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      基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型的研究

      2016-06-11 08:05:33劉延
      關(guān)鍵詞:資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

      摘 要:現(xiàn)如今我國(guó)的東北地區(qū)隨著資源儲(chǔ)量的減少,資源型的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅,單一的資源型的生產(chǎn)模式不利于我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,因此為更好地規(guī)劃東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要改變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,本文從東北地區(qū)資源型城市現(xiàn)狀,東北地區(qū)資源型城市面臨的問(wèn)題,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型等多方面進(jìn)行分析和研究。

      關(guān)鍵詞:資源型城市 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

      為更好地發(fā)展我國(guó)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì),改變其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不合理的部分,實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,本文基于虛幻經(jīng)濟(jì)的視角對(duì)東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行了深入的研究。

      一、東北地區(qū)資源型城市現(xiàn)狀

      東北地區(qū)之所以能夠形成資源型城市得益于其得天獨(dú)厚的資源條件。東北地區(qū)由于其獨(dú)特的地理位置,形成東北特有的季風(fēng)氣候,加之東北地區(qū)山脈居多例如大小興安嶺,正是這些獨(dú)特的環(huán)境造就了東北地區(qū)豐富的森林資源,有利于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展,另外東北的水資源也極其豐富,大江大河頗多,這些水資源為東北的農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障。另外支撐東北資源型城市的發(fā)展的資源主要是礦產(chǎn)資源這些礦產(chǎn)資源主要有石油、鐵礦、煤礦等這些資源都儲(chǔ)量豐富,開(kāi)采成本低。在國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持下,東北地區(qū)依靠這些有利資源建設(shè)了礦業(yè)城市和林業(yè)城市等。東北作為新中國(guó)成立后的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),形成了資源、能源、化工等種類齊全的工業(yè)體系,在遼寧共有九座城市發(fā)展成為資源型城市例如:鞍山、撫順、阜新等,吉林有五個(gè)分別是:吉林、遼源、延邊、通化、白山,黑龍江有七個(gè)城市包括大興安嶺、雞西、大慶等。

      二、東北地區(qū)資源型城市面臨的問(wèn)題

      東北資源型城市的發(fā)展對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和對(duì)東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有突出的貢獻(xiàn),但是由于資源的粗放型管理和資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),東北的資源型城市的發(fā)展當(dāng)前面臨很多的困難。

      第一,城市發(fā)展以來(lái)的產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一,東北資源型城市的發(fā)展過(guò)分的依賴于自然資源,大部分資源型城市都是屬于重工業(yè),需要大量的資源,這樣的形勢(shì)必然導(dǎo)致城市的發(fā)展受制于資源的開(kāi)采,一旦資源枯竭,城市的經(jīng)濟(jì)將會(huì)一蹶不振。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈化,這種單一的生產(chǎn)模式必然會(huì)受制于市場(chǎng)需求的發(fā)展,由于這種粗放型的生產(chǎn)模式,必然導(dǎo)致其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力低下,無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而隨著資源的枯竭必然導(dǎo)致資源型城市的突出的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。

      第二,對(duì)資源型城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的難度較大,由于東北地區(qū)的重工業(yè)數(shù)量多,類型較為復(fù)雜因此要全部實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,需要大量的資金的支持,而大量的財(cái)政支持單靠財(cái)政支持,必然會(huì)給地方和政府帶來(lái)巨大的壓力。

      第三,對(duì)重工業(yè)部門的轉(zhuǎn)型需要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和替代的產(chǎn)業(yè),例如對(duì)于自然資源豐富的地區(qū)可以發(fā)展旅游業(yè),對(duì)于文體工作發(fā)展較好的地區(qū)可以創(chuàng)辦大學(xué)城等,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要人情本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),分析本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃好未來(lái)的發(fā)展方向,但是有些城市的發(fā)展規(guī)劃卻較難把握,給城市的轉(zhuǎn)型帶來(lái)困難。

      第四,資源型城市過(guò)去的發(fā)展只重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒(méi)能形成完善的城市體系,在過(guò)去的幾十年里,東北資源型城市的發(fā)展已經(jīng)形成固定的模式,即只重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而忽略了城市的建設(shè),大部分城市沒(méi)有形成完備的服務(wù)業(yè),城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施也落后于工業(yè)的發(fā)展,這些問(wèn)題都對(duì)城市的轉(zhuǎn)型形成了阻礙。

      三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)提出的概念,由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的粗放式開(kāi)采和低效利用,導(dǎo)致了資源的極大浪費(fèi),為了改變這種狀況,在世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的觀念,并很快受到世界各地的認(rèn)可。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式是一種單向的操作模式,即要想創(chuàng)造財(cái)富就需要對(duì)資源進(jìn)行消耗,并且還會(huì)產(chǎn)生大量的污染物,而虛幻經(jīng)濟(jì)就是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)問(wèn)題提出的改變策略。在對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)采時(shí)要盡量的形成集約型的開(kāi)采模式,從根本上提高資源的利用率,在對(duì)資源進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)要盡量的改進(jìn)當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù),提高對(duì)資源的利用率,在對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收時(shí)要改進(jìn)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢物的再利用,提高資源的使用率。

      四、東北地區(qū)資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

      在對(duì)東北地區(qū)資源型城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)要從以下幾方面開(kāi)展工作。

      第一,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),東北地區(qū)資源型城市要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要改變當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)模式,當(dāng)前東北產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴于資源,這種發(fā)展模式存在較大的隱患,要想轉(zhuǎn)變這種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要將城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化,例如可以依靠技術(shù)發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)譬如計(jì)算機(jī)技術(shù)等,也可以依靠人口優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一方面實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,另一方面能很好的解決就業(yè)問(wèn)題。

      第二,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),對(duì)資源型城市的轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于要走可持續(xù)發(fā)展的道路,在對(duì)重工業(yè)進(jìn)行改制的基礎(chǔ)上,依靠本地區(qū)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在保證第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,改革第二產(chǎn)業(yè),提高資源的利用率,另外要適應(yīng)市場(chǎng)的趨勢(shì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

      第三,實(shí)現(xiàn)重工業(yè)企業(yè)在制度上的改革,對(duì)重工業(yè)的改造不僅體現(xiàn)在技術(shù)上,還體現(xiàn)在企業(yè)制度上,在新中國(guó)成立初期東北地區(qū)的重工業(yè)企業(yè)大都屬于國(guó)企,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的當(dāng)下,很多國(guó)企的管理制度不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此要對(duì)重工業(yè)企業(yè)的管理制度進(jìn)行改造,大力發(fā)展股份合作制和私營(yíng)企業(yè)。

      第四,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開(kāi)政府財(cái)政的支持,企業(yè)的發(fā)展雖然瘦市場(chǎng)的影響較大但是也離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)控,另外企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)也離不開(kāi)政府的財(cái)政支持,因此要想實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)資源型城市的成功轉(zhuǎn)型,政府也要發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。

      五、結(jié)語(yǔ)

      隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,東北地區(qū)當(dāng)前的資源型城市的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下的城市發(fā)展,單一的生產(chǎn)方式桎梏了城市的進(jìn)一步發(fā)展,不利于城市的可持續(xù)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念能很好地適應(yīng)資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,因此本文從多角度多方面分析了基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型。

      參考文獻(xiàn):

      [1]史英杰. 東北地區(qū)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究[D].天津大學(xué),2008.

      [2]邱松. 東北地區(qū)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果研究[D].吉林大學(xué),2011.

      [3]湯吉軍. 東北地區(qū)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型障礙與制度創(chuàng)新[J]. 黨政干部學(xué)刊,2008,12:32-35.

      作者簡(jiǎn)介:劉延(1982—),女,吉林省德惠市,碩士研究生,吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院,講師,研究方向:創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究。

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