楊旭

摘要：近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題頻發(fā)，影響到人民群眾身體健康和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。闡述我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實際情況，提出今后的發(fā)展思路與對策，以保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；重要性；問題；對策

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）02-0078-02

隨著改革開放政策的實施，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)不僅是保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長，更要看重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。我國政府及社會各界都十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不斷加強在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系方面的監(jiān)管和建立。2001年我國成為世貿(mào)組織成員，極大提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度，我國農(nóng)業(yè)部首次制定“無公害食品計劃”，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系初步建立?！盁o公害食品計劃”的出現(xiàn)促進(jìn)了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，也讓更多人看到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展的重要性。受現(xiàn)實原因影響，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高，不僅在出口中面臨諸多問題，對食用者身體也會造成不同程度的影響。因此，分析和研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀及對策成為當(dāng)前的熱點。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

1.1 化學(xué)殘留物品增多

建國以來，我國每年農(nóng)產(chǎn)業(yè)化學(xué)用品量不斷增長，全國每年使用的農(nóng)藥約180萬t，其中大部分農(nóng)藥已經(jīng)被國家嚴(yán)禁使用。有關(guān)學(xué)者對農(nóng)產(chǎn)業(yè)化學(xué)用品含量進(jìn)行分析，認(rèn)為有30%左右的化學(xué)用品含有有機磷，其毒性極大，對食用者會造成嚴(yán)重傷害。我國每年施用的化肥總量約4 500萬t，平均到農(nóng)業(yè)土地上的化肥總量超過400 kg，這與西方發(fā)達(dá)國家制定的化肥使用量存在明顯差距，導(dǎo)致我國土壤中化肥含量過高，化學(xué)殘留物自然過高。受認(rèn)識和化肥、農(nóng)藥價格以及種植時間的影響，我國部分農(nóng)民在種植中會選擇催熟藥、激素，以保障農(nóng)產(chǎn)品快速上市，這樣一來，自然對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有所影響，不僅農(nóng)產(chǎn)品口感不好，對人體也會造成不同程度的傷害。不能排除，我國部分農(nóng)民為獲得更高的經(jīng)濟效益，使用不良競爭手段，加快果實成熟，造成農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)殘留物過高，不斷發(fā)展下必然影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)有關(guān)報道，我國每年因食物農(nóng)藥含量過高造成的人員中毒案件超過萬人，其中大部分為蔬菜水果化學(xué)殘留物高，這已成為影響人民群眾健康的不安全因素。

1.2 食品安全問題頻發(fā)，控制難度提升

隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，食品安全問題明顯增多?？萍及l(fā)展下，受到污染的機會增多，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品面臨更多有害物質(zhì)的侵害，威脅食用者身體安全。對于食品安全而言，其對人們身體的損害是長期存在的，即人們長時間食用含有化學(xué)殘留物的食品，造成中毒情況，引發(fā)慢性中毒。不僅是成年人，幼兒在生活中同樣面臨食品安全問題，因其危害性大、來源廣，難以被發(fā)現(xiàn)，往往會造成社會恐慌。部分幼兒因在母體中受到食物污染，出生后即出現(xiàn)畸形、腦干損傷等病害。三聚氰胺事件就是如此，目前我國國內(nèi)大部分人提起三聚氰胺事件依然心存余悸。

1.3 質(zhì)量安全問題下出口貿(mào)易遇阻

從我國近年來農(nóng)產(chǎn)品出口情況看，有大量農(nóng)產(chǎn)品被退回，主要退回原因就在于：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、化學(xué)殘留物過多、添加劑過多、不符合出口國食品安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，已經(jīng)造成我國在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中重大的經(jīng)濟損失，同時也影響了我國的國際地位。農(nóng)產(chǎn)品出口后被退回，將面臨高額費用賠償、運費，也對我國農(nóng)產(chǎn)品品牌形象建立造成嚴(yán)重影響。進(jìn)入新時期之后，世界各國都十分關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，特別是近幾年，農(nóng)產(chǎn)品安全與否已經(jīng)成為評判一個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。我國的大米、蔬菜、玉米等農(nóng)產(chǎn)品長期出口國外，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要作用，但因農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問題，使其出口面臨更多的貿(mào)易壁壘。目前，美國、日本歐洲部分國家對我國農(nóng)產(chǎn)品實施進(jìn)口限制，并制定嚴(yán)格的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的阻力。如不能加快解決這些問題，必然會影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加快制定質(zhì)量安全體系以及出口貿(mào)易對策，是當(dāng)前需要解決的重點。

2 推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的對策

2.1 制定嚴(yán)格的農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)用地農(nóng)藥化肥含量過多，會直接導(dǎo)致種植物農(nóng)藥化肥殘留量過多。為避免這種情況發(fā)生，制定嚴(yán)格的農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。盡管我國已有化肥使用標(biāo)準(zhǔn)，但并未嚴(yán)格規(guī)定，因此仍存在農(nóng)藥化肥使用過量行為。一方面，地方農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，定期對地方農(nóng)產(chǎn)品化肥、化學(xué)殘留進(jìn)行檢測，對不合規(guī)定的產(chǎn)品予以銷毀，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰，以提升相關(guān)人員對農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)的重視程度。另一方面，要開展農(nóng)藥化肥使用培訓(xùn)體系。受現(xiàn)實因素影響，我國農(nóng)民學(xué)歷不高，對農(nóng)藥化肥使用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足。通過培訓(xùn)體系建立，提升農(nóng)民對科學(xué)使用農(nóng)藥化肥的認(rèn)識，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.2 建立健全法律法規(guī)和監(jiān)管機制，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

一是要建立健全相關(guān)法律法規(guī)。我國近些年十分注重“三農(nóng)”問題，大力推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展，但無形中忽視了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，使得部分人員鉆法律空子，不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，只為獲得更高經(jīng)濟效益。通過建立健全法律法規(guī)，提升農(nóng)業(yè)種植戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任。對以經(jīng)濟效益為主、忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而造成嚴(yán)重社會危害的，給予刑事追責(zé)并進(jìn)行社會賠償。二是需要地方政府和有關(guān)部門共同協(xié)商、加大監(jiān)管。除定期進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全審核外，還應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植給予專業(yè)意見，對國家相關(guān)政策和法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，控制違法違規(guī)行為。

2.3 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量審核，提高出口比重

為保障農(nóng)產(chǎn)品出口，提升農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量審核可以有效避免出口國對我國實施的貿(mào)易壁壘。我國農(nóng)產(chǎn)品在出口中經(jīng)常遭遇綠色貿(mào)易壁壘，原因就在于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題難以達(dá)到出口國制定的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在國內(nèi)進(jìn)行第一道關(guān)的保證，執(zhí)行嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量審核體系，保障出口的農(nóng)產(chǎn)品都是高品質(zhì)的，有利于維護(hù)我國農(nóng)業(yè)大國地位，保障出口比重，維護(hù)我國良好的國際形象。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量審核體系建立絕不在于保障出口比重，而是在于堅持可持續(xù)發(fā)展，對食用者身體健康負(fù)責(zé)。無論國內(nèi)還是國外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量審核都十分重要，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障利國利民，需要各方維護(hù)。

3 結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題。自改革開放政策實施后，我國人民群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品不僅要滿足基本生活需求，也要保證健康。經(jīng)濟社會發(fā)展下，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體看重經(jīng)濟效益，忽視社會責(zé)任，造成我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)，不僅影響國內(nèi)人民群眾身體健康，對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易出口也造成嚴(yán)重影響。需要注意的是，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅在于化肥和化學(xué)用品的使用，城市內(nèi)工業(yè)排放物品增多、城市環(huán)境差、缺少嚴(yán)格的市場管理機制和監(jiān)管都會造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。因此，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題應(yīng)當(dāng)從各個方面深入，不僅需要國家、農(nóng)業(yè)企業(yè)注意，還需要社會各界關(guān)注和共同監(jiān)督，只有這樣才能保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

參考文獻(xiàn)

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