孟艷霞

內(nèi)容摘要：漢簡(jiǎn)中有多枚關(guān)于敦煌地區(qū)水利的記載，對(duì)復(fù)原漢代敦煌地區(qū)的水利建設(shè)及管理具有重要的價(jià)值。漢代為保證敦煌地區(qū)屯田的順利開展，興起了一個(gè)水利開發(fā)的高峰，既包括明渠，又包括井渠的開鑿，既有官渠，又有民渠。與之相應(yīng)的水利管理系統(tǒng)也逐漸形成。簡(jiǎn)文中出現(xiàn)的“主水史”、“水長(zhǎng)”、“東都水官”、“東道平水史”等水利職官，為研究漢代地方水利管理提供了寶貴的史料。敦煌地區(qū)在漢代就已經(jīng)形成了一整套完整的水利管理系統(tǒng)，反映出水利管理的規(guī)范性、科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：敦煌；漢簡(jiǎn)；水利建設(shè)

中圖分類號(hào)：K877.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4106（2016）02-0073-06

Abstract： A plurality of Han dynasty bamboo slips record the water conservancy in the Dunhuang area， making them of significant value for understanding the water conservancy construction and management in Dunhuang at the time. To ensure the smooth development of wastelands in the Dunhuang area， water conservancy development reached its peak in the Han dynasty， including two channels， various wells， and both official and civilian canals. Correspondingly， a water resource management system was gradually formed：“main water officer，”“l(fā)ong water officer，”“Eastern water officer，”“Dongdaoping water officer，”and other water conservancy officer titles have been found in Han Dynasty bamboo slips. These records provide valuable historical materials for studying local water management. According to these records， a complete water management system had already formed in the Dunhuang area in the Han Dynasty that was both scientific and normative.

Keywords： Dunhuang； Han dynasty bamboo slips； water conservancy construction

河西地區(qū)自歸漢以后，即開始了大規(guī)模的屯田活動(dòng)，據(jù)《史記》卷30《平準(zhǔn)書》記載：“初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞卒六十萬人戍田之?！背塑娡屯?，還遷中原大量的刑徒于河西屯田。元鼎六年（前111），漢朝于河西設(shè)置酒泉、張掖二郡，天漢三年（前98），又于酒泉郡分置敦煌郡，敦煌成為漢對(duì)西域的最前沿，也為河西重要的屯田區(qū)。漢簡(jiǎn)中就有多枚關(guān)于敦煌屯田的簡(jiǎn)文，斯坦因第三次中亞考察時(shí)所獲一枚漢簡(jiǎn)記載：“令玉門屯田吏高年，墾田七頃，□□弛刑十七人。”（《疏簡(jiǎn)》947）[1]這枚簡(jiǎn)詳細(xì)記載了馳刑人員屯田于玉門的授田情況。此處“玉門”當(dāng)為玉門關(guān)，非酒泉郡之玉門縣。另，出土于敦煌懸泉置的一枚漢簡(jiǎn)記載：“史馮貴之，始元二年正月假一封傳信，迎罷戍田辛，溺死，亡傳信。外第十五?！保ā稇液?jiǎn)》Ⅱ0113：4）[2]該簡(jiǎn)中提到的“戍田辛”就是即將前往敦煌屯田。隨著屯田的順利開展，水利建設(shè)也相應(yīng)發(fā)展起來，并出現(xiàn)了河西地區(qū)水利建設(shè)的第一個(gè)高峰期，敦煌地區(qū)水利簡(jiǎn)的存在，為我們考察基層水利建設(shè)與管理提供了寶貴的資料，因此對(duì)其的研究就顯得尤為重要。那么漢代敦煌地區(qū)的水利狀況是怎樣的呢？除了官修水利工程，民間自行開渠的現(xiàn)象是否存在？除了渠，還有其他的水利工程嗎？對(duì)水利的管理又是怎樣的呢？這都需要做細(xì)致全面的考證。

屯田的開發(fā)需要水利灌溉的支撐，水利工程的修建也在河西迅速開展起來，《漢書》卷29《溝洫志》記載：“朔方、西河、河西酒泉皆引河及川谷以溉田”。敦煌地區(qū)則充分利用冥安縣之南籍端水和龍勒縣之氐置水水源，從事農(nóng)田灌溉，發(fā)展屯田?！稘h書》卷28《地理志》敦煌郡冥安縣條記載：“南籍端水出南羌中，西北入其澤，溉民田。”同書同卷敦煌郡龍勒縣條記載：“氐置水出南羌中，東北入澤，溉民田?！笨梢娔霞怂拓抵盟钱?dāng)時(shí)兩條主要的灌溉水源。敦煌文書P.2005《沙州都督府圖經(jīng)》就詳細(xì)記載了氐置水上修建的一處名為馬圈口的水堰，“其堰南北一百五十步，闊廿步，高二丈，總開五門，分水以灌田園。”并記載，是堰“漢元鼎六年造，依馬圈山造，因山名焉?！盵3]漢元鼎六年（前111）修建的這處水堰一直沿用至唐代，足見其在水利灌溉中發(fā)揮的作用。又元鼎六年（前111）于河西初置酒泉、張掖二郡，就已開始修建如此大的水利工程，說明大規(guī)模的屯田已經(jīng)展開。除此之外，漢簡(jiǎn)中亦留有關(guān)于敦煌水利興建的記載，以此更能全面復(fù)原漢代敦煌地區(qū)的水利建設(shè)狀況。

一 水利建設(shè)

漢代敦煌地區(qū)的水利設(shè)施主要有明渠和井渠兩種，依據(jù)開鑿主體劃分，明渠又有官鑿和民鑿兩種。

明渠為鑿渠引他河之水以灌田，為當(dāng)時(shí)主要的灌田方法。漢簡(jiǎn)中有多處治渠卒穿渠于敦煌郡的記載。

（1）甘露四年六月丁丑朔壬午所移軍司馬仁

□龍起里王信以詔書穿渠敦煌郡軍

（《金關(guān)（壹）》73EJT9：322A）[4]

此簡(jiǎn)出自肩水金關(guān)，是一枚移書簡(jiǎn)。簡(jiǎn)文中有明確紀(jì)年，為甘露四年（前50）六月，移書軍司馬仁，要求龍起里人王信遵照詔書穿渠于敦煌郡?！耙茣保l(fā)送公文、布告，致書。王充《論衡·謝短篇》：“兩郡移書，曰：‘敢告卒人?！贝颂帯耙茣奔礊閮煽ぶg發(fā)送文書。此簡(jiǎn)出土于肩水金關(guān)，說明甘露四年（前50）六月要求王信穿渠敦煌郡的詔書經(jīng)張掖郡，而后再由張掖郡移書敦煌郡。發(fā)往敦煌郡的這枚移書簡(jiǎn)則經(jīng)由肩水金關(guān)發(fā)往敦煌郡。簡(jiǎn)文中雖未提及穿渠的地點(diǎn)及規(guī)模，但朝廷專門下詔書穿渠于敦煌郡，則說明這是一次政府組織的穿渠活動(dòng)，規(guī)模當(dāng)不會(huì)太小。

除了官修明渠外，還有民間自發(fā)組織鑿渠的記載，這在漢簡(jiǎn)中也有體現(xiàn)。

（2）民自穿渠，第二左渠、第二右內(nèi)渠水門廣六尺，袤十二里，上廣……

（《懸簡(jiǎn)》Ⅱ0213：4）

此簡(jiǎn)出土于敦煌郡效谷縣懸泉置，記載了民間自發(fā)組織穿渠的情況。從簡(jiǎn)文內(nèi)容看，這次穿渠活動(dòng)由民間自發(fā)組織，渠名為“第二左渠”、“第二右內(nèi)渠”，這顯然是按一定的順序排列的渠名，如此則推斷當(dāng)有“第一左渠”、“第一右內(nèi)渠”、“第一右渠”、“第二右渠”，甚至“第三”、“第四”亦皆有可能。高榮先生依據(jù)居延漢簡(jiǎn)中“第五渠” （《新簡(jiǎn)》E.P.T52：363）[5]的記載，認(rèn)為以“第一”、“第二”……“第五”命名的渠道為主干渠，而以“左”、“右”、“內(nèi)”、“外”命名的渠道為主渠道之支渠[6]，這樣的推斷是有一定道理的。依此可推斷，民間自發(fā)組織的這次穿渠是引主干渠之水，修建支渠，而“第二右內(nèi)渠”則是于支渠又引一支，如此則規(guī)模當(dāng)不會(huì)太大。簡(jiǎn)文中提到了“水門”，此為漢代水利灌溉的一項(xiàng)重要工程?！八T，但用木與土耳”，亦有以“據(jù)堅(jiān)地作石堤”[7]為水門。《漢書》卷89《循吏傳》記載南陽太守蔡信臣躬?jiǎng)窀r(nóng)，“開通溝瀆，起水門提閼凡數(shù)十處，以廣溉灌。歲歲増加多至三萬頃，民得其利，畜積有余?！笨梢姟八T”是建于水渠上用于灌溉的一項(xiàng)重要工程，具有調(diào)節(jié)水量的作用，多建于分水口。簡(jiǎn)文中提到的“水門”當(dāng)建于“第二左渠”、“第二右內(nèi)渠”與主渠分水口的位置，這也印證了“第二左渠”、“第二右內(nèi)渠”為支渠的說法。簡(jiǎn)文中的“水門廣六尺”，即寬六尺，“袤十二里”，可灌溉方圓十二里的田地。

除了明渠，井渠也是敦煌地區(qū)一項(xiàng)重要的水利工程。敦煌地區(qū)的鑿井技術(shù)自中原傳來，當(dāng)為來自中原的戍卒帶來。漢武帝時(shí)期，發(fā)萬卒引洛水至臨晉（今大荔縣），中經(jīng)商顏山，因土質(zhì)疏松，渠岸善崩，乃鑿井，使水由地下而行，始成龍首渠。《史記》卷29《河渠書》記載：“發(fā)卒萬余人穿渠，自征引洛水至商顏下，岸善崩，乃鑿井，深者四十余丈，徃徃為井，井下相通行水，水頹以絕商顏，東至山嶺十余里間，井渠之生自此始。”這是最早鑿井為渠的記載。這樣的井渠技術(shù)也傳到了河西的敦煌地區(qū)，《漢書》卷96《西域傳》就記載烏孫翁歸靡胡婦子烏就屠“襲殺狂王，自立為昆彌”。漢朝遣破羌將軍辛武賢“將兵萬五千人至敦煌，遣使者案行表，穿卑鞮侯井以面（西），欲通渠轉(zhuǎn)谷積居廬倉(cāng)以討之。”孟康注曰：“大井六通渠也，下流涌出，在白龍堆東土山下?！薄按缶ㄇ睂?shí)為“井渠”，其鑿井技術(shù)與中原同，當(dāng)自中原傳至。關(guān)于敦煌開鑿井渠的情況，漢簡(jiǎn)中多有記載。

（3） □七丈

□百□□□沙□，井深七丈，茭積三，其一穢

□□積三□□

（《敦簡(jiǎn)》1017B）[8]

該簡(jiǎn)殘，但簡(jiǎn)文中“井深七丈”的記載清晰可辨，說明此處有井，深有七丈。

（4）傅天田道里簿一。

煎都塞，三里，亭以東皆沙石，井深十丈五尺。

明，天田五里，其二里。

（《敦簡(jiǎn)》1035B）

此簡(jiǎn)出自馬圈灣烽燧遺址，簡(jiǎn)文記載內(nèi)容為天田道里。在記載“煎都塞”天田時(shí)，曰：“亭以東皆沙石，井深十丈五尺”，“亭”當(dāng)為建于煎都塞址的一處亭臺(tái)，其東皆沙石地，但有一井，井深十丈五尺。關(guān)于是井的用途，未有記載，但除了供給煎都塞的戍卒日常飲用外，當(dāng)有灌溉的功用。

（5） □人，穿井。

人，作桐。

（《敦簡(jiǎn)》2161）

此為一枚日作簡(jiǎn)，簡(jiǎn)文中未載年月，具體年月已不可考，但從簡(jiǎn)文中“人，穿井”的記載可看出，有戍卒此日的勞作任務(wù)是穿井。

漢簡(jiǎn)中除了有專門穿井的記載外，敦煌的地名亦能反映出井渠的分布。漢簡(jiǎn)中留有多處與井有關(guān)的地名，說明此處當(dāng)有井。

（6）效谷甘井騎置一所，弟（第）二，馬三匹，吏一人，小未傅三人。

（《懸簡(jiǎn)》Ⅱ0115：32）

該簡(jiǎn)出自懸泉置遺址，簡(jiǎn)文中提到效谷縣有甘井騎置，并詳細(xì)記載了這所騎置的人員及馬匹配置。與“甘井騎置”的命名相同，漢簡(jiǎn)中還記載有“甘井里”、“甘井亭”。此三處都以“井”命名，且皆為“甘井”，可以推斷當(dāng)處于同一區(qū)域。該地區(qū)有井，且井水甘甜，“甘井”的命名即因此而得。

二 水利管理

對(duì)于郡縣水利官員，兩漢皆設(shè)有都水官?！稘h書》卷19《百官公卿表》記載武帝時(shí)：“大司農(nóng)屬官有……郡國(guó)諸倉(cāng)農(nóng)監(jiān)、都水六十五官，長(zhǎng)、丞皆屬焉?！倍妓m為郡官，但隸屬于大司農(nóng)?！逗鬂h書》卷38《百官五》記載：“郡有鹽官、鐵官、工官、都水官者，隨事廣狹置令，長(zhǎng)及丞秩次皆如縣、道，無分士，給均本吏?！薄逗鬂h書》卷36《百官三》又記：“都水屬郡國(guó)”，可知到東漢時(shí)，都水官已經(jīng)從西漢隸屬于中央大司農(nóng)改屬于郡國(guó)?？梢娍たh是有一套專門負(fù)責(zé)水利的管理系統(tǒng)的。

敦煌地區(qū)處于干旱區(qū)，水資源本就匱乏，又是屯田的主要區(qū)域，因此對(duì)水資源的管理相當(dāng)嚴(yán)格，除了設(shè)置專門的水利官員負(fù)責(zé)管理外，對(duì)違禁用水的懲罰也相當(dāng)嚴(yán)苛。吳礽驤先生根據(jù)懸泉漢簡(jiǎn)推斷“敦煌郡府設(shè)有主水史，下領(lǐng)東都水官、西都水官，置都水長(zhǎng)、丞，率都水卒、徒、官奴，整治水利；又有渠官長(zhǎng)、丞，下領(lǐng)東道平水史，率案渠卒、徒、官奴，管理官渠，‘各作水衡，分配渠水。又設(shè)穿水督郵，專職督察水利。”[9]現(xiàn)就漢簡(jiǎn)中所涉及的水利管理的簡(jiǎn)文做細(xì)致分析，以對(duì)當(dāng)時(shí)敦煌郡基層水利管理有更深入的了解。

（7）建昭二年二月甲子朔辛卯，敦煌太守疆，守部候修仁行丞事，告督郵史眾√欣、主羌史江曽、主水史眾遷，謂縣，聞往者府掾史書佐往來案事，公與賓客所知善飲酒，傳舍請(qǐng)寄長(zhǎng)丞食或數(shù)……

（《懸簡(jiǎn)》Ⅱ0216②：246）

此簡(jiǎn)采于敦煌懸泉置遺址。簡(jiǎn)文中有確切紀(jì)年，為建昭二年二月，即公元前37年，記載了敦煌太守接待西域來使的情況。簡(jiǎn)文中出現(xiàn)了“主水史”，此“主水史”即為“都水官”。從簡(jiǎn)文看，此人當(dāng)為敦煌太守招待西域來使的陪客，與“督郵史”、“主羌史”地位相同。初世賓先生認(rèn)為，漢制郡府郡守副職分別為掾和史[10]，那么“主水史”就應(yīng)為郡守府僚中專司水利的官員，負(fù)責(zé)一郡的水利事務(wù)。實(shí)則不然，上引《漢書》卷19《百官公卿表》，郡國(guó)之“都水官”隸屬于大司農(nóng)，該簡(jiǎn)記載時(shí)間為建昭二年（前37）二月，為西漢時(shí)期，則此處的“主水史”非為郡守府僚中的副職官吏，而是隸屬于大司農(nóng)專職一郡水利事務(wù)的主水官。

（8） 出東書八封，板檄四，楊檄三。四封太守章：一封詣左馮翊，一封詣?dòng)曳鲲L(fēng)，一封詣河?xùn)|太守府，一封詣酒泉府。一封敦煌長(zhǎng)印，詣魚澤候。二封水長(zhǎng)印，詣東部（都）水。一封楊建私印，詣冥安。板檄四，太守章：一檄詣宜禾都尉，一檄詣益廣候，一檄詣廣校候，一檄詣屋蘭候。一楊檄敦煌長(zhǎng)印，詣都史張卿。一楊檄郭尊印，詣廣至。[一]楊檄龍勒長(zhǎng)印，詣都史張卿。九月丁亥日下時(shí)，臨泉禁付石靡卒辟非。

（《懸簡(jiǎn)》Ⅴ1611：308）

此簡(jiǎn)出土于敦煌懸泉置遺址，是一枚郵書簡(jiǎn)，其中有兩封是寄往“東部水”的文書，封泥上蓋有“水長(zhǎng)印”，說明是由“水長(zhǎng)”發(fā)往“東部（都）水”的。上引《漢書》卷19《百官公卿表》及《后漢書》卷38《百官五》中關(guān)于“都水官”及“長(zhǎng)”、“丞”的記載可知，“都水長(zhǎng)”、“都水丞”為“都水官”的屬官。此簡(jiǎn)文中的“水長(zhǎng)”即為“都水長(zhǎng)”。另外，簡(jiǎn)文中還提到“東部（都）水”，既有“東部（都）水”，則亦當(dāng)有“西都水”，此為按方位劃分的主水區(qū)域。仔細(xì)分析簡(jiǎn)文，經(jīng)由懸泉置發(fā)往各處的“書八封、板檄四、楊檄三”應(yīng)是由敦煌郡府發(fā)出的，因?yàn)橛小疤卣隆?、“敦煌長(zhǎng)印”的封泥。由此可知，“水長(zhǎng)”的駐所應(yīng)位于郡府，而“東都水官”則為具體負(fù)責(zé)東部區(qū)域水利的職官，其駐所當(dāng)位于東部的某縣級(jí)官府。

（9）出東書四封，敦煌太守章：一詣勸農(nóng)掾、一詣勸農(nóng)史、一詣廣至、一詣冥安、一詣淵泉。合檄一，鮑彭印，詣東道平水史杜卿。府記四，鮑彭印，一詣廣至、一詣淵泉、一詣冥安、一詣宜禾都尉。元始五年四月丁未日失中時(shí)，縣（懸）泉置佐忠受廣至廏佐車成輔。 ●即時(shí)遣車成輔持東。

（《懸簡(jiǎn)》Ⅱ0114：294）

該簡(jiǎn)采自敦煌懸泉置遺址，為一枚郵書簡(jiǎn)，其中有一“合檄”，是鮑彭發(fā)給“東道平水史”杜卿的?！昂舷保吨袊?guó)簡(jiǎn)牘集成》第十集：“合是封攏、封口之意。合檄是把文書寫在大小相等的兩片木板上，把有字的一面相向重合，再纏上繩子，印上封泥。上面的一片木板上必然要寫上收件人的地址、姓名，起到封簡(jiǎn)的作用。合檄只能由收件人拆封，不同于內(nèi)容公開的板檄?！盵11]簡(jiǎn)文中出現(xiàn)了“平水史”的官吏名稱，高榮先生認(rèn)為：“寄給‘東道平水史的文書是由敦煌郡名為鮑彭的屬吏發(fā)出的，故該‘平水史應(yīng)是郡府‘主平水事務(wù)的屬吏?！盵6]筆者并不認(rèn)同“平水史”為郡府“主平水”事務(wù)屬吏的觀點(diǎn)。與上簡(jiǎn)相同，這枚郵書簡(jiǎn)所記之文書當(dāng)自敦煌郡經(jīng)懸泉置發(fā)往各處，時(shí)間為元始五年（5）四月。既由敦煌郡府發(fā)出，則鮑彭當(dāng)為郡府的一名屬吏，那么“平水史”就當(dāng)為郡府以下縣級(jí)管理水利的官吏，負(fù)責(zé)一縣的水利事務(wù)，而非郡府“主平水”事務(wù)的屬吏。

（10）甘露二年四月庚申朔丁丑，樂官（涫）令充敢言之：詔書以騎馬助傳馬，送破羌將軍、穿渠校尉、使者馮夫人。軍吏遠(yuǎn)者至敦煌郡，軍吏晨夜行，吏御逐馬前后不相及，馬罷亟，或道棄，逐索未得，謹(jǐn)遣騎士張世等以物色逐各如牒，唯府告部、縣、官、旁郡，有得此馬者以與世等。敢言之。

（《懸簡(jiǎn)》Ⅴ1311：82）

該簡(jiǎn)采自敦煌懸泉置遺址，記載了甘露二年（前52）四月送烏孫使者馮嫽回烏孫的史實(shí)。簡(jiǎn)文中提到了“穿渠校尉”，“校尉”為將軍之屬官，位次于將軍，由此簡(jiǎn)可知，“穿渠校尉”當(dāng)為“破羌將軍”屬下校尉。上引《漢書》卷96《西域傳》就記載烏孫翁歸靡胡婦子烏就屠“襲殺狂王，自立為昆彌”，漢朝遣破羌將軍辛武賢“將兵萬五千人至敦煌”時(shí)就欲穿卑鞮侯井，以“通渠轉(zhuǎn)谷積居廬倉(cāng)以討之”。上簡(jiǎn)記載的就是烏孫此次內(nèi)亂后，馮嫽應(yīng)宣帝征“自問狀”后，送其回烏孫的情況。馮嫽回烏孫后，圓滿解決了內(nèi)亂，“破羌將軍不出塞，還”[12]?！稘h書·西域傳》與上簡(jiǎn)相證，則簡(jiǎn)文中破羌將軍為辛武賢，其“穿渠校尉”為屬下負(fù)責(zé)水利的將官。

（11）甘露二年十一月丙戌，富平侯臣延壽、光祿勛臣顯，承制詔侍御史□，聞治渠軍猥侯丞承萬年漢光王充詣校屬作所，為駕二封軺傳，載從者各一人，軺傳二乘，傳八百卅四。御史大夫定國(guó)下扶風(fēng)廏、承書以次為駕，當(dāng)舍傳舍，如律令。（A）□□□尉史□□書一封，十一月壬子人定時(shí)受遮要……（B）

（《懸簡(jiǎn)》Ⅱ0214：73）

（12）□三千四百八十五人敦煌郡

發(fā)治渠卒郡國(guó)收欲取□

（《新簡(jiǎn)》E.P.T65：450）

簡(jiǎn)（11）出土于敦煌懸泉置遺址，簡(jiǎn)文中提到了“治渠軍”。漢朝軍卒除了軍事任務(wù)外，治水、穿渠等的水利任務(wù)也多由軍卒為之，如《漢書》卷29《溝洫志》記載：漢文帝時(shí)“河決酸棗，東潰金隄，于是東郡大興卒塞之?！睗h武帝時(shí)，“發(fā)卒萬人穿渠”[12]1681，成龍首渠，亦曾“發(fā)卒數(shù)萬人塞瓠子決河”[12]1682。則上簡(jiǎn)中的“治渠軍”為當(dāng)?shù)卮┣?、治渠的軍卒，這也與簡(jiǎn)（10）中所記“穿渠校尉”相對(duì)應(yīng)，那么可以推斷“穿渠校尉”當(dāng)為“治渠軍”之總官，領(lǐng)導(dǎo)“治渠軍”穿渠、治渠等水利活動(dòng)。簡(jiǎn)（12）出土于酒泉郡破城子遺址，據(jù)簡(jiǎn)文中記載，發(fā)三千四百八十五名治渠卒于敦煌郡，此處“治渠卒”與“治渠軍”相同，皆為興建水利的軍卒。

（13）永平七年正月甲申朔十八日辛丑

春秋治渠各一通，出塊糞三百桼

麥?zhǔn)娜A出塊糞少一□以上（一）

畝以上折胡麥?zhǔn)Ｎ娜A田六□□

平人功為一石若文華□□□□

沽酒旁二斗。（二）

（《敦簡(jiǎn)2418》）

該簡(jiǎn)為斯坦因第三次中亞考察所獲簡(jiǎn)牘，是簡(jiǎn)雖殘損嚴(yán)重，但仍能辨出這是一件當(dāng)?shù)匕傩兆园l(fā)組織的管理水渠的處罰文書，其組織應(yīng)類似于“渠社”。漢代禁止民間自發(fā)組織私社，為什么西北地區(qū)會(huì)存在這樣的組織呢？筆者以為原因有二：一，漢代雖禁止私社，但各地仍有私社存在，《漢書》卷27《五行志》就記載：“建昭五年（前34），兗州刺史浩賞禁民私所自立社。”“張宴注曰：‘民間三月、九月立社，號(hào)曰私社，臣瓉曰：‘舊制，二十五家為一社，而民或十家、五家共為田社，是私社。師古曰：‘瓉，說是?！奔冉⑺缴?，則必然存在。上簡(jiǎn)中類似于“渠社”的民間組織被記載下來，說明得到了地方政府的認(rèn)可，甚或?qū)儆诎牍侔朊裥再|(zhì)的組織。當(dāng)然，這種組織在水渠的管理方面或起到了較大的作用，才被當(dāng)?shù)卣J(rèn)可。二，敦煌地區(qū)氣候干旱，水資源匱乏，對(duì)水的有效利用是保證屯田及民間耕地順利墾殖的前提。有學(xué)者研究認(rèn)為，敦煌地區(qū)渠社活動(dòng)開始于唐末五代時(shí)期，上簡(jiǎn)的記載把敦煌的渠社出現(xiàn)時(shí)間提前到了西漢時(shí)期，至少出現(xiàn)了“渠社”的雛形。

就上述簡(jiǎn)文中記載的水利職官來看，負(fù)責(zé)一郡水利的主水官為“主水史”，即“都水官”，下轄有“東都水官”和“西都水官”，“水長(zhǎng)”則或?yàn)椤爸魉贰钡母惫伲捌剿贰眲t為一縣負(fù)責(zé)水利的主官。另外，又有“穿渠校尉”統(tǒng)領(lǐng)“治渠軍”、“治渠卒”，負(fù)責(zé)屯田水利。除此，民間亦有類似于“渠社”性質(zhì)的自發(fā)組織，負(fù)責(zé)水利的分配、違禁用水的懲罰等。如此，敦煌地區(qū)在漢代就已經(jīng)形成了一整套自上而下完整的水利管理系統(tǒng)，對(duì)保證水資源的有效利用起到了重要作用。

通過對(duì)上述簡(jiǎn)文的分析研究，結(jié)合《史記》、《漢書》、《后漢書》等相關(guān)史料，對(duì)漢代敦煌地區(qū)的水利建設(shè)及管理有了更細(xì)致全面的認(rèn)識(shí)。漢代敦煌地區(qū)不但有明渠的開鑿，更有井渠的分布，不但有官渠，更有民渠，說明治渠分布之廣。在水利管理方面，自上而下形成了一整套管理系統(tǒng)，說明漢代敦煌地區(qū)的水利建設(shè)組織之有序性，保證了屯田及民自耕田的墾殖。

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