王鳳杰++鄭煥+++何傳濱

[摘要]熱電行業(yè)作為電力行業(yè)的重要組成部分，同時又具有電力行業(yè)不可替代的供熱功能，在國計民生中發(fā)揮著戰(zhàn)略性、根本性、基礎(chǔ)性的重大作用。文章以杭州熱電集團為分析模本，在國家經(jīng)濟新常態(tài)的宏觀視野和戰(zhàn)略規(guī)劃下，通過對我國能源戰(zhàn)略思想、能源政策的分析，積極探尋熱電行業(yè)發(fā)展之路。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài)；熱電；能源戰(zhàn)略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619096

1杭州熱電集團的基本情況

杭州熱電集團有限公司是1997年4月由杭州熱電廠整體改制組建而成的國有獨資公司，隸屬于杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司，注冊資金15000萬元人民幣，公司成立時總資產(chǎn)28億元，凈資產(chǎn)16億元。集團公司及全資、控股、參股企業(yè)現(xiàn)有正式職工800多人。

通過近年來的開拓發(fā)展，熱電集團已在浙江地區(qū)、長江三角洲地區(qū)成功建立了良好的聲譽，樹立了杭州熱電品牌，擴大了熱電集團的市場影響力。熱電集團將繼續(xù)努力做好新項目儲備工作，為公司的后續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

作為杭州市唯一的以熱電聯(lián)產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的熱電集團，自組建以來，積極實施熱電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力升級和環(huán)保技術(shù)革新改造，充分發(fā)揮雄厚的熱電專業(yè)技術(shù)和管理人才優(yōu)勢，推進資本經(jīng)營，跨地區(qū)輸出技術(shù)服務(wù)和投資建設(shè)新項目，逐步實現(xiàn)了從生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)到投資管理型集團的轉(zhuǎn)型。目前是一家集供熱、發(fā)電、管網(wǎng)建設(shè)、煤炭經(jīng)營等項目于一體，擁有以熱電為主業(yè)，多元化，跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展的多家全資、控股、參股企業(yè)的大型集團企業(yè)。

2熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的優(yōu)勢分析

熱電聯(lián)產(chǎn)作為電力行業(yè)的重要組成部分，但是又有著普通電力不可替代的功能，在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)多坐落在遠離城市中心的郊區(qū)和工業(yè)園區(qū)，既節(jié)約土地資源，又減少噪聲污染，社會效益顯著。作為一種先進能源利用形式，熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)境保護方面比傳統(tǒng)分散的火力發(fā)電廠具有更加獨特的優(yōu)勢。

首先，在節(jié)約資源方面效果明顯。燃燒同樣的煤炭資源，一般的火力發(fā)電廠只產(chǎn)生一種產(chǎn)品，就是電，在發(fā)電過程中，大量的熱能被循環(huán)水帶走，造成能源的重大損失。而熱電廠則是在同樣的工藝流程中既產(chǎn)生電能，又將一部分熱能通過熱力管道輸送給熱用戶。一般的燃煤火電廠的能源利用率僅為35%左右，而目前熱電廠的綜合熱效率一般都在45%以上，純背壓熱電機組綜合熱效率更是高達80%以上，極大地提高了能源的利用效率。杭州熱電集團公司的前身是杭州熱電廠，是20世紀80年代初全國十大重大節(jié)能環(huán)保建設(shè)項目之一。一路走來，全體熱電員工不懈努力，取得了一個個技術(shù)突破，為節(jié)能減排提供了堅實的保障。1997年，投產(chǎn)的四號機組率先引進220噸的循環(huán)流化鍋爐，這是浙江省第一臺、全國第二臺的循環(huán)硫化床鍋爐，循環(huán)硫化床鍋爐具有效率高、脫硫效果好、煤種適應(yīng)性強等優(yōu)點。杭州熱電人通過4號鍋爐的引進、消化、吸收實現(xiàn)再創(chuàng)新，掌握了代表國際最先進的熱電技術(shù)和節(jié)能環(huán)保水平最高的超超臨界技術(shù)，是我國熱電技術(shù)和電力設(shè)備制造的重大突破。“十二五”期間，杭州熱電集團實施了多項技術(shù)革新及技術(shù)改造，如將鍋爐電動給水泵改造成汽動給水泵以進一步降低廠用電率；采用高壓變頻或低壓變頻技術(shù)，對鍋爐引風機、二次風機等進行技術(shù)改造以降低自身能耗；將抽凝機改造成為背壓機，增加了供熱量，同時又大幅度地降低了發(fā)電煤耗。

其次，保護環(huán)境作用突出。燃煤工業(yè)鍋爐由于鍋爐單臺容量小（平均單臺容量僅為 4噸/小時）、煙囪低（一般為40米以下）、除塵效率差，給城市帶來了嚴重的環(huán)境污染。而熱電聯(lián)產(chǎn)由于鍋爐容量大，煙囪在80米以上且均有除塵設(shè)備，較大的廠還有靜電除塵和脫硫裝置，污染物排放總量低。按照當前熱電聯(lián)產(chǎn)的裝機規(guī)模初步估算，熱電聯(lián)產(chǎn)相對于熱電分產(chǎn)，每年可減少二氧化硫排放120萬噸，減少灰渣排放1470萬噸。2003年，杭州熱電人成功創(chuàng)建了石膏濕法脫硫工藝，在公司二期項目期間設(shè)置了石灰石—石膏濕法脫硫工藝，這種工藝使兩臺或者三臺鍋爐共用一個吸收塔，煙氣從吸收塔底部進入到吸收塔，經(jīng)過頂部石灰石漿液噴淋，起到脫硫效果，經(jīng)過處理的煙氣經(jīng)玻璃鋼內(nèi)的筒煙道統(tǒng)一排放到大氣。其副產(chǎn)品為石膏，既增加了經(jīng)濟效益，又減少了環(huán)境污染。環(huán)境就是競爭力，就是未來發(fā)展的戰(zhàn)略資源。浙江省委省政府響應(yīng)黨中央的號召，于2014年提出了“兩美浙江”建設(shè)的總方針，杭州作為國際旅游城市，市政府始終堅持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作，實施“藍天碧水綠色清凈”工程，突出抓好市區(qū)大氣污染綜合整治。在經(jīng)濟總量一直保持全省前列的同時，生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯的成效。杭州熱電集團有限公司是浙江省最早建成的區(qū)域性熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱環(huán)保節(jié)能型企業(yè)。在長期的杭州城市發(fā)展過程中，積極配合政府的各項舉措，以“兩保一優(yōu)”（保安全生產(chǎn)，保產(chǎn)品供應(yīng)，提供優(yōu)化服務(wù)。）企業(yè)工作核心，以技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展動力，牢固樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，為建設(shè)美麗浙江、美麗杭州做出了重大貢獻。

3新常態(tài)下熱電行業(yè)的發(fā)展思路和對策

經(jīng)濟新常態(tài)是習近平總書記于2014年5月在河南考察時提出的概念，同年11月，在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上又全面系統(tǒng)性地闡釋了中國經(jīng)濟新常態(tài)，此后在多個場合反復(fù)提及并進行論述。其主要特點是：增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體；發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國經(jīng)濟新常態(tài)具有戰(zhàn)略性和全局性，熱聯(lián)電行業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都要以此為立足點和著眼點，科學(xué)研判經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確認識經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性特征，把握發(fā)展機遇，妥善應(yīng)對各種風險和困難，全面深化改革促進創(chuàng)新發(fā)展，主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)中國經(jīng)濟新常態(tài)，為此要牢牢把握以下四個發(fā)展思路：

第一，堅定發(fā)展信心。熱電聯(lián)產(chǎn)既是電力行業(yè)的重要組成部分，又有電力行業(yè)不可替代的供熱功能的重要性。相對于熱電分產(chǎn)，避免了冷凝損失，提高了能源利用效率，特別是集中供熱具有既節(jié)約土地資源又有利于環(huán)境保護等天然優(yōu)勢。經(jīng)濟新常態(tài)下，資源環(huán)境約束將成為硬要求，熱電行業(yè)作為一種高效能源利用形式，將迎來發(fā)展良機。

第二，加快產(chǎn)業(yè)鏈整合。當前全球經(jīng)濟依然處在緩慢復(fù)蘇階段，加上西方國家再造制造業(yè)戰(zhàn)略的實施，我國經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換，意味著傳統(tǒng)制造業(yè)必須要轉(zhuǎn)型升級，能源消費增速也將保持中低速增長狀態(tài)。這意味著熱電行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游煤炭資源和下游熱用戶的用熱量的波動和變化。熱電行業(yè)必須既要密切關(guān)注上游煤炭資源的供給，又要密切關(guān)注下游熱用戶的生產(chǎn)情況，整合產(chǎn)業(yè)鏈，謀求效益最大化。

第三，堅持生態(tài)優(yōu)先。經(jīng)濟新常態(tài)下，我國發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)換。展望“十三五”乃至更長時期，環(huán)保將逐步成為中國能源和電力行業(yè)發(fā)展的硬約束，促進煤炭清潔使用仍是政策重點，重點地區(qū)、重點企業(yè)煤電節(jié)能減排成效的評價和考核會趨于嚴格，獎懲力度會隨之加大。作為以燃煤為唯一能源的熱電行業(yè)如何與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，進一步進行技術(shù)創(chuàng)新，提高能源綜合利用效率和環(huán)境保護措施，將是熱電行業(yè)當務(wù)之急。

第四，搶占發(fā)展高地。經(jīng)濟新常態(tài)下，習近平主席提出了能源革命理念，包括能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。熱電行業(yè)必須順勢而為，努力學(xué)習國外先進經(jīng)驗和技術(shù)，發(fā)展“分布式熱電聯(lián)產(chǎn)”，打造“綠色熱電”將是熱電行業(yè)發(fā)展的必由之路。

總之，新常態(tài)是對當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征準確把握和科學(xué)判斷。通過對杭州熱電集團的個案研究，希望政府更加重視熱電行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，注重發(fā)揮熱電行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、保護環(huán)境中的重要作用，以及以熱電行業(yè)為試點謀求新能源技術(shù)的突破，為推動生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美建設(shè)，為清潔能源建設(shè)作出積極貢獻。對于熱電行業(yè)和企業(yè)而言，更要積極主動作為，準確把握“經(jīng)濟新常態(tài)和能源革命”的邏輯關(guān)系，重新構(gòu)造“能源革命形勢下熱電行業(yè)發(fā)展之路”。

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