一帶一路建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：對(duì)象國(guó)和產(chǎn)業(yè)的甄別

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，國(guó)際產(chǎn)能合作是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。處于“一帶一路”沿線的絕大多數(shù)國(guó)家，其發(fā)展程度比較低，中國(guó)可為發(fā)展程度更低的發(fā)展中國(guó)家提供及時(shí)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)移一部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。鑒于中國(guó)和東亞先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的某種類(lèi)似性，東亞經(jīng)濟(jì)體以往向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時(shí)有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：第一，人均收入差距在20年左右；第二，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的軌道；第三，制造業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模。此外，特別是考慮到中國(guó)的省級(jí)行政區(qū)規(guī)模巨大、發(fā)展程度差異也大，在省級(jí)規(guī)模上也可向外轉(zhuǎn)移一部分產(chǎn)業(yè)。本報(bào)告建議中國(guó)重視孟加拉國(guó)、越南、印度尼西亞、斯里蘭卡等經(jīng)濟(jì)體在中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的地位，同時(shí)建議把食品與飲料、紡織業(yè)、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)，以及鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)設(shè)施所用材料向外進(jìn)行轉(zhuǎn)移。此外，中國(guó)必須要注意產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，完善相關(guān)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。endprint