彭佳景

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發(fā)展是破解教育均衡難題的根本途徑

彭佳景

百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)國家富不富強(qiáng)看的是教育，一個(gè)地方有沒有發(fā)展?jié)摿吹囊彩墙逃阋妰?yōu)先發(fā)展教育之重要。本刊本期刊發(fā)的通訊《城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教育發(fā)展的范本——邵陽市北塔區(qū)大力推進(jìn)教育均衡紀(jì)實(shí)》，為我們提供了一個(gè)在發(fā)展中破解教育均衡難題的樣本。

誠如通訊中所說，位于資江北岸的邵陽市北塔區(qū)，于1997年10月區(qū)劃調(diào)整時(shí)成立。建區(qū)時(shí)，這里完全是一片鄉(xiāng)村。經(jīng)過近20年的發(fā)展，北塔教育從薄弱的底子起步，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨般的轉(zhuǎn)型與提質(zhì)，呈現(xiàn)出“城鄉(xiāng)學(xué)校一樣美麗、城鄉(xiāng)課堂一樣活躍、城鄉(xiāng)教師一樣敬業(yè)、城鄉(xiāng)孩子一樣可愛”的喜人局面。

我們知道，促進(jìn)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是一個(gè)教育問題，更是一個(gè)民生問題。這就決定了營造濃厚的重教氛圍、加大條件的改善力度是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。令人欣慰的是，北塔區(qū)的黨委、政府深刻認(rèn)識到了這一點(diǎn)，并提出了“在教育上搶得的機(jī)遇是最大的機(jī)遇，贏得的發(fā)展是最具價(jià)值的發(fā)展”的重教理念。于是，在北塔區(qū)就有了每年專題研究教育問題的黨政議教9.9聯(lián)席會議；有了全力落實(shí)教育保障投入機(jī)制、建立健全區(qū)直部門聯(lián)系幫扶學(xué)校機(jī)制等優(yōu)先發(fā)展教育的措施。近5年來，北塔區(qū)籌集資金3億多元，新建校舍12800余平方米，維修改造校舍15000余平方米，完成8所省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)及3所“市級園林式單位”學(xué)校建設(shè)。以發(fā)展促進(jìn)教育均衡的大手筆，不僅解決了“有學(xué)上”的問題，更是解決了“上好學(xué)”的問題；不僅解決了入學(xué)機(jī)會公平的問題，更是追求教育過程和教育結(jié)果公平的問題。一句話，讓人民群眾共享了教育改革發(fā)展的成果，讓每個(gè)孩子接受到了公平的、有質(zhì)量的教育。

教育均衡最關(guān)鍵的問題，或者說最大的“痛處”，是教師問題。因?yàn)榻處煕Q定質(zhì)量，誰站在講臺前誰就決定教育的品質(zhì)。要有好的教育質(zhì)量，必須要有好的教師。正因?yàn)橛辛诉@樣的認(rèn)識，近幾年來，北塔區(qū)制定了一系列吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍、吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任教的薪酬機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、表彰機(jī)制、晉級機(jī)制等激勵(lì)措施，為縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育差距發(fā)揮了重要作用，也為廣大教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心”的好老師奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

沒有教育均衡，教育公平無從談起；沒有教育質(zhì)量，教育公平難有保障。從這個(gè)意義上說，只有整體提高教育質(zhì)量，才能讓教育變得更溫馨，更受孩子歡迎，讓每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)生活更有樂趣，同時(shí)讓他們的個(gè)性得到最好的張揚(yáng)。北塔區(qū)的實(shí)踐告訴我們，破解教育均衡難題，必須把更高質(zhì)量、更加公平的教育作為著力的基點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育的根本目的。于是，北塔教育人堅(jiān)持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針，辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，不單純以升學(xué)率考核學(xué)校，不單純以分?jǐn)?shù)評價(jià)老師和學(xué)生。力求做到少一點(diǎn)“大班額”，少一點(diǎn)“沉重的書包”，少一點(diǎn)“小眼鏡”；多開辟一些電腦室、科技制作室、圖書室、閱覽室、音樂室、舞蹈室、美術(shù)室、體育室、棋藝室等活動場所，讓孩子們擁有一個(gè)快樂的童年，讓質(zhì)量的整體提升有一片肥沃的土壤。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，教育承載著國家的未來、人民的期盼。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，要求我們抬高底部、補(bǔ)齊短板、提升內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，這是新的歷史起點(diǎn)上每一位地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者的新期許、新使命、新取向。

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