5月9日,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。《通知》指出,要通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園。此次專項治理覆蓋全國中小學(xué)校,包括中等職業(yè)學(xué)校。據(jù)了解,這是近年來首次從國家層面對校園欺凌進行治理。
國務(wù)院出手整治“小孩打架“,這不是一件小事。最近兩年,國內(nèi)中小學(xué)校園欺凌事件時有發(fā)生。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計,僅2014年和2015年兩年間,媒體曝光的校園欺凌、暴力事件就有43起,有些欺凌事件性質(zhì)極其惡劣,讓人很難相信會是在校學(xué)生所為:浙江慶元一年級男童被煙頭燙;江西永新女生被數(shù)名同學(xué)扇打;云南富寧女生宿舍內(nèi)遭凌辱被拍裸照上網(wǎng);安徽黃山一女生遭同班男生下“春藥”;重慶少年被同學(xué)毆打致死……校園暴力逐漸呈現(xiàn)頻率增加、結(jié)果惡化、施暴人低齡化的趨勢。
校園欺凌對學(xué)生自身、學(xué)生家庭和乃至整個社會的危害不言而喻,校園欺凌一日不禁,學(xué)生將一日不能安心學(xué)習(xí),家長也將一日不能安心工作。學(xué)校是教書育人的場所,中小學(xué)階段也是學(xué)生身體發(fā)育和知識增長的黃金時期,種種欺凌,既給原本清朗的校園帶來了暴戾之氣,也助長了問題學(xué)生的匪氣,更給受害學(xué)生帶來一輩子的心靈創(chuàng)傷和身體傷害。尤其值得注意的是,校園欺凌和暴力已經(jīng)不止于學(xué)生之間,一些學(xué)校甚至開始出現(xiàn)了“打老師”“殺老師”等極端事件:4月20日,安徽一位中學(xué)老師在課堂上被幾名中學(xué)生用木棍板凳圍毆的視頻令全國嘩然;此前3月3日,陜西兩名學(xué)生連番毆打老師最后老師被送往醫(yī)院。更讓人震驚的是,2015年12月湖南連續(xù)發(fā)生兩起在校生殺害老師案件,作案手段十分殘忍。據(jù)《法制晚報》記者不完全統(tǒng)計,在2015年內(nèi),至少有13起教師被學(xué)生襲擊事件曝光。其中云南、湖南、上海三地均有兩起教師被襲事件發(fā)生。而且,這些暴力事件多數(shù)沒有得到嚴厲的處理。
3月8日,教育部長袁貴仁在政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會上表示:“如果你們問,教育部現(xiàn)在最大的壓力是什么,我告訴你們,就是安全問題”。教育部最大的壓力不是“教育”而是“安全”,暴露了當(dāng)前教育工作的一個重大問題,不能不讓人為之心憂。
出現(xiàn)校園暴力問題,主要有三個方面的原因:一是教育觀念。在孩子成長方面出現(xiàn)重智輕德的價值取向。二是社會引導(dǎo)。極度發(fā)達的傳媒不斷渲染情色、暴力、血腥氣氛,容易讓學(xué)生身陷其中甚至盲目模仿。三是懲戒手段。在學(xué)校中,越來越多的老師“不敢”輕易批評學(xué)生,“不敢”指出學(xué)生在行為規(guī)則上的錯誤,對一般的欺凌事件,學(xué)校缺乏有效的懲戒工具,執(zhí)法部門缺少剛性法規(guī)。
不久前,備受關(guān)注的美國“中國學(xué)生施虐同學(xué)案”塵埃落定:根據(jù)美國洛杉磯高等法院的宣判,三名肇事少年分別被判6年、10年和13年的監(jiān)禁。面對同樣的校園暴力事件,究竟是美國法律“太嚴苛”,還是中國制度“心太軟”?這或許是個見仁見智的話題,但國外在處置校園暴力事件時的鐵面冷血、毫不留情,算是給我們上了生動而震撼的一課。
集中的專項治理整頓能在短期內(nèi)迅速形成威懾效應(yīng),第一時間激活學(xué)校的監(jiān)管職責(zé),同時也能快速引起全社會尤其是家長的關(guān)注和重視,但防止校園暴力,不僅僅是教育部門的事,而應(yīng)該有更多的力量參與到對這一社會畸形現(xiàn)象的治理中來,尤其法律的“零容忍”是遏止校園暴力的重要一環(huán),校園暴力懲戒立法執(zhí)法工作,必須邁出實質(zhì)性步伐,才能從根本上讓校園風(fēng)朗氣清。