論高等學校安全與法制教育

陳旭松

摘 要：中國共產黨十八屆四中全會首次專題討論依法治國的問題。在高等學校中加強對大學生的法制教育，即是新形勢下黨中央的要求，也是大學生思想政治教育的重要組成部分，和培養(yǎng)大學生健康思想和法制觀念的重要途徑。目前在校大學生中不懂法甚至違法的現(xiàn)象，暴露出了當前高校大學生的法制教育薄弱的問題。大學生肩負著全面建設小康社會的歷史重任，他們在學習科學知識的同時，其法律意識、法制觀念如何，將直接關系和影響著我國社會的法制建設。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識，采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。

關鍵詞：高等學校；校園安全；法制教育；法制觀念

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）12-352-01

高校安全和大學生法制教育問題黨和國家高度重視，如何加強大學生法律意識，是所有高校面臨的問題。近年來，我國高等教育蓬勃發(fā)展，截至2015年5月21日，全國高等學校共計2845所，其中普通高等學校2553所（含獨立設置民辦普通高校447所，獨立學院275所，中外合作辦學7所），成人高等學校292所。[1]作為國家棟梁的大學生，也因法制觀念淡薄，不斷出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。大學階段，是大學生一生當中人格和思想以及道德觀、世界觀、價值觀發(fā)展與完善的關鍵時期。大學生群體又是一個特殊的社會群體，他們的安全和穩(wěn)定，直接影響到社會的安全和穩(wěn)定。

一、高等學校安全現(xiàn)狀及法制教育存在的問題

2013年4月14日，某高校一名學生過生日邀請了七名同學到某賓館網吧上網，晚上有四人住在賓館，次日早上五點因電路老化起火，從一樓燒到六樓，住五樓的四名學生在發(fā)現(xiàn)火災到大火撲滅的一個小時內沒有采取有效的自救措施，最終喪失生命。2014年12月20日大學生張某盜竊同學兩臺筆記本電腦，在某典當行換了兩千元現(xiàn)金，被抓后還說以后有錢贖回電腦還給同學，不算違法?？梢娫搶W生對法律多么無知！

1、大學校園周邊環(huán)境日趨復雜。原教育部部長周濟在全國高等學校安全工作網絡會議上指出：校園周邊環(huán)境整治已經到了非整不行的階段。校園周邊，歌舞廳、游戲廳、卡拉OK 廳、錄像廳、網吧等大量存在。一些學生出入這些場所，引發(fā)事端，影響到校園秩序，對在校大學生的人身安全也構成了嚴重的威脅。尤其是網吧，很多自制力差的大學生沉迷于網絡游戲、聊天，花費大量時間、金錢，由此引發(fā)的治安問題也層出不窮。

2、大學生的心理健康問題愈來愈突出。隨著社會主義市場經濟體制的建立完善，特別是高校招生就業(yè)制度、學生教育管理制度改革的深入推進，一些大學生存在不同程度的心理障礙和問題。如果這些心理障礙不能得到及時發(fā)現(xiàn)和治療，受到強烈的刺激，后果將非常嚴重。由于生活節(jié)奏加快，社會壓力加大以及家庭環(huán)境和個人經歷等諸多原因，產生心理障礙和心理疾病的大學生日益增多。

3、對法制教育重視程度不夠。由于法律基礎課的課時有限，合班上大課的情況十分普遍，如此教學要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現(xiàn)這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養(yǎng)的重要舉措。

4、法制教育師資力量薄弱

很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業(yè)理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下，大學生對法律課程不重視就不難理解了。

5、法制教育的形式和內容單一。法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學模式，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環(huán)節(jié)，未能給學生提供參加有關社會實踐的機會?！?】有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式，法律基礎知識的內容僅限于幾部法律，缺少有針對性的以案說法的內容。

二、對大學生法制教育改進措施的建議

1、高校要高度重視大學生法制教育工作，積極主動地制定科學合理的人才培養(yǎng)模式，適應新形勢發(fā)展的需要。（1）構建并完善合理的法制教育體系 高校要重視對大學生進行法制教育，提高大學生的法律素質，并將其作為人才培養(yǎng)的一項重要衡量標準和一個必不可少的教育內容。在制定教學大綱、教學計劃、教學內容上要做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化、制度化，改變陳舊的、落后的教學觀念和教學方法，構建并完善合理的法制教育體系。

（2）制定并完善科學的學生管理制度。高校要根據(jù)《高等教育法》、《中國普通高校德育大綱》、《高等學校學生行為準則》等各項有關法律和規(guī)章制度，根據(jù)高等教育教學改革不斷深化的需要，制定并完善科學合理的學生管理制度?！?】一方面要寓法制教育于課堂教學和各項活動中，使法制教育從單線型轉變?yōu)榫W絡型，構建課堂內外、校園內外一體化的法制教育網絡，鞏固法制教育效果。另一方面，緊抓前饋環(huán)節(jié)，多方面多渠道地灌輸法律意識、滲透法制教育、培養(yǎng)法律素質。

（3）高校要在法制教育中改進方法，積極調動各方面有利因素形成合力。教師應充分發(fā)揮課堂教學主渠道的作用。在教學方法上著眼于大學生法律素質的提高，并根據(jù)時代和社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的標準要求，抓住大學生心理特征，采取各種教學方式和渠道，發(fā)揮各有關課程在法制方面的作用和功能，使大學生在學習專業(yè)知識的同時深受法制的熏陶。同時還要充分利用“兩課”教育對學生進行系統(tǒng)的法律知識的滲透，加大普法的力度和廣度，提高廣大學生的法律意識、法制觀念和法律素質。

3、加強法律教師的培養(yǎng)。提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規(guī)律和青年學生的成長規(guī)律，而且要具備比較系統(tǒng)的法律學科知識和較高的法律素養(yǎng)。不同的學校要根據(jù)自身的條件，通過多種形式，組建精干的專職教師隊伍。

參考文獻：

[1] 張淑玲。大學生法律教育的調查與分析[J]，河南大學學報，2015（9）。

[2] 韓世強，陳秀君.試析我國高校法制教育模式的重構[J]，《經濟與社會發(fā)展》，2011（3）。

[3] 雷東麗。對大學生法律素質的教育與培養(yǎng)[J]《陜西師范大學學報：哲學社會科學版》，2012（5）