扈健

摘 要：我國(guó)“十三五規(guī)劃”中大力推動(dòng)財(cái)政稅收，重要的方向就是“營(yíng)改增”，即營(yíng)業(yè)稅改增值稅，這是一項(xiàng)重要的舉措，減少了各行各業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。金融行業(yè)是便民利民的重要機(jī)構(gòu)，而且是我國(guó)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，而農(nóng)村信用社作為幫助我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民的金融機(jī)構(gòu)，在“營(yíng)改增”的大環(huán)境下進(jìn)行管理變革更是意義深重。本文將從“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵出發(fā)，分析它對(duì)農(nóng)村信用社的現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)農(nóng)村信用社管理變革的措施提出合理思考，希望可以為農(nóng)村信用社管理變革提供有力參考。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；農(nóng)村信用社；變革

我國(guó)金融行業(yè)對(duì)國(guó)家和人民群眾有重要的作用，尤其是農(nóng)村信用社，它對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，開(kāi)展針對(duì)三農(nóng)和小微企業(yè)的金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“營(yíng)改增”的政策下，農(nóng)村信用社將面臨巨大的機(jī)遇，同時(shí)也會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)，規(guī)避不良影響的重要措施就是進(jìn)行管理變革，這也是農(nóng)村信用社變革的重要構(gòu)成部分，研究變革的措施需要明確“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵和其對(duì)農(nóng)村信用社的意義。

一、“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵

“營(yíng)改增”就是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，這個(gè)政策被提出后，一些人員理解錯(cuò)誤，認(rèn)為是將營(yíng)業(yè)稅又增加了，其實(shí)是將以往征收的營(yíng)業(yè)稅取消，歸并到增值稅中，將以往5%的營(yíng)業(yè)稅變?yōu)?%的增值稅，使企業(yè)交稅的比例提升一個(gè)百分點(diǎn)，但是增值稅下進(jìn)項(xiàng)可以抵扣，實(shí)際交稅金額減少，這是國(guó)家一項(xiàng)重要的變革[1]。

二、“營(yíng)改增”對(duì)農(nóng)村信用社有重要的現(xiàn)實(shí)意義

“營(yíng)改增”早在四年前就在我國(guó)北上廣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)試行，取得了很大的成就，但是對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，是2016年全面推進(jìn)“營(yíng)改增”后才開(kāi)始的，農(nóng)村信用社發(fā)展速度快，承擔(dān)小微企業(yè)和三農(nóng)的金融業(yè)務(wù)，社會(huì)責(zé)任大，但是受多種因素的影響，不良貸款情況多，歷史的包袱重，所以在“營(yíng)改增”視角下變革有重要的現(xiàn)實(shí)意義：第一，農(nóng)村信用社將享受同業(yè)業(yè)務(wù)、農(nóng)戶小額貸款、逾期貸款免受增值稅的優(yōu)惠，而且國(guó)稅利息收入、國(guó)際業(yè)務(wù)等也免征企業(yè)所得稅，促進(jìn)其自身不斷發(fā)展，而且規(guī)模會(huì)逐漸擴(kuò)大；第二，促進(jìn)管理變革，因?yàn)槎悇?wù)管理是它主要的構(gòu)成部分，所以這個(gè)方面變革，相關(guān)的管理內(nèi)容也會(huì)進(jìn)行變革；第三，促進(jìn)發(fā)展政策性的業(yè)務(wù)，它將不僅僅負(fù)責(zé)三農(nóng)和小微企業(yè)的金融業(yè)務(wù)，可以使農(nóng)村信用社發(fā)展當(dāng)?shù)仄渌咝缘臉I(yè)務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第四，有利于提高農(nóng)村信用社的信息化水平和工作人員的專業(yè)能力，因?yàn)檫m應(yīng)“營(yíng)改增”政策依靠建設(shè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，反過(guò)來(lái)就會(huì)促進(jìn)自身不斷發(fā)展[2]。

三、對(duì)“營(yíng)改增”視角下農(nóng)村信用社管理變革措施的合理思考

（一）讓所有工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵

農(nóng)村信用社在“營(yíng)改增”的背景下進(jìn)行管理變革，首要的內(nèi)容就是深刻了解“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵，這樣才能有針對(duì)性地進(jìn)行變革。首先，農(nóng)村信用社的負(fù)責(zé)人自身明確相關(guān)的內(nèi)容，尤其是稅率變化的情況，這樣才可以提高變革方案的合理性和科學(xué)性；其次，組織培訓(xùn)，讓所有員工都了解“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵，這個(gè)過(guò)程中轉(zhuǎn)變?cè)械挠?jì)算方式，也要積極推出新的業(yè)務(wù)；最后，各農(nóng)村信用社之間加強(qiáng)交流，針對(duì)落實(shí)“營(yíng)改增”后出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，共同探討解決辦法，而且還有加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的交流，學(xué)習(xí)他們變革的理念和經(jīng)驗(yàn)，為自身變革儲(chǔ)備資料。

（二）認(rèn)真分析已經(jīng)開(kāi)展“營(yíng)改增”的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際的情況

農(nóng)村信用社在了解“營(yíng)改增”的基本內(nèi)涵后，結(jié)合已經(jīng)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和自身的實(shí)際情況進(jìn)行變革，這一點(diǎn)上文中簡(jiǎn)要提到，這里將詳細(xì)概述。一方面，認(rèn)真分析現(xiàn)有的業(yè)務(wù)情況和客戶的情況，分析“營(yíng)改增”后降低了農(nóng)村信用社的繳稅金額，那么時(shí)間積累后是否金額數(shù)目可觀，那么對(duì)于一些貸款金額較大的企業(yè)和個(gè)人，考慮是否讓他們也少承擔(dān)利息稅款，在這個(gè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)形成完備的方案；另一方面，結(jié)合其他行業(yè)在“營(yíng)改增”政策下的變革策略，不能認(rèn)為不是金融機(jī)構(gòu)就沒(méi)有可取之處，管理理論在某些方面是相同的，所以要重點(diǎn)學(xué)習(xí)，可以咨詢貸款的微小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，并且在與他們交流的時(shí)候也可以為新的業(yè)務(wù)提供參考，提高農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益，而且也能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

（三）提高農(nóng)村信用社的信息化水平，合理計(jì)算稅率

一方面，提高農(nóng)村信用社的信息化水平，更換辦公設(shè)備，根據(jù)“營(yíng)改增”的具體內(nèi)容，制定新的系統(tǒng)，讓計(jì)算稅率的軟件更加便捷，而且也更有針對(duì)性，這個(gè)過(guò)程做好客戶信息保密工作，尤其是貸款的金額和身份信息；另一方面，合理計(jì)算稅率，“營(yíng)改增”對(duì)不同的銀行和金融業(yè)務(wù)有不同的政策，所以農(nóng)村信用社在計(jì)算稅率的時(shí)候，要分類(lèi)處理，不能統(tǒng)一全部降息或者全部升息。

（四）當(dāng)不能保證經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候可以采取其他方式

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅在剛剛開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，可能會(huì)影響農(nóng)村信用社的收益，因?yàn)榻鹑跇I(yè)務(wù)某一些利息降低，銀行的經(jīng)濟(jì)收益就很難保證，所以要根據(jù)實(shí)際情況，采用其他的方式彌補(bǔ)。

四、結(jié)論

總之，“營(yíng)改增”政策對(duì)我國(guó)發(fā)展有重要的作用，農(nóng)村信用社在這樣的背景下進(jìn)行管理變革有重要的現(xiàn)實(shí)意義，國(guó)家和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重點(diǎn)研究。除了文中提到的內(nèi)容外，國(guó)家還要根據(jù)農(nóng)村信用社的實(shí)際情況制定相關(guān)的政策，加大資金投入，這樣可以扶植農(nóng)村信用社不斷發(fā)展，并且地方政府要嚴(yán)格監(jiān)管，尤其是是否響應(yīng)“營(yíng)改增”的政策要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋舜宇.論營(yíng)改增對(duì)商業(yè)銀行納稅的影響——兼論對(duì)農(nóng)村信用社的影響[J].會(huì)計(jì)師，2015，02：36-37.

[2]李珂.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策有效性分析——從稅收影響銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的角度[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，04：81-85.