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      調(diào)解歸調(diào)解,審判歸審判:民事審判中的調(diào)審分離

      2016-06-11 08:05:33王超
      經(jīng)營管理者·中旬刊 2016年5期

      摘 要:民事審判是一種對民事案件通過法定程序進(jìn)行處理的活動,在民事審判流程中涉及調(diào)解以及審判,兩者之間的關(guān)系以及兩者之間的聯(lián)系是現(xiàn)今民事審判中探究的主要方向,本文主要探究的就是民事審判中的調(diào)審分離。

      關(guān)鍵詞:調(diào)解歸調(diào)解 審判歸審判 民事審判 調(diào)審分離

      調(diào)解歸調(diào)解,審判歸審判,從字面上理解就是將調(diào)解與審判分離開來,也就是調(diào)審分離,調(diào)解與審判都是民事審判中的重要步驟,影響民事審判的結(jié)果以及流程進(jìn)展,兩者的涵義以及進(jìn)行方式也存在明顯不同之處,所發(fā)揮的作用差異較大,需要分離進(jìn)展才能夠?qū)嶋H的發(fā)揮兩者的作用,促進(jìn)民事審判進(jìn)一步發(fā)展,對于民事訴訟整體優(yōu)化提供基礎(chǔ),對于構(gòu)建多元化解決民事糾紛有實(shí)際的促進(jìn)意義,因此,需要對民事審判中的調(diào)審分離進(jìn)行探究。

      一、民事審判

      民事審判的主體就是民事案件,針對民事案件進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的處理,主要就是通過人民法院根據(jù)相關(guān)法律以及相關(guān)法定程序,對案件進(jìn)行審理,主要步驟就是對案件進(jìn)行整體了解,對案件進(jìn)行分析,對案件涉及人員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查,對案件涉及人員想法進(jìn)行了解,根據(jù)這些信息確定解決的步驟以及方案,具體步驟就是受理案件、審查案件、調(diào)解案件、判決案件以及執(zhí)行案件。民事審判的主要目的就是解決人民內(nèi)部矛盾,人民內(nèi)部矛盾多種多樣,涉及方面較廣,包括知識產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等各類個人權(quán)利,同時也包括各類民事糾紛,如繼承糾紛、婚姻家庭糾紛、所有權(quán)糾紛以及合同糾紛,幾乎涵蓋人們生活的各個細(xì)節(jié)以及人們生活的各個方面,全面解決人們生活中所遭遇到的無法獨(dú)立解決的問題,民事審判發(fā)展的主要意義就是通過及時的解決人們生活中存在的摩擦,控制事態(tài)的發(fā)展,防止出現(xiàn)民事案件向刑事案件轉(zhuǎn)變的情況,對于進(jìn)一步維系社會穩(wěn)定發(fā)展,能夠促進(jìn)人們之間和諧相處,對于社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展起到一定的正面促進(jìn)作用。在現(xiàn)實(shí)進(jìn)展過程中,由于民事審判過程中需要考慮的因素以及民事審判過程中所涉及的知識較為復(fù)雜,因此,民事審判進(jìn)展較為緩慢,民事審判發(fā)展過程中還存在一定的不足之處,以及民事審判整體完善化發(fā)展較為困難,因此,需要對民事審判進(jìn)行全面的分析,逐步把握解決改進(jìn)的方向,通過循序漸進(jìn)的方式全面發(fā)展民事審判。

      二、調(diào)審分離

      調(diào)審分離即調(diào)解歸調(diào)解,審判歸審判,即在民事審判過程中將調(diào)解與審判這兩個步驟分離開來進(jìn)行,不進(jìn)行同步進(jìn)展以及融合操作,調(diào)解與審判具有本質(zhì)上的區(qū)別,調(diào)解就是進(jìn)行兩方或者兩方以上的當(dāng)事人,簡單的來說就是涉及的主要人員,都在場的情況下由人民法院、人民調(diào)解委員會等能夠發(fā)揮調(diào)解作用的組織進(jìn)行調(diào)解,分為兩種情況一種是當(dāng)事人都有相應(yīng)的自行解決的意愿,由相關(guān)組織作為見證進(jìn)行合理的合法的處理,達(dá)成合法協(xié)議,正面解決糾紛,另一種是其中一方或者雙方都沒有自行解決的意愿,由這些組織進(jìn)行調(diào)停,做思想工作,進(jìn)行相應(yīng)的疏導(dǎo)教育以及進(jìn)行問題的全面剖析,將調(diào)解的意義進(jìn)行闡述,雙方在該情況下改變初衷,通過制定協(xié)議自行解決,這一解決的優(yōu)勢在于程序簡單,解決方便,雙方關(guān)系能夠得到相應(yīng)緩和,減少民事審判的工作負(fù)擔(dān),能夠間接促進(jìn)民事審判效率的進(jìn)一步提升。審判就是對案件進(jìn)行判決,是執(zhí)法的一部分,性質(zhì)較為嚴(yán)肅,該種解決方式的主要優(yōu)勢就是相對性的公正,能夠使民眾切實(shí)的信服,透明度高以及對于民事案件起到徹底解決的效果。

      三、民事審判中調(diào)審分離存在的問題

      1.民事審判調(diào)審分離的運(yùn)行模式存在問題。民事審判過程中調(diào)審分離往往是在審判庭內(nèi)部進(jìn)行的,具體含義就是在能夠進(jìn)行審判的地點(diǎn)進(jìn)行,先進(jìn)行調(diào)解在進(jìn)行審判,該種運(yùn)行模式會導(dǎo)致的主要后果包括人員資源分配不合理,較為分散,對于每一步操作運(yùn)行質(zhì)量保證造成影響,主要就是調(diào)解人員與審判人員相對分離,主要就是由于工作性質(zhì)不同,所需要掌握的知識以及所需要掌握的能力也相對不同,因此,調(diào)審分離進(jìn)展過程中會由于兩個步驟銜接較為急促,而出現(xiàn)人員安排不合理,調(diào)解人員無法在短時間內(nèi)發(fā)揮自我的作用,審判人員也無法根據(jù)調(diào)解內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的判斷,最終給判定人員造成相應(yīng)的負(fù)擔(dān),并且對于排斥調(diào)解的民眾在調(diào)解過程中會選擇不出現(xiàn),對于發(fā)展民事審判較為不利。

      2.民事審判調(diào)審分離的運(yùn)行制度存在問題。民事審判調(diào)審分離運(yùn)行過程中還存在的一個問題就是運(yùn)行制度較為不完善,運(yùn)行制度存在較大的漏洞,主要就是調(diào)解人員大部分是法官助理,在調(diào)解過程中部分由法官進(jìn)行控制,導(dǎo)致運(yùn)行過程中調(diào)審分離藕斷絲連,有一定的交叉性,較多的交集,最終產(chǎn)生的結(jié)果就是審判嚴(yán)重影響調(diào)解,在民事審判調(diào)審分離過程中對此的限制以及對此進(jìn)行明確提出的條例較為有限,造成民事審判調(diào)審分離制度不完整的局面出現(xiàn),對于調(diào)審分離的進(jìn)一步發(fā)展以及相應(yīng)作用發(fā)揮較為不利。

      3.民事審判調(diào)審分離的工作人員能力不足。民事審判過程中調(diào)審分離對于相應(yīng)工作人員的能力要求中重點(diǎn)突出,調(diào)解人員需要具備豐富的經(jīng)驗,需要具備相應(yīng)的心理學(xué)知識,能說會道,能夠隨機(jī)應(yīng)變,善于把握人心,具備一定的法律知識,審判人員需要具備完善的法律知識,需要具備強(qiáng)烈的邏輯感,以及理性,思維清晰,能夠隨時把握動態(tài),能夠根據(jù)具體環(huán)境把握對于自身有利的部分,避免提及對自身不利的部分,以達(dá)到最終目的,現(xiàn)今存在的主要問題就是調(diào)審人員以及審判人員能力突出的較為缺乏,對于進(jìn)一步促進(jìn)調(diào)審分離較為不利。

      四、民事審判中調(diào)審分離發(fā)展途徑

      1.民事審判調(diào)審分離運(yùn)行模式研究。根據(jù)民事審判過程中調(diào)審分離運(yùn)行中存在的問題得出需要對運(yùn)行模式進(jìn)行探究,主要方向就是確定兩者運(yùn)行的時機(jī),確定兩者之間的運(yùn)行時間差,以及兩者之間的運(yùn)行先后順序以及運(yùn)行過程中兩者進(jìn)展的方式,通過實(shí)際研究得出主要運(yùn)行模式就是調(diào)解在開庭前較短一段時間進(jìn)行,必要時在開庭前幾天進(jìn)行操作,如果能夠通過調(diào)解解決問題,解除審判這一過程,對于進(jìn)一步發(fā)展民事審判效率較為有利,并且能夠減少當(dāng)事人回避的機(jī)會,并且能夠?qū)⒄{(diào)解過程中獲取的資料以及信息應(yīng)用于審判過程中,對于進(jìn)一步發(fā)展民事審判有實(shí)際的促進(jìn)意義,能夠切實(shí)的提高民事審判的公平性。

      2.民事審判調(diào)審分離運(yùn)行制度分析。民事審判過程中調(diào)審分離發(fā)展的另一個方向就是運(yùn)行制度完善,主要就是在調(diào)審分離制度中明確的指出兩者互不干擾的部分,兩者之間存在的不可交叉地段,兩者之間的聯(lián)系以及兩者之間的關(guān)系的確定化,對于出現(xiàn)違反運(yùn)行制度的行為,加以追究,對于民事案件的處理造成一定的影響,在該制度的引導(dǎo)下,能夠快速、合理、科學(xué)的發(fā)展民事審判調(diào)審分離在民事案件中的作用和地位。

      3.民事審判調(diào)審分離工作人員探究。民事審判調(diào)審分離過程中人員資源較為缺乏,針對這一問題提出的主要應(yīng)對措施就是發(fā)展全方位人才,主要就是具備調(diào)解和審判能力的人員,讓該種人員組成相應(yīng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)審分離進(jìn)展控制,在該種人才的控制之下,能夠及時的進(jìn)展調(diào)解,在調(diào)解進(jìn)展不順利之后,又能夠第一時間抓住把握其中存在的有利信息,進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用,對于進(jìn)一步發(fā)展民事審判較為有利。

      五、結(jié)語

      民事審判中調(diào)審分離是現(xiàn)今民事審判發(fā)展中研究的一個主題,對于進(jìn)一步促進(jìn)民事案件解決發(fā)展較為有利,需要我們不斷去探究。

      參考文獻(xiàn):

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      [2]胡道才.調(diào)審適度分離:“調(diào)解歸調(diào)解,審判歸審判”的另一路徑——以南京兩級法院改革試點(diǎn)工作為研究對象[J].當(dāng)代法學(xué),2014,28(2):76-86.

      [3]宋旭明.論民法上和解的程序正當(dāng)性保障——以訴前調(diào)審分離制度之建構(gòu)為中心[J].企業(yè)家天地:中旬刊,2012,(4):100-101.

      作者簡介:王超(1982—),男,河北文安人,河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院法律碩士在讀,現(xiàn)就職于河北張克峰律師事務(wù)所,專職律師。研究方向:民商法。

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