管理好更要規(guī)劃利用好85km2水域

陳明金 宋碧琪

去年，中央政府劃定澳門85平方公里水域，新華社評(píng)論員文章，以“國(guó)家的關(guān)愛(ài)，澳門的良機(jī)”為題，認(rèn)為意義重大，相信澳門將利用好這一契機(jī)，規(guī)劃好、管理好、利用好有關(guān)水域，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，行政長(zhǎng)官崔世安表示，中央劃定澳門水域，對(duì)於特區(qū)加快經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，作出了重大的、有力的、及時(shí)的支持。特區(qū)政府將全力以赴，與廣大市民一起，通過(guò)科學(xué)謀劃，海洋經(jīng)濟(jì)、水陸統(tǒng)籌、區(qū)域融合等多方面的創(chuàng)新考量和安排，好好把握這一重大發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。

如今民間組織和人士，不斷通過(guò)各種方式，展開(kāi)涉及水域話題的研討，上個(gè)月，首屆澳門海洋論壇舉行，主題是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。特區(qū)政府，除了去年12月20日，生效了三項(xiàng)必須配套的法規(guī)，《海域綱要法》草案，至今也未能出臺(tái)；管理、開(kāi)發(fā)、利用水域，涉及跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制是甚麼，居民不得而知；即使是《澳門特區(qū)政府五年發(fā)展規(guī)劃》草案，也只提到“海洋旅遊”，居民不知“乜頭乜路”。

管理好這片海。特區(qū)政府有錢，買得起應(yīng)有的海上巡防設(shè)施，請(qǐng)多點(diǎn)人，捉偷渡客、海上巡防、淺海救援、航行安保等，應(yīng)該問(wèn)題不大。但中央政府劃定澳門水域，相信不是因?yàn)榘拈T比國(guó)家更有能力管理好這片海，而是希望澳門規(guī)劃、利用好這片海。

澳門的水域，都是水深1至6米左右的淺海，伶仃洋、磨刀門河口，位於澳門東、西兩側(cè)，每年約有數(shù)千萬(wàn)噸的泥沙，通過(guò)河水輸出，對(duì)澳門水域影響很大。長(zhǎng)約2公里的外港航道，水深約6米，5公里的內(nèi)港航道，水深約5米，但必須長(zhǎng)期人工疏浚。85平方公里水域，主要在東南方向，目前最大水深約6米，我們?nèi)绾巫龊靡?guī)劃、又應(yīng)該做點(diǎn)甚麼？

海洋產(chǎn)業(yè)廣泛，石油、天然氣、鹽業(yè)，我們有無(wú)？船舶工業(yè)、漁業(yè)，是否可以做？澳門要建設(shè)“一中心一平臺(tái)”、發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)作用，濱海旅遊、區(qū)域性海洋旅遊業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等，無(wú)非是主要考量。至於如何開(kāi)挖、疏浚航道，調(diào)整水域深度；興建完善的遊艇泊位、大型郵輪碼頭；強(qiáng)化澳門淺海區(qū)的主幹道地位；加快灣仔淺海區(qū)的排水以及解決內(nèi)港治水；保障大型船隻十字門出海通道等等，都必須有好的規(guī)劃。過(guò)去，澳門沒(méi)有任何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，我們只要承認(rèn)不懂，就可以學(xué)非洲人建高鐵，表明意圖和要求，請(qǐng)求國(guó)家支持，以如今南海填海、建機(jī)場(chǎng)、疏浚航道的技術(shù)水平，只要有規(guī)劃、想利用澳門這片海，相信沒(méi)有做不到的！