)道，影響了人們對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的感知，一些謠言更是引起公眾恐慌，形成了食品藥品安全謠言“大行其道”的社會(huì)心理基礎(chǔ)。

辟謠：擴(kuò)大辟謠范圍遏制二次傳播

區(qū)域性謠言若辟謠不徹底，就有演變成全國(guó)性謠言的可能。因此，地方辟謠信息應(yīng)該擴(kuò)大發(fā)布范圍，利用各地官方媒體或網(wǎng)警官微，聯(lián)合辟謠。

反思與建議

媒體責(zé)任：求真求實(shí) 培養(yǎng)規(guī)范意識(shí)

本季度，少數(shù)媒體在謠言傳播過(guò)程中同時(shí)扮演了制造者、傳播者和推進(jìn)者的角色，使謠言傳播更加迅速。避免烏龍事件的再度發(fā)生，解決信息發(fā)布中求新求快與求真求實(shí)不能兼顧的矛盾，應(yīng)成為媒體接下來(lái)工作的重點(diǎn)。

微信信息發(fā)布的隱秘性特點(diǎn)助長(zhǎng)了部分運(yùn)營(yíng)者夸大其辭、不計(jì)后果的傳播行為。在未核實(shí)事情真相的情況下發(fā)布虛假消息，是自媒體運(yùn)營(yíng)者缺乏媒介責(zé)任意識(shí)和信息核準(zhǔn)能力的表現(xiàn)，提高運(yùn)營(yíng)者媒介素養(yǎng)是當(dāng)下自媒體發(fā)展的重中之重。

辟謠關(guān)鍵：緊抓時(shí)機(jī) 及時(shí)發(fā)布辟謠類(lèi)信息

及時(shí)辟謠，搶占第一時(shí)間，不以“事小而不為”。以歪曲名人談話內(nèi)容為主的謠言時(shí)有發(fā)生，部分涉謠主體未認(rèn)清事態(tài)的嚴(yán)重性，報(bào)以清者自清的態(tài)度，致使謠言甚囂塵上。

嚴(yán)防重點(diǎn)：謠言再生 警惕同類(lèi)信息的反復(fù)

衛(wèi)生防疫領(lǐng)域謠言再生性強(qiáng)，H7N9病毒在本季度屢遭“變異”。造謠者僅更換病毒名稱(chēng)，再次在多地傳播。謠言?xún)?nèi)容多禁不起推敲，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好及時(shí)辟謠工作，提醒網(wǎng)民在收到此類(lèi)信息時(shí)保持敏銳的辨別力。

把握情緒：愛(ài)心標(biāo)簽謠言回爐再造頻發(fā)

各地“小孩被偷”謠言屢有發(fā)生，附“愛(ài)心”標(biāo)簽謠言多易“回爐”。在多地多次對(duì)“偷搶孩子”辟謠后，該類(lèi)謠言仍成為主發(fā)謠言。這實(shí)際上是公眾內(nèi)心焦慮的一種反映，一定規(guī)模的“易感人群”的存在，此類(lèi)謠言更易獲得轉(zhuǎn)發(fā)。

日常宣導(dǎo)：食藥謠言提示科普工作待加強(qiáng)

一方面，涉食謠言多起源于食物中毒個(gè)案，由于“食用某種食物后中毒”巧合的存在，安全問(wèn)題便誤打誤撞地與該種食物產(chǎn)生關(guān)聯(lián)；另一方面，謠言多產(chǎn)生于公眾對(duì)科學(xué)的一知半解，在“沉默的螺旋”作用下，公之于眾的模糊信息不斷被強(qiáng)化成確定信息，而存疑處被忽略，致使謠言逐漸成型。擴(kuò)大飲食科普工作面，在一定程度上能減少食藥安全類(lèi)謠言的產(chǎn)生，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師 周亞瓊）