廣東省公安廳交通管理局原政委、汕尾市公安局原局長(zhǎng)馬偉靈涉嫌受賄一案近日在佛山中院審理。在馬偉靈被控的十四項(xiàng)犯罪事實(shí)里,有七項(xiàng)涉及買官賣官,涉及的人數(shù)達(dá)九人之多。
從曝光的馬偉靈“賣官價(jià)目表”中可見,從2011年到2013年這段時(shí)間里,馬偉靈涉及九單賣官,“售價(jià)”從十萬(wàn)港幣到八萬(wàn)美元不等,其中還同時(shí)有實(shí)物受賄,比如汕尾市公安消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊和順就曾送給他價(jià)值二十五萬(wàn)元的象牙一根。
這一“賣官價(jià)目表”讓人感到官場(chǎng)如市場(chǎng),接受單個(gè)賄賂時(shí),馬偉靈就零售權(quán)力;接受多人賄賂時(shí),馬偉靈就批發(fā)權(quán)力。與市場(chǎng)公開買賣、明碼標(biāo)價(jià)不同的是,官職買賣不是公開進(jìn)行的,也不好明碼標(biāo)價(jià),屬于地下買賣或者黑市買賣。
盡管不明碼標(biāo)價(jià),但不等于完全沒有價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,買官賣官也有潛價(jià)格,經(jīng)常表現(xiàn)為心照不宣的“默認(rèn)價(jià)”:買官的“同行”之間會(huì)從傳聞中了解到大致價(jià)錢,一般官職越高,價(jià)格就越高。但有的職位不高,權(quán)力卻不小,價(jià)格也會(huì)高。據(jù)官場(chǎng)熟人介紹,“權(quán)力市場(chǎng)”也存在性價(jià)比,并非級(jí)別越高價(jià)格越高。
官職買賣與商品買賣的共同動(dòng)機(jī)是贏利,買者肯定不想虧本而想多賺。那么買官者是如何贏利的?顯然,一是同樣賣官:從上級(jí)購(gòu)得官職,手中有封官和提拔的權(quán)力之后,也可以向下級(jí)賣官;二是權(quán)力出租:在工程、采購(gòu)、審批、幫人辦事、替人消災(zāi)、充當(dāng)保護(hù)傘等過(guò)程中,把權(quán)力變現(xiàn)。
市場(chǎng)有明規(guī)則,總體上可以公平買賣。當(dāng)買賣不公時(shí),可以差評(píng)、投訴乃至退貨和索賠。而官職買賣因?yàn)槭堑叵陆灰?,就不存在真正的公平公正了,坑人不見血,被坑難出聲,都是法律無(wú)法裁決的買賣是非。
官場(chǎng)在某些貪官手中變成市場(chǎng),就會(huì)形成層層傳遞并變本加厲的惡性循環(huán),其破壞力和危害性是不言而喻的。
插圖 / 作繭自縛 / 楊其標(biāo)