總的來(lái)看,“營(yíng)改增”試點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)取得了可觀的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,全國(guó)“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬(wàn)戶,其中一般納稅人113萬(wàn)戶,小規(guī)模納稅人479萬(wàn)戶;累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元,其中,試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元,原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。
詳盡的數(shù)據(jù)證明,“營(yíng)改增會(huì)確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”并非口號(hào),而是切實(shí)通過(guò)實(shí)打?qū)嵉亩愂諟p少,實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)減負(fù)、緩解重復(fù)征稅、完善增值稅抵扣鏈條等諸多利好。
反觀“營(yíng)改增”試點(diǎn)的運(yùn)行和結(jié)果,我們可以得出:“營(yíng)改增”主要有三方面的效果:一是改制,二是減稅,三是轉(zhuǎn)型。改制就是對(duì)稅收制度進(jìn)行改革,將工商業(yè)和服務(wù)業(yè)由兩元稅制改成統(tǒng)一制度;減稅是對(duì)試點(diǎn)企業(yè)以及由此形成的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行結(jié)構(gòu)性稅收調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)有增有減的凈減稅;轉(zhuǎn)型是實(shí)行“營(yíng)改增”的最終目的,是通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅,合理稅負(fù),來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和改制。
一、“營(yíng)改增”稅負(fù)影響
(一)從對(duì)企業(yè)稅負(fù)影響來(lái)看
“營(yíng)改增”從現(xiàn)實(shí)效果看,應(yīng)該是有增有減的結(jié)構(gòu)性減稅。那么,具體哪些企業(yè)增稅,哪些企業(yè)減稅?一是要看企業(yè)性質(zhì)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是消費(fèi)性的服務(wù)業(yè),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)減稅要大于消費(fèi)性服務(wù)業(yè),理由是“營(yíng)改增”后生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有進(jìn)項(xiàng)抵扣以外,還有它開(kāi)出去的發(fā)票由營(yíng)業(yè)稅發(fā)票改成增值稅發(fā)票,使下游企業(yè)由不能抵扣到可以抵扣。
二是要看試點(diǎn)企業(yè)為一般納稅人還是小規(guī)模納稅人?,F(xiàn)在社會(huì)上有一個(gè)誤解,認(rèn)為小規(guī)模納稅人減稅幅度大于一般納稅人,但從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,小規(guī)模納稅人是試點(diǎn)企業(yè)本身減稅,而一般納稅人除了試點(diǎn)企業(yè)本身減稅以外,下游企業(yè)也從抵扣中得到減稅。從上下游的合計(jì)數(shù)來(lái)看,一般納稅人減稅幅度要遠(yuǎn)大于小規(guī)模企業(yè)。
根據(jù)之前試點(diǎn)的情況,年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)以下的小規(guī)模企業(yè),由于現(xiàn)在簡(jiǎn)易征稅辦法是按照3%征稅,下降了2個(gè)百分點(diǎn),大概不到原來(lái)征稅幅度的40%。
我國(guó)現(xiàn)在有2/3的企業(yè)都是小規(guī)模企業(yè),而這大多是減稅的,所以已經(jīng)有66%的納稅人是減稅的。余下的1/3的一般納稅人當(dāng)中,1/3是征稅的,2/3是減稅的。余下的30%當(dāng)中的1/3,大概就是企業(yè)總數(shù)的10%。總的來(lái)看,90%的企業(yè)減稅,10%的企業(yè)征稅。但是從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,小規(guī)模企業(yè)幾乎是100%減稅,一般納稅人中有1/3增稅,2/3減稅。當(dāng)然,也有小規(guī)模企業(yè)說(shuō),我的稅是增加的。這是為什么呢?可能是原來(lái)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)管理不嚴(yán)格,所以它不交稅。現(xiàn)在管理嚴(yán)格了,就要交稅了。
(二)從對(duì)行業(yè)稅負(fù)影響來(lái)看
每個(gè)行業(yè)不一樣。從交通運(yùn)輸業(yè)近期公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,鐵路運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)基本持平,略有下降;陸上交通行業(yè)稅負(fù)有所增加;航空運(yùn)輸業(yè)當(dāng)前稅負(fù)下降;水上運(yùn)輸業(yè)苦樂(lè)不均。從郵政電信業(yè)分析,郵政業(yè)“營(yíng)改增”后稅負(fù)基本平衡,電信業(yè)稅負(fù)大幅度提高。從國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)看,2014年郵政業(yè)減稅4億元,電信業(yè)增稅64億元,占電信業(yè)應(yīng)繳稅額的27.16%。如果考慮到下游抵扣增加,增稅幅度要小一些。
現(xiàn)在矛盾突出的是交通運(yùn)輸業(yè),其中矛盾最突出的就是陸上交通。具體來(lái)看,交通運(yùn)輸業(yè)里面的稅負(fù)增加了,但是我們從交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,稅負(fù)不一定會(huì)增加。例如試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)增加,但是開(kāi)出去的發(fā)票讓下游企業(yè)的抵扣增加,這可能就是平衡的。
除了交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)以外,其他企業(yè)基本都減稅了。例如物流輔助、研發(fā)、技術(shù)、信息、咨詢行業(yè)都是按照6%征稅的。如果我營(yíng)收是100萬(wàn),假定沒(méi)有任何進(jìn)項(xiàng),按照營(yíng)業(yè)稅征稅就是5%,按照增值稅征稅就是6%,所以交納的營(yíng)業(yè)稅就是5萬(wàn)?,F(xiàn)在按照增值稅來(lái)交稅,小規(guī)模企業(yè)就只需要交2.91萬(wàn),因?yàn)樗獡Q算成不含稅價(jià)來(lái)計(jì)算,按照3%來(lái)征稅。一般納稅人交5.66萬(wàn)。那么從5萬(wàn)到5.66萬(wàn),這中間的稅負(fù)增加了多少?大概增加了3%。也就是說(shuō),企業(yè)一點(diǎn)進(jìn)項(xiàng)沒(méi)有時(shí),稅負(fù)大概增加了3%。但是,一旦企業(yè)有進(jìn)項(xiàng)占了營(yíng)業(yè)額的4%,你的稅負(fù)就平衡了。這個(gè)4%是什么意思?就是正好得到了抵扣。
(三)從對(duì)產(chǎn)業(yè)稅負(fù)影響來(lái)看
當(dāng)我們?cè)谂袛嘁粋€(gè)企業(yè)是減稅還是增稅的時(shí)候,可能很難從試點(diǎn)企業(yè)來(lái)判斷,應(yīng)該從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)判斷。
如果下游是增值稅納稅人,那么服務(wù)業(yè)開(kāi)出去的發(fā)票就可抵,是5.66%。這樣可以大概看到,現(xiàn)在服務(wù)業(yè)開(kāi)出去的發(fā)票當(dāng)中,一般納稅人中大概有2/3是增值稅納稅人。如果下游真的是增值稅納稅人,那么它的稅值凈減少15%。出口服務(wù)貿(mào)易原本征稅,現(xiàn)在不征稅,稅負(fù)是零。
現(xiàn)在有形動(dòng)產(chǎn)租賃企業(yè)叫得很兇,說(shuō)自己的稅負(fù)增加了,那現(xiàn)在就來(lái)看看它的情況。例如有一家融資租賃公司,租賃費(fèi)是2500萬(wàn),但是設(shè)備買進(jìn)時(shí)是2000萬(wàn),是向銀行貸款的,要花利息?,F(xiàn)在按照營(yíng)業(yè)稅來(lái)征稅,稅率是5%,而按照增值稅來(lái)征稅,稅率就是17%。但是稅負(fù)超過(guò)3%的部分,政府還退給它。看看這個(gè)企業(yè)的變化情況怎么樣?在征收營(yíng)業(yè)稅的時(shí)候,應(yīng)交稅款是,2500萬(wàn)的租賃收入減去2000萬(wàn)和250萬(wàn)的銀行貸款利息,按照5%的稅率交稅,就是12.5萬(wàn)。附加稅按照所交的營(yíng)業(yè)稅的13%征稅,是1.625萬(wàn)。稅改后,需要繳納的增值稅,按實(shí)際征稅是36.32萬(wàn),增加了3倍。而國(guó)家規(guī)定,稅率超過(guò)3%的予以退稅。但是這個(gè)3%的計(jì)算和上面的公式不一樣,是2500萬(wàn)減2000萬(wàn),不能減少250萬(wàn)的銀行利息,是12.82萬(wàn)。大家想一想,之前交納的是12.5萬(wàn),現(xiàn)在退稅以后的實(shí)際交稅是12.82萬(wàn),基本平衡,略有上升。附加稅不退,需要交4.72萬(wàn),原來(lái)交1.625萬(wàn),所以多了1萬(wàn)多一點(diǎn)。但是,看看開(kāi)出去的發(fā)票是多少?實(shí)際上是開(kāi)了2500萬(wàn)的17%給下游企業(yè)拿去抵扣。它自己應(yīng)繳稅額略有上升,但是卻可以與下游企業(yè)互動(dòng),使下游企業(yè)的稅收大幅度下降。
正如上面的例子,“營(yíng)改增”后企業(yè)本身稅負(fù)沒(méi)有減少,或者略有增加,但是如果把整個(gè)事情放在產(chǎn)業(yè)鏈中國(guó)考慮,它對(duì)上游企業(yè)的議價(jià)權(quán)就會(huì)大大增加,這從另一種角度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),增加了企業(yè)利益。
“營(yíng)改增”是結(jié)構(gòu)性減稅,而減輕稅負(fù)對(duì)于企業(yè)是有利的,對(duì)于利潤(rùn)率比較低的民營(yíng)加工企業(yè)特別有利。減稅對(duì)利潤(rùn)高和利潤(rùn)低的企業(yè)都不一樣。利潤(rùn)率越高,“營(yíng)改增”對(duì)它起到的效果越低,反之就越高。過(guò)去實(shí)行的營(yíng)業(yè)稅最大的問(wèn)題是在商品銷售和提供服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中征稅,不論企業(yè)是否有收入、利潤(rùn)和利潤(rùn)的高低,都要交稅。由于同樣交稅,對(duì)于利潤(rùn)率低的企業(yè)而言,稅負(fù)就特別沉重;對(duì)于利潤(rùn)率高的企業(yè),稅負(fù)就顯得相對(duì)輕松。而“營(yíng)改增”后,利潤(rùn)率低的企業(yè)的稅負(fù)就會(huì)顯著減輕。由于受外部環(huán)境影響,一些出口傾向的民營(yíng)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,“營(yíng)改增”的減稅對(duì)這些企業(yè)是特別有利的。
二、“營(yíng)改增”財(cái)政影響
企業(yè)減稅實(shí)際上就是國(guó)家減收,“營(yíng)改增”財(cái)政影響涉及國(guó)家與企業(yè)、中央與地方、地方與地方。從試點(diǎn)企業(yè)來(lái)看,對(duì)財(cái)政影響主要有三個(gè)稅。一是“營(yíng)改增”以后本來(lái)是征營(yíng)業(yè)稅現(xiàn)在改征增值稅,二是由此引起的附加稅變化,三是受增值稅和附加稅影響,企業(yè)所得稅稅負(fù)增減。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和由此引起的附加稅增減變化,影響試點(diǎn)企業(yè)所在地區(qū)的地方財(cái)政,而所得稅變化影響的是中央和地方財(cái)政。還要注意的是,跨地區(qū)經(jīng)營(yíng),以及地區(qū)與地區(qū)之間由于增值稅票據(jù)跨地區(qū)流動(dòng),會(huì)影響地區(qū)間地方財(cái)政。
三、“營(yíng)改增”經(jīng)濟(jì)影響
從企業(yè)微觀視角看,“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)主要有以下幾個(gè)方面影響:一是議價(jià)能力提升。增值稅發(fā)票由于下游企業(yè)可抵扣,所以定價(jià)時(shí)候就出現(xiàn)上下游企業(yè)間的價(jià)格博弈。
二是設(shè)備更新加快。征收增值稅以后設(shè)備可抵扣,激勵(lì)企業(yè)增加設(shè)備更新。
三是服務(wù)外包增多。由于在營(yíng)業(yè)稅的情況下,外包企業(yè)要多繳一道營(yíng)業(yè)稅,在增值稅情況下多繳了增值稅,但由于可以進(jìn)項(xiàng)抵扣,保持了稅收中性,不影響企業(yè)外包,利于外包發(fā)展。
四是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。原來(lái)生產(chǎn)企業(yè)把服務(wù)部門包含在企業(yè)內(nèi),提供內(nèi)部服務(wù),如果讓服務(wù)部門分離再為原企業(yè)提供同樣服務(wù),要多繳納一道營(yíng)業(yè)稅,從而影響企業(yè)主輔分離?!盃I(yíng)改增”后,如果服務(wù)部門從生產(chǎn)企業(yè)分離,盡管依然要繳納增值稅,但由于繳納的增值稅可抵扣,不影響企業(yè)主輔分離的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。
五是境外業(yè)務(wù)拓展。“營(yíng)改增”前,無(wú)論是境外企業(yè)為境內(nèi)企業(yè)提供服務(wù),或者是境內(nèi)企業(yè)為境外企業(yè)提供服務(wù)都算境內(nèi),要征收營(yíng)業(yè)稅,“營(yíng)改增”后境內(nèi)企業(yè)向境外企業(yè)提供服務(wù)視同服務(wù)出口可享受免稅或零稅率,對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生積極影響。
從經(jīng)濟(jì)宏觀視角看,“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響會(huì)引伸或擴(kuò)展為對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。
一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。由于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,改革先后時(shí)間不同,而“營(yíng)改增”對(duì)不同行業(yè)影響各異,使有些地區(qū)“營(yíng)改增”后得益比較大,而另一些地區(qū)得益比較小。
二是服務(wù)貿(mào)易。由于“營(yíng)改增”對(duì)出口服務(wù)實(shí)行免稅或零稅率,有利于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
三是總部經(jīng)濟(jì)。在營(yíng)業(yè)稅情況下,總部為下屬分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)要繳納營(yíng)業(yè)稅,現(xiàn)改為增值稅后可在總部抵扣。
四是新興業(yè)態(tài)。特別是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),“營(yíng)改增”后稅率由5%提高到6%,但進(jìn)項(xiàng)設(shè)備抵扣,再加上銷項(xiàng)下游企業(yè)抵扣,利益要大于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
五是經(jīng)營(yíng)規(guī)模?!盃I(yíng)改增”促進(jìn)了企業(yè)主輔分離和外包服務(wù),促進(jìn)了服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。
六是結(jié)構(gòu)優(yōu)化?!盃I(yíng)改增”促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,以及服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
四、全面“營(yíng)改增”后的新影響
此次全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn),讓“營(yíng)改增”的覆蓋面更廣,其意義也更大??偟膩?lái)看,對(duì)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很深刻,也很廣泛。
一是實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋,基本消除了重復(fù)征稅,打通了增值稅抵扣鏈條,促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作,有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍,比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度,有利于擴(kuò)大企業(yè)投資,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。
三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù),是財(cái)稅領(lǐng)域打出“降成本”組合拳的重要一招,用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”,為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境,有效釋了放市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。
此次“營(yíng)改增”新增加了金融業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè),因而全面“營(yíng)改增”除了對(duì)已經(jīng)納入“營(yíng)改增”的行業(yè)產(chǎn)生影響之外,也會(huì)對(duì)金融業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)產(chǎn)生重要影響。根據(jù)中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅對(duì)全面“營(yíng)改增”的研究,全面“營(yíng)改增”對(duì)新增加的四個(gè)行業(yè)的稅負(fù)影響略有差異,具體如下。
(一)對(duì)金融業(yè)的影響
金融業(yè)適用一般計(jì)稅方式繳納增值稅,稅率6%。從金融業(yè)的相關(guān)細(xì)則看,營(yíng)業(yè)稅下的優(yōu)惠政策在增值稅下基本予以保留,同時(shí)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)可分兩年進(jìn)行抵扣。目前,券商、產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)和信托的營(yíng)業(yè)稅金及附加占營(yíng)收比重分別約為5%、6.5%、0.4%和5.5%,在增值稅率6%且全抵扣、同時(shí)不考慮免稅和股權(quán)投資等非應(yīng)稅情形,長(zhǎng)江證券估算認(rèn)為“營(yíng)改增”或?qū)⒃龊袢虄衾麧?rùn)約6.5%、增厚產(chǎn)險(xiǎn)利潤(rùn)約6.0%、降低壽險(xiǎn)利潤(rùn)約0.3%、增厚信托利潤(rùn)約2.8%,若考慮壽險(xiǎn)免稅情形則利潤(rùn)亦將增厚,“營(yíng)改增”的潛在實(shí)施對(duì)國(guó)內(nèi)各銀行和券商稅前利潤(rùn)的短期影響應(yīng)該較為溫和。
長(zhǎng)期來(lái)看“營(yíng)改增”對(duì)證券保險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是利好,因?yàn)槎愗?fù)更加公平,稅負(fù)負(fù)擔(dān)會(huì)減小。
此外,總體增值稅改革或許會(huì)降低部分企業(yè)借款者的稅收成本(因?yàn)檫@些借款者可從銀行貸款利息中獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣),這對(duì)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量為邊際利好。
(二)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響
對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言,房地產(chǎn)行業(yè)從之前的營(yíng)業(yè)稅稅率5%,改到增值稅稅率11%,看上去漲了,不過(guò)通過(guò)抵扣可以享受到優(yōu)惠,算下來(lái)繳稅會(huì)比原來(lái)的5%變少?!蛾P(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目(選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的老項(xiàng)目除外),以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除受讓土地時(shí)向政府部門支付的土地價(jià)款后的余額為銷售額?!蛾P(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》將土地價(jià)款納入差額征稅范圍內(nèi),使得土地價(jià)款雖不參與進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算,但可以直接從銷售額中減除,實(shí)質(zhì)上達(dá)到了參與增值稅計(jì)算的效果。如果“營(yíng)改增”后能按6%計(jì)稅并抵扣土地成本,將會(huì)極大改善企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。如果僅以6%稅率征收,對(duì)建安成本、財(cái)務(wù)成本等較高的企業(yè)利好也十分明顯。
(三)對(duì)建筑行業(yè)的影響
對(duì)于建筑行業(yè)而言,稅率從3%增加到11%,所以會(huì)有一定的稅負(fù)沖擊。
短期來(lái)看,大部分企業(yè)稅負(fù)將有所增加,原因如下:勞動(dòng)力成本/折舊不能抵扣增值稅;進(jìn)項(xiàng)和出項(xiàng)之間將出現(xiàn)稅率錯(cuò)配,特別是,沙石和混凝土等僅適用3%的進(jìn)項(xiàng)抵扣增值稅率;項(xiàng)目所有方代替承包商采購(gòu)原材料(中國(guó)常見(jiàn)做法)可能無(wú)法開(kāi)具進(jìn)項(xiàng)發(fā)票;收入和成本的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)或出現(xiàn)錯(cuò)配。但“營(yíng)改增”可能僅適用于新簽項(xiàng)目,預(yù)計(jì)負(fù)面影響不大。
長(zhǎng)期來(lái)看,隨著建筑企業(yè)發(fā)票管理力度加大,引進(jìn)高科技設(shè)備并減少人力投入等,減負(fù)效果將逐步體現(xiàn)。
(四)對(duì)生活服務(wù)業(yè)的影響
所謂生活性服務(wù)業(yè),一般是指餐飲、酒店、娛樂(lè)、旅游等行業(yè),這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率一般為5%?!盃I(yíng)改增”之后,生活服務(wù)業(yè)適用一般計(jì)稅方式繳納增值稅,稅率6%,這將減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)于納稅人而言,雖然6%的稅率與原營(yíng)業(yè)稅政策下5%稅率相比上升不大,但企業(yè)若不能足額取得進(jìn)項(xiàng)稅額,仍存在自身稅負(fù)上升的風(fēng)險(xiǎn)。