摘 要：理論和實(shí)踐均表明，財(cái)務(wù)管理在推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展方面，起著相當(dāng)重要的作用。當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理已廣泛地被運(yùn)用于大型事業(yè)單位管理過(guò)程當(dāng)中，但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展還處于一個(gè)相對(duì)不健全的階段，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在：管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不足，財(cái)務(wù)管理制度缺失，財(cái)務(wù)管理與事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理脫節(jié)等等，這些問(wèn)題都極大地阻礙了我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 中小企 風(fēng)險(xiǎn)管理

一、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要做法

1.資金流入流出控制。事業(yè)單位把資金的審批作為關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制，對(duì)審批的權(quán)限進(jìn)行合理的分配，可以使資金的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)更為順利，對(duì)審批進(jìn)行控制的常見(jiàn)措施包括：對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，使得資金的支取和使用具備合理的門(mén)檻；在資金的使用上，要做到書(shū)面化、詳細(xì)化、時(shí)間點(diǎn)等都要記清楚；使用資金的人員必須在原始憑證上留下印鑒和簽字；相關(guān)的負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人員要嚴(yán)格進(jìn)行審批確認(rèn)。

2.加大再次核查力度。事業(yè)單位對(duì)資金使用進(jìn)行復(fù)核可以發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、減少徇私舞弊行為。對(duì)資金使用情況進(jìn)行復(fù)核，包括上級(jí)對(duì)下級(jí)一些活動(dòng)的監(jiān)督核查，也包括同事之間平級(jí)關(guān)系之間人員的核對(duì)。要想取得良好的復(fù)核效果，應(yīng)做到：原始憑證應(yīng)成為財(cái)務(wù)人員收付款的最有效憑證，對(duì)此要認(rèn)真核查是否合法有效；填寫(xiě)原始憑證要慎重，必須在各項(xiàng)符合完成之后；認(rèn)真審核憑證上的各項(xiàng)印章。

3.嚴(yán)格進(jìn)行收付款控制。事業(yè)單位收付款都要嚴(yán)格按照原始憑證進(jìn)行；已完成的憑證要做好日記賬登記和記錄；村委會(huì)會(huì)計(jì)要做好與出納人員的日記賬的核對(duì)。

4.對(duì)賬嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)。事業(yè)單位在賬簿記錄系統(tǒng)的最后，會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)賬，最終生成財(cái)務(wù)報(bào)表。這可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏，保證真實(shí)有效。對(duì)賬的關(guān)鍵控制因素包括：賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)。

二、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題

1.貨幣資金管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位賬務(wù)的管理以及一些會(huì)計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)，對(duì)事業(yè)單位應(yīng)收賬款只是進(jìn)行一些賬目上的處理工作，對(duì)于事業(yè)單位應(yīng)收賬款，財(cái)務(wù)部門(mén)人員則是置之不理。有時(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)，部門(mén)間開(kāi)始相互推諉，造成事業(yè)單位應(yīng)收賬款缺乏有效管理。

2.成本計(jì)劃、控制管理。管理財(cái)務(wù)預(yù)算的基本原則是加強(qiáng)預(yù)算的控制力度，在實(shí)際的操作中，需要各環(huán)節(jié)的員工集體參與，創(chuàng)建科學(xué)合理的準(zhǔn)則，征求全體合理意見(jiàn)，反復(fù)對(duì)方案進(jìn)行研究討論，最后要經(jīng)過(guò)集體決策審批。年度預(yù)算指標(biāo)經(jīng)過(guò)層層審批之后，督促各單位、各部分確實(shí)有效落實(shí)。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)一旦確立執(zhí)行，全事業(yè)單位必須嚴(yán)格遵守，使其具有強(qiáng)大的約束力度。在執(zhí)行過(guò)程中，除特殊情況可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整外，一律不進(jìn)行變更。但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，在編制時(shí)不是全事業(yè)單位部門(mén)研討出來(lái)的，也沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的決策審批，使得財(cái)務(wù)預(yù)算的控制力度不強(qiáng)，財(cái)務(wù)目標(biāo)與實(shí)際的執(zhí)行情況分為兩攤，給財(cái)務(wù)管理和控制造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)人員管理制度方面。整個(gè)財(cái)務(wù)部人員業(yè)務(wù)能力低，管理能力低，即使事業(yè)單位設(shè)立了最完善的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度，也會(huì)因?yàn)閭€(gè)人能力不夠達(dá)不到想要的目的，更不能為事業(yè)單位各層領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確有效的財(cái)務(wù)信息。

三、優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制措施

1.加強(qiáng)貨幣資金管理控制。貨幣資金管理是事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)控制過(guò)程中最基本一個(gè)環(huán)節(jié)，也是影響事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理最關(guān)鍵的因素，根據(jù)上述的問(wèn)題分析，可以看出事業(yè)單位在貨幣資金管理方面存在較大的問(wèn)題，因此建議從以下這幾方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)的改進(jìn)。

第一，要加強(qiáng)發(fā)票和收據(jù)的控制管理，針對(duì)事業(yè)單位中收發(fā)的發(fā)票和收據(jù)必須進(jìn)行連號(hào)處理，并建賬核對(duì)及核算。

第二，要加強(qiáng)對(duì)銀行對(duì)賬單的控制管理。尤其是會(huì)計(jì)人員，必須通過(guò)銀行對(duì)賬單將事業(yè)單位的每一筆銀行存款日記賬進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的核對(duì)，以此來(lái)確保銀行存款的完整性，方便后續(xù)財(cái)務(wù)核算。

第三，要提升對(duì)賬實(shí)盤(pán)點(diǎn)的力度。以定期或者不定期的形式對(duì)事業(yè)單位貨幣資金進(jìn)行準(zhǔn)確的盤(pán)點(diǎn)，從而來(lái)保障事業(yè)單位資產(chǎn)安全性。

第四，要加強(qiáng)對(duì)日現(xiàn)金存量的控制管理，在沒(méi)有特殊情況支付前提，應(yīng)該把資金的控制在5000元以內(nèi)，并針對(duì)日現(xiàn)金進(jìn)行不定時(shí)抽查。

2.提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員在整個(gè)財(cái)務(wù)管理控制中的作用是雙重性的，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)可以說(shuō)是事業(yè)單位進(jìn)行此財(cái)務(wù)管理制度控制的核心所在。相關(guān)人員的素質(zhì)直接影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果。在控制成本的前提下，要讓具體的執(zhí)行者的經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果掛鉤，同時(shí)適當(dāng)強(qiáng)化他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升緊迫感，讓他們與事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相掛鉤。財(cái)務(wù)管理的主要目的是發(fā)現(xiàn)流程上的錯(cuò)誤和不足之處，及時(shí)進(jìn)行處理以杜絕或減少損失，所以相關(guān)崗位的人員的選擇要慎重。對(duì)會(huì)計(jì)崗位的人員要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們的專(zhuān)業(yè)技能能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和新的政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。以專(zhuān)業(yè)化確保事業(yè)單位各項(xiàng)會(huì)計(jì)流程的科學(xué)性和合理性，為加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境事業(yè)單位要為上崗后的員工提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，利用繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉和交流研討等各種途徑和方式，不斷加大人才培養(yǎng)力度，完善選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與使用會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制。

3.構(gòu)筑嚴(yán)密的檢查財(cái)務(wù)管理體系。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善的嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理體系，確立明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，形成符合事業(yè)單位實(shí)際的規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行。這一體系的構(gòu)成是復(fù)雜完備的，應(yīng)當(dāng)包括基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、綜合性管理制度、財(cái)務(wù)收支審批報(bào)告制度等等。通過(guò)完善的制度來(lái)順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最小化。同時(shí)，要將各部門(mén)的考核和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制相結(jié)合起來(lái)，改變以往那種單一的以利潤(rùn)為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的做法，讓各部門(mén)之間能夠統(tǒng)籌協(xié)作，形成合力促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如內(nèi)部審計(jì)是對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為的再次監(jiān)督和再次控制。通過(guò)審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)互動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事業(yè)單位組織內(nèi)部各方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)的行為進(jìn)行客觀獨(dú)立的評(píng)價(jià)，以合適事業(yè)單位的決策部署是否落實(shí)到位，以及相關(guān)的策略是不是符合事業(yè)單位現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置和高效利用。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)控制一般會(huì)涉及內(nèi)部財(cái)務(wù)和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理兩部分。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)控制對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證相關(guān)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性具有重要作用，也是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要步驟和工具。

四、結(jié)語(yǔ)

以上通過(guò)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因進(jìn)行分析和探討，結(jié)合一些國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出一些針對(duì)性的改進(jìn)措施及策略，希望事業(yè)單位能從中得到借鑒，改善事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)通過(guò)對(duì)個(gè)案進(jìn)行研究，對(duì)研究成果進(jìn)行推廣，使更多存在財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的事業(yè)單位從中受益。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞金山.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的建立與探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2011年12期.

[2]劉惠雯.成本效益原則在紐泰克公司制度采購(gòu)付款控制中的應(yīng)用[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2011年15期.

[3]羅巧虹.談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境的重要性[J].中國(guó)審計(jì).2010年15期.

[4]姚曉民.優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理環(huán)境的思考[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力.2011年09期.

[5]周嵐.論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2011年06期.

[6]李慧瑤.淺議我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)境[J].東方事業(yè)單位文化.2011年06期.

作者簡(jiǎn)介：李嘉睿（1989—），女，職稱：助教，蒙古族，籍貫：吉林省白山市。