春意漸濃，玉蘭綻放。踏著春天的腳步，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員從全國(guó)各地齊聚北京，議國(guó)是、謀良策、出實(shí)招。

2016年全國(guó)兩會(huì)正值我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)，無(wú)論是審議《政府工作報(bào)告》、“十三五”規(guī)劃綱要草案和慈善法草案，還是提交數(shù)千件議案、提案，大家都遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，始終聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，圍繞“十三五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“十三五”規(guī)劃綱要增信心

3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我國(guó)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問(wèn)題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。這就是：第一，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松；第二，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革；第三，加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

5年時(shí)間，不算短，但也不算長(zhǎng)，全面建成小康社會(huì)過(guò)好更有尊嚴(yán)的好日子，5年絕對(duì)不可錯(cuò)過(guò)一天。而在5年的時(shí)間里，舉全國(guó)之力落實(shí)五大項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，則是當(dāng)仁不讓之事。對(duì)此，代表委員進(jìn)行了熱議。大家認(rèn)為，一定要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好“十三五”規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。特別是要按照《綱要》的精神和要求，進(jìn)一步完善全國(guó)各地各部門“十三五”發(fā)展的思路和措施，充實(shí)各項(xiàng)具體規(guī)劃，精心組織實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，為全國(guó)大局作貢獻(xiàn)。

浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)代表說(shuō)，“十三五”規(guī)劃綱要從國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，是“四個(gè)全面”指引下制定的綱領(lǐng)性文件，突出體現(xiàn)一個(gè)“新”字；是在“世界地圖”制高點(diǎn)上制定的綱領(lǐng)性文件，突出體現(xiàn)一個(gè)“高”字；是在“全面小康”決勝點(diǎn)上制定的綱領(lǐng)性文件，突出體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。

北京市委書記郭金龍代表說(shuō)，報(bào)告對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要作了深入精煉的解讀，對(duì)今年工作作了全面部署，特別是以國(guó)際視野、全球坐標(biāo)來(lái)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，很有說(shuō)服力，給人以信心，充分展示了在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)、決勝全面小康的時(shí)代形象。

天津市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)代表說(shuō)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，必須用心把握新常態(tài)這個(gè)大邏輯、新發(fā)展理念這個(gè)總引領(lǐng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主抓手，以新?tīng)顟B(tài)落實(shí)新理念、展現(xiàn)新作為。要狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，打造科技小巨人升級(jí)版，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展“一助兩促”活動(dòng)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，建設(shè)綠色制造示范工程，培養(yǎng)聚集各類人才，實(shí)施好“美麗天津一號(hào)工程”和20項(xiàng)民心工程，推動(dòng)新發(fā)展理念在天津落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

懷進(jìn)鵬代表說(shuō)，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。我們正處在新技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的交匯時(shí)期，這既為新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換提供了機(jī)會(huì)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。政府要勇于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策的完善入手，真正把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

全國(guó)人大代表、天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委書記宗國(guó)英說(shuō)，“十三五”時(shí)期是濱海新區(qū)決戰(zhàn)決勝時(shí)期，到2020年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家賦予的功能定位，一要在穩(wěn)增長(zhǎng)方面下功夫，實(shí)現(xiàn)速度濱海向效益濱海的成功轉(zhuǎn)型；二要在增強(qiáng)城市功能方面下功夫，使新區(qū)真正成為宜居生態(tài)型新城區(qū)；三要在民生方面下功夫，投入更多財(cái)力，再辦成一批惠及民生的實(shí)事好事，使全區(qū)人民有更多的獲得感。四要在提升社會(huì)治理方面下功夫，健全完善新區(qū)信息化管理指揮系統(tǒng)，切實(shí)做到“組織體系、安全管理、信息管理”三個(gè)全覆蓋。“現(xiàn)在每天有30萬(wàn)人口在新區(qū)和老城區(qū)之間流動(dòng)，說(shuō)明我們新區(qū)在城市服務(wù)方面有短板。這一點(diǎn)必須補(bǔ)齊，否則不僅百姓不能安居，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”宗國(guó)英說(shuō)。

全國(guó)人大代表、遼寧省省長(zhǎng)陳求發(fā)說(shuō)，今年，我們要搶抓中央7號(hào)文件出臺(tái)的重大機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局。一是以開(kāi)展項(xiàng)目年為載體突出抓好投資；二是以國(guó)企為重點(diǎn)進(jìn)一步深化改革；三是圍繞提質(zhì)增效抓好產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；五是千方百計(jì)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要根據(jù)報(bào)告的精神和要求，結(jié)合實(shí)際，把涉及到遼寧的任務(wù)全面完成好、把遼寧的事情進(jìn)一步辦好，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

上海市市長(zhǎng)楊雄代表說(shuō)，“十三五”上海一是將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走高端發(fā)展道路。二是要把深化改革開(kāi)放作為根本途徑，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，突破口是轉(zhuǎn)變政府職能。將立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)繼續(xù)先行先試，并與張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和浦東綜合改革示范區(qū)緊密結(jié)合，增強(qiáng)改革協(xié)同，力爭(zhēng)年底再形成一批可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。三是要把科技創(chuàng)新作為核心舉措，落實(shí)好總書記建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的要求，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊啟動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，做好建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備?！笆濉笔强萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，科技創(chuàng)新對(duì)于實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，要全力推進(jìn)這一關(guān)系戰(zhàn)略全局的工作。

民盟中央常委、上海市委專職副主委沈志剛代表說(shuō)，上海是老齡化程度最高的城市之一，在大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，解決老年人飲食起居、生活照料、精神慰藉等方面做了許多探索，建設(shè)了許多“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。建議在“十三五”期間大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老：一是將“9073”調(diào)整為“801505”，讓絕大部分老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，讓生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的老人在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。二是完善為老服務(wù)基礎(chǔ)條件，在場(chǎng)地、資金、人員等各方面給予保障。三是制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老公共服務(wù)市場(chǎng)。

廣東省委書記胡春華代表說(shuō)，今年是“十三五”開(kāi)局之年，廣東一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把中央的部署要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全國(guó)發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好以下六方面工作：一是統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；二是著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；四是堅(jiān)定不移推進(jìn)粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性；五是加快推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；六是切實(shí)保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

全國(guó)人大代表、大連市長(zhǎng)肖盛峰說(shuō)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是東北老工業(yè)基地全面振興的攻堅(jiān)階段，對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō)，要把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)著力”的要求，全面落實(shí)《十三五規(guī)劃綱要》中的“五大任務(wù)”，加快提升老工業(yè)基地發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引各類創(chuàng)新要素集聚，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設(shè)，打造面向東北亞開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地。

“創(chuàng)新成為今年兩會(huì)的‘強(qiáng)音?！逡?guī)劃綱要草案中提出‘科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目，抓住了國(guó)際前沿，符合國(guó)家需求，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)‘彎道超車的大好機(jī)遇?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)姜耀東說(shuō)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少困難，存在產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。但另一方面，有很多新需求沒(méi)有得到有效供給，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為?！比珖?guó)政協(xié)委員、泛?？毓啥麻L(zhǎng)盧志強(qiáng)說(shuō)。

江蘇省省長(zhǎng)石泰峰代表說(shuō)，“十三五”時(shí)期，我們將以習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立并踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教與人才強(qiáng)省等七大戰(zhàn)略，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。今年主要是圍繞結(jié)構(gòu)性改革這一重點(diǎn)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障改善民生，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，為全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。

李大進(jìn)代表針對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，提出了三點(diǎn)建議。一是要依法、依規(guī)、依責(zé)推進(jìn)規(guī)劃綱要的實(shí)施。規(guī)劃綱要經(jīng)過(guò)代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，就具有了法律效力，實(shí)施過(guò)程中，非經(jīng)法定程序任何部門不得更改。人大要圍繞重點(diǎn)目標(biāo)完成情況，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃綱要的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是明確任務(wù)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。政府要采取有力措施，明確切實(shí)可行的操作標(biāo)準(zhǔn)，確保各級(jí)政府從上至下的統(tǒng)一實(shí)施，推動(dòng)規(guī)劃綱要扎實(shí)落地。三是加強(qiáng)宣傳，推動(dòng)實(shí)施。用老百姓的語(yǔ)言大力宣傳規(guī)劃綱要，使老百姓感受到規(guī)劃綱要與自己的生活密切相關(guān)，動(dòng)員全體人民和全社會(huì)共同參與，為規(guī)劃綱要的實(shí)施奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

李盛霖代表說(shuō)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。堅(jiān)信“十三五”目標(biāo)任務(wù)一定能夠完成，今年也一定能夠?qū)崿F(xiàn)良好開(kāi)局。

綠色發(fā)展最強(qiáng)音

十八屆五中全會(huì)首次提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，在今年兩會(huì)期間頻頻出現(xiàn)，是今年“兩會(huì)”的熱門話題，不僅成了人大代表、政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，也成了各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道的熱點(diǎn)。尤其是“綠色”發(fā)展理念，人們不但在關(guān)注，也在更多的思考，如何讓“綠色”走進(jìn)我們的生活，成為“十三五”發(fā)展的新模式。

生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。張全代表說(shuō)：“綠色發(fā)展至關(guān)重要?！?“十三五”規(guī)劃將進(jìn)一步提高綠色指標(biāo)在全部指標(biāo)中的權(quán)重，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。“綠色發(fā)展是‘十三五最大的亮點(diǎn)之一。老百姓會(huì)發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展將徹底改變未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)和生活?！睆埲碚f(shuō)。

張全代表告訴記者，在上海的“十三五”規(guī)劃中一共有近20項(xiàng)指標(biāo)，其中七八項(xiàng)是與綠色環(huán)保相關(guān)的，占三分之一，而且都是剛性的約束性指標(biāo)。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，未來(lái)5年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任解振華認(rèn)為這體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持綠色發(fā)展的信心和決心。

他說(shuō)，“習(xí)近平總書記指出，中國(guó)爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%至45%。如果‘十三五規(guī)劃制定的目標(biāo)基本完成，我國(guó)碳強(qiáng)度將實(shí)際下降49%左右，超額完成任務(wù)，體現(xiàn)出中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象?！?/p>

對(duì)不少企業(yè)來(lái)說(shuō)，綠色發(fā)展是個(gè)“負(fù)擔(dān)”，因?yàn)檫@往往會(huì)增加成本。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中石化原董事長(zhǎng)傅成玉并不贊同。他說(shuō)，相關(guān)企業(yè)不要只看到眼前的困難，“比如，油品升級(jí)看似是要花費(fèi)成本，實(shí)際則可獲得效益，因?yàn)楫a(chǎn)品升級(jí)就是技術(shù)升級(jí)，可提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年全國(guó)推廣國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽油，中石化就因此搶占了發(fā)展先機(jī)?！?/p>

全國(guó)人大代表、云南省委書記李紀(jì)恒談到云南的綠色發(fā)展時(shí)，提出了一個(gè)很美的詞：云上云。他說(shuō)，宜人的氣候和生態(tài)環(huán)境為云南發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了“恒溫空調(diào)”；豐富和相對(duì)廉價(jià)的水電能源為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供了清潔、安全、穩(wěn)定、可持續(xù)的電力資源；云南面向南亞、東南亞開(kāi)放，完全有希望在區(qū)域信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、跨境電商等領(lǐng)域爭(zhēng)得一席之地。在他看來(lái)，“云上云”將成為云南綠色發(fā)展的一張最美名片。

全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)劉賜貴說(shuō)，報(bào)告突出了要走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路，強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展?；厝ズ螅覀儗⒔Y(jié)合海南實(shí)際，努力把報(bào)告的精神貫徹好，特別是落實(shí)好“五大發(fā)展理念”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新動(dòng)力，堅(jiān)守生態(tài)底線，承擔(dān)起歷史責(zé)任，把海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。

全國(guó)人大代表、北京市市長(zhǎng)王安順說(shuō)，北京把推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為頭等大事，將爭(zhēng)取在治理大氣污染、治理?yè)矶碌确矫嫒〉眯鲁尚?。將抓緊編制新的城市總體規(guī)劃，完善城市治理體系，在大氣污染治理、交通擁堵治理等方面爭(zhēng)取有新進(jìn)展。針對(duì)京津冀一體化，將繼續(xù)推動(dòng)三地協(xié)同發(fā)展向廣度、深度進(jìn)軍。

全國(guó)人大代表、吉林省委書記、省人大常委會(huì)主任巴音朝魯說(shuō)，位于高緯度地區(qū)的吉林，白雪皚皚已不僅是自然景色，生態(tài)更是寶貴的財(cái)富。吉林省提出了“白雪換白銀”的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在冬季旅游開(kāi)展得非常好，春節(jié)期間，七天的冰雪旅游收入達(dá)到了80多億元?！鞍籽Q白銀”說(shuō)法很形象，切實(shí)感受到綠色會(huì)帶來(lái)福祉。這也帶來(lái)了一種生產(chǎn)生活方式的改變，“變冬閑為冬忙”。

全國(guó)人大代表、江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，江西省始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn)，近兩年全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居中部地區(qū)前列，生態(tài)指標(biāo)也繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。下一步，要進(jìn)一步把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，形成生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的生動(dòng)局面。

全國(guó)人大代表、河北省省長(zhǎng)張慶偉說(shuō)，今年河北省環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量較上年有較大改善，11個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5年均濃度較上年下降6%以上。主要河流優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高2.76個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例下降1.37個(gè)百分點(diǎn)?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減1.5%、1%、2%和2%。目前河北已經(jīng)不再新建電廠，今年還要關(guān)掉一批焦化廠，水泥廠將整合15個(gè)集團(tuán)，進(jìn)一步降低污染排放。

江西省常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明代表認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重。應(yīng)堅(jiān)持源頭控制、預(yù)防為主、綜合治理，筑牢綠色生態(tài)安全屏障。“近年來(lái)，江西深入實(shí)施鄱陽(yáng)湖流域源頭水資源保護(hù)等生態(tài)工程，積極開(kāi)展‘凈空、凈水、凈土行動(dòng)，同時(shí)在全國(guó)率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償，這些舉措進(jìn)一步改善了江西的生態(tài)環(huán)境?！彼J(rèn)為，應(yīng)按照“保護(hù)者受益、受益者補(bǔ)償”的原則，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理的體制機(jī)制，努力形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的利益導(dǎo)向。

“發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)環(huán)境的要求自然比較高?！比珖?guó)政協(xié)委員、云南省德宏州監(jiān)察局副局長(zhǎng)梁曉丹曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，她在工作中發(fā)現(xiàn)，許多村寨長(zhǎng)期受到生活垃圾的困擾，“有些特色旅游村，外表光鮮亮麗，但角角落落的垃圾特別扎眼”，“不能讓垃圾毀了鄉(xiāng)村之美”。

在農(nóng)村垃圾處理上，目前最棘手的還是塑料袋的濫用。“國(guó)家頒布的限塑令對(duì)于農(nóng)村的影響力很有限，在有些村寨，廢棄塑料袋成為影響環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)??！睘榇?，梁曉丹委員呼吁，對(duì)于塑料袋的濫用，國(guó)家一定要下大力度從源頭管控。

全國(guó)人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)安進(jìn)說(shuō)，綠色是萬(wàn)象之元，是春天最美的顏色。然而，綠色又是汽車行業(yè)必須回答的問(wèn)題，節(jié)能環(huán)保事關(guān)生死存亡。汽車的安全性、可靠性等是最基本的要求。但是企業(yè)還必須要過(guò)環(huán)保節(jié)能關(guān)。如果過(guò)不了環(huán)保法規(guī)關(guān)，企業(yè)會(huì)突然死亡，如果過(guò)不了節(jié)能關(guān)，企業(yè)是慢性死亡。

“綠色很好聽(tīng)，綠色很殘酷！比如在汽車行業(yè)如何把百公里平均油耗控制在5L，如何從研發(fā)到制造整個(gè)流程穩(wěn)定達(dá)到節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，這是很大的難題。同時(shí)，如何處理好環(huán)保與節(jié)能、動(dòng)力性的矛盾，也是全行業(yè)的重大難題。所以在調(diào)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，要把節(jié)能減排作為創(chuàng)新的著力點(diǎn)?！?安進(jìn)說(shuō)。

全國(guó)人大代表、山東省平邑縣地方鎮(zhèn)九間棚村黨委書記劉嘉坤指出，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)作物要安全健康，必須從源頭上杜絕化學(xué)投入物，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、消費(fèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?！皟?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境要求嚴(yán)格，倒逼鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)制恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)健康。”

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)勤說(shuō)，在快車道上馳騁了幾十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，生態(tài)危機(jī)已經(jīng)成為制約可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

全國(guó)人大代表、云南省昆明市官渡區(qū)六甲街道福保社區(qū)主任楊明認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)不好，到處是荒山禿嶺、水土流失、土地沙化，經(jīng)濟(jì)想發(fā)展也不可能。只有青山綠水，才能更好地助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“發(fā)展過(guò)程中如果保護(hù)不到位，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)透支，超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。”全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜認(rèn)為，在發(fā)展過(guò)程中，要保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)生態(tài)，甚至還要提升生態(tài)，這樣才能為子孫后代的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表、黑龍江省上甘嶺林業(yè)局工人高永說(shuō)：“總書記對(duì)林業(yè)工人非常關(guān)心，詢問(wèn)我們轉(zhuǎn)型之后做什么。我說(shuō)一部分人就地轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)工人，一部分人發(fā)展全新的林下經(jīng)濟(jì)?？倳浾f(shuō)‘黑龍江的冰天雪地也是金山銀山，要‘為可持續(xù)發(fā)展留足空間。對(duì)我們林區(qū)人來(lái)說(shuō)，只要有良好的生態(tài)就會(huì)有新的發(fā)展辦法?！?/p>

“白雪就是白銀，旅游已經(jīng)一躍成為吉林省四大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一。我們森工企業(yè)在禁伐后，也興起了旅游業(yè)，冰雪給我們帶來(lái)無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)資源。”全國(guó)人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新說(shuō)。

“綠色發(fā)展理念要入腦入心?！比珖?guó)人大代表、福建南平市市長(zhǎng)林寶金說(shuō)，雖然南平是相對(duì)后發(fā)地區(qū)，但近年來(lái)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動(dòng)限制發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)，不發(fā)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，小木材加工企業(yè)逐步退出，著力打造宜居宜業(yè)宜游的綠色環(huán)境，幾年間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)借勢(shì)上揚(yáng)、越來(lái)越好。

精準(zhǔn)扶貧成熱詞

“為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂?！崩羁藦?qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中的話語(yǔ)擲地有聲。

而“十三五”時(shí)期，是扶貧開(kāi)發(fā)啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，如何打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保精準(zhǔn)扶貧、不落一人，成為代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

全國(guó)人大代表、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書表示，要集中力量，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前貴州仍有493萬(wàn)貧困人口，仍是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)最為艱難的省份。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧要求，充分發(fā)揮自然生態(tài)、山地資源等本地優(yōu)勢(shì)，“到什么山唱什么歌”，就地取材、就地發(fā)展，一戶一戶幫扶。要在推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展上下功夫，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，通過(guò)電商推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”。

全國(guó)人大代表、重慶市委書記孫政才說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，核心在“全面”，覆蓋的人口、區(qū)域和領(lǐng)域都要全面，要注重補(bǔ)齊短板、縮小差距；全面不等于齊步走，要實(shí)事求是，形成梯次推進(jìn)、競(jìng)相奔小康的良好局面；要注重解難題、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊瞄準(zhǔn)、全力解決好既是現(xiàn)實(shí)要求和緊迫任務(wù)、又惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要的突出矛盾和問(wèn)題，確保如期高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，為推動(dòng)更長(zhǎng)時(shí)期可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

全國(guó)人大代表、云南省長(zhǎng)陳豪表示，脫貧攻堅(jiān)事關(guān)云南與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的全局。云南目前還有88個(gè)貧困縣，有檔立卡貧困人口471萬(wàn)人，要在今后五年平均每年減少100萬(wàn)貧困人口，時(shí)間緊迫，任務(wù)十分繁重?！笆濉逼陂g，我們將按照中央的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦滇西邊境山區(qū)、烏蒙山區(qū)、迪慶藏區(qū)、石漠化地區(qū)等4個(gè)集中連片特困地區(qū)，加快實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃，加大資金整合和投入力度。

貴州省畢節(jié)市市長(zhǎng)陳昌旭代表說(shuō)，要完成脫貧任務(wù)，必須緊緊盯住精準(zhǔn)精細(xì)、生產(chǎn)生態(tài)、互聯(lián)互通、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要精準(zhǔn)核實(shí)貧困對(duì)象、程度、原因，同時(shí)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)“造血”能力，利用好易地扶貧搬遷和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日邫C(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)主任范小建表示，“十三五”應(yīng)發(fā)揮中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、低保兜底等多措并舉，取得扶貧攻堅(jiān)的勝利。

“‘十三五規(guī)劃綱要草案中，我對(duì)共享發(fā)展那部分感觸很深。得益于國(guó)家對(duì)西藏教育的扶持，我有了上學(xué)的機(jī)會(huì)，后來(lái)走出墨脫縣，上了大學(xué)?！比珖?guó)人大代表白瑪曲珍在小組發(fā)言時(shí)說(shuō)自己就是西藏民生改善和共享發(fā)展的受益者。

“十三五”規(guī)劃綱要草案有一系列重大項(xiàng)目和政策措施將惠及西藏?！斑@些舉措力度很大、針對(duì)性強(qiáng)，為西藏與全國(guó)一道建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大支撐，我們更加深切地感受到了黨中央的深切關(guān)懷，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)充滿期待?！卑赚斍湔f(shuō)。

少數(shù)民族地區(qū)脫貧是畬族全國(guó)人大代表、福鼎市白琳鎮(zhèn)翁江村黨支部書記鐘雪玲最為關(guān)注的話題，她說(shuō)：“因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是赤溪脫貧的關(guān)鍵，精準(zhǔn)扶貧就是要為追趕的步子找到合腳的鞋子。要做好可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧，需要在生產(chǎn)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資金幫扶等方面綜合施力，真正提升貧困群眾的‘造血功能?！?/p>

全國(guó)人大代表、海東市副市長(zhǎng)韓永東說(shuō)，扶貧對(duì)象要識(shí)別準(zhǔn)。海東市按照“先看房、次看糧、再看學(xué)生郎，還要看技能強(qiáng)不強(qiáng)，最后看看有沒(méi)有殘疾重病躺在床”的“五看法”，深入開(kāi)展低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”調(diào)查摸底，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核，縣級(jí)審定的程序，逐村逐戶重新建立了貧困戶檔案，成功防止了“富人戴帽、窮人落榜”現(xiàn)象。

全國(guó)人大代表、廣東省委書記胡春華表示，堅(jiān)定不移推進(jìn)粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。要繼續(xù)扭住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，加大對(duì)口幫扶力度，進(jìn)一步改善粵東西北地區(qū)發(fā)展條件。

全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李建華說(shuō)，現(xiàn)在寧夏城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、山川差距較大的問(wèn)題依然突出，像銀川這樣的引黃灌區(qū)是“塞上江南”，而西海固地區(qū)是國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。這些年，我們注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性、全面性，堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板，把更多的精力和資源放在西海固地區(qū)、放在廣大農(nóng)村，出臺(tái)一系列特殊扶持政策，近10年來(lái)西海固9縣區(qū)的GDP增長(zhǎng)5.1倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)近10倍，農(nóng)民收入翻了兩番，山川發(fā)展差距逐步縮小。

全國(guó)人大代表、青海省省長(zhǎng)郝鵬說(shuō)，要把精準(zhǔn)脫貧和生態(tài)保護(hù)糅合到一起。生態(tài)保護(hù)是脫貧攻堅(jiān)的重要載體和抓手。三江源地區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)脫貧起到很重要的作用。今年，我們決定增加生態(tài)管護(hù)崗位，原則上做到每一個(gè)貧困戶有一個(gè)月均收入1800元的生態(tài)管護(hù)崗位，確保一年收入達(dá)到2.1萬(wàn)元，使每戶貧困家庭都有一個(gè)穩(wěn)定的收入來(lái)源。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專家楊忠岐說(shuō)：“要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥赜辛謽I(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜種植優(yōu)質(zhì)木本油料作物，發(fā)展特色林果、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，同時(shí)實(shí)施技術(shù)服務(wù)、對(duì)口幫扶等措施，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧說(shuō)，通過(guò)發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)開(kāi)展扶貧是竹藤地區(qū)最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧，要扶持竹藤龍頭企業(yè)、培植特色產(chǎn)業(yè)、扶持竹藤市場(chǎng)體系建設(shè)，廣泛覆蓋到貧困村貧困戶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京市金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉紅宇表示：“共享的理念非常重要。農(nóng)村地區(qū)的教育依然相對(duì)落后，師資力量不足，不能滿足當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的需求。我國(guó)的教育資源特別要把教育扶貧擺在扶貧開(kāi)發(fā)的突出位置，要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改變重高等教育、輕基礎(chǔ)教育的狀況，特別是要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入?！?/p>

全國(guó)人大代表、山東淄博原山林場(chǎng)黨委書記孫建博說(shuō)：“林場(chǎng)人同步小康，一方面是國(guó)家補(bǔ)貼，林業(yè)工人看護(hù)好生態(tài)林；另一方面是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。森林管護(hù)已經(jīng)成為國(guó)有林場(chǎng)的首要任務(wù)，這就需要進(jìn)一步改善一線護(hù)林員的生產(chǎn)生活條件，解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，從而提升國(guó)有林場(chǎng)的森林管護(hù)能力，鞏固國(guó)家生態(tài)建設(shè)根基?！?/p>

轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是發(fā)展關(guān)鍵

從《政府工作報(bào)告》中可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)積極變化：服務(wù)業(yè)首次撐起GDP“半壁江山”，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速快于一般工業(yè)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升……兩會(huì)上，如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐成為代表、委員們熱議的話題。大家一致認(rèn)為，我國(guó)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展勢(shì)在必行、任重道遠(yuǎn)，而發(fā)展的關(guān)鍵在于新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席李卓彬說(shuō)，對(duì)中國(guó)而言，“十三五”時(shí)期是非常重要的時(shí)期，將為實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，改革和發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要全體中華兒女一起凝聚正能量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各條戰(zhàn)線，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)加快國(guó)家發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)副主席杜青林強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻內(nèi)涵，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高供給質(zhì)量和水平，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重做好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。他指出，“抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)主攻方向，壓減過(guò)剩產(chǎn)能，激活潛在動(dòng)能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、生物、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！?/p>

“貫徹好五大發(fā)展理念，才能確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文表示，我國(guó)依然面臨環(huán)境污染等問(wèn)題，要以生態(tài)文明理念解決污染突出問(wèn)題。還要完善相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法，形成較為完善的治理體系，為老百姓提供優(yōu)美環(huán)境。

在全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央常委李竟先看來(lái)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵要依靠創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，說(shuō)到底還是人的頭腦的創(chuàng)新，要沖破陳舊的思維?！崩罹瓜任瘑T說(shuō)，創(chuàng)新要以人才發(fā)展為支撐，既要注重創(chuàng)新人才的引進(jìn)，又要為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境氛圍。創(chuàng)新還要樹(shù)立開(kāi)放的理念，在吸引利用外資水平的同時(shí)，把先進(jìn)的技術(shù)、理念、管理模式兼收并蓄。

全國(guó)政協(xié)委員、浙江省科技廳副廳長(zhǎng)成岳沖表示，要把創(chuàng)新真正作為開(kāi)展具體工作的重要抓手，進(jìn)行實(shí)實(shí)在在創(chuàng)新。他說(shuō)，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力，唯有用好并保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。

全國(guó)政協(xié)委員、四川南充市政協(xié)副主席朱家媛認(rèn)為，要著力提高新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度，多渠道、多方式推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流，并引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

“用好北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、天津先進(jìn)制造優(yōu)勢(shì)和河北產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效協(xié)作、科技創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d代表認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵所在。李朝興介紹，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，天津的定位是國(guó)家先進(jìn)制造研發(fā)基地。為此，天津計(jì)劃在“十三五”時(shí)期壯大一批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，打造一批科技小巨人企業(yè)和“殺手锏”產(chǎn)品。

“創(chuàng)新是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的第一動(dòng)力?！焙颖笔”６ㄊ惺虚L(zhǎng)馬譽(yù)峰代表說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展，本身就是一種制度創(chuàng)新，對(duì)于打造世界級(jí)城市群意義重大。馬譽(yù)峰介紹，目前，保定市與北京豐臺(tái)區(qū)、通州區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將6.2萬(wàn)平方米的全新辦公樓提供給中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，成立保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心；北京新發(fā)地集團(tuán)與保定高碑店市合作共建占地2000多畝的農(nóng)副產(chǎn)品物流品園；北京大紅門與白溝和道國(guó)際簽約，1500多家北京商戶入駐白溝大紅門國(guó)際服裝城；北京兒童醫(yī)院托管保定兒童醫(yī)院，北京林業(yè)大學(xué)和保定共建白洋淀生態(tài)研究院；保定與中科院、清華大學(xué)等的合作均取得實(shí)質(zhì)性成果。“這六種合作模式，為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了新活力，為下好三地‘一盤棋探索了新模式。”馬譽(yù)峰說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重也認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展在五大發(fā)展理念中排第一，表明了我國(guó)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的高度要求。他說(shuō)，將于今年3月下旬舉行的博鰲亞洲論壇把主題確定為“亞洲新未來(lái)：新活力與新愿景”，將為創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者舉辦系列活動(dòng)，就是為了突出和鼓勵(lì)創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席王明方認(rèn)為，在堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，發(fā)展理念和發(fā)展方式也需要轉(zhuǎn)型?！鞍l(fā)展還需要融合。安徽將大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷、在線支持、總集成總承包、整體解決方案等服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸?！?/p>

“多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，一些產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、經(jīng)營(yíng)效益不佳、環(huán)保節(jié)能不力的落后產(chǎn)能也占據(jù)了寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理?！鄙綎|省濰坊市市長(zhǎng)劉曙光代表認(rèn)為，發(fā)展階段和客觀條件已發(fā)生趨勢(shì)性變化，我們只有主動(dòng)“瘦身健體”，才能有效破解發(fā)展瓶頸，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、更可持續(xù)。

新常態(tài)下，隨著結(jié)構(gòu)變化，一些行業(yè)會(huì)加速優(yōu)勝劣汰、付出一定代價(jià)，但也會(huì)涌現(xiàn)出一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)就像經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘轉(zhuǎn)換器，會(huì)帶來(lái)新的動(dòng)力與活力?！痹谒拇ㄊ「笔￠L(zhǎng)楊興平委員看來(lái)，一些沿海城市之所以增速高于全國(guó)平均水平，原因就在于其更早轉(zhuǎn)入了調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間?！梆B(yǎng)老、旅游等服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)凸顯，綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)比重明顯上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)快速提升?！闭劶敖陙?lái)我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展，楊興平表示樂(lè)觀。

在采訪中，記者感受到了代表、委員們?yōu)閲?guó)家未來(lái)發(fā)展的信心和熱忱?？梢哉f(shuō)，透過(guò)李克強(qiáng)總理所作的工作報(bào)告和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要草案，我們已經(jīng)找到了方向、路徑、辦法，而且也感受到了未來(lái)5年發(fā)展的美景?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，每一位中國(guó)人的內(nèi)心深處夢(mèng)想成真的愿望比任何時(shí)候都強(qiáng)烈，都迫切，都堅(jiān)定。這5年決勝，從很大程度上看，是振興中華民族的一個(gè)前所未有的窗口期，時(shí)不我待，必須牢牢抓住，順勢(shì)而上，戰(zhàn)而勝之。