余龍

摘要：文章利用2002-2012年我國29個省級面板數(shù)據，運用靜態(tài)面板和動態(tài)面板估計方法，實證研究了農業(yè)保險對農業(yè)產出的影響。結果表明，農業(yè)保險對農業(yè)產出具有正向影響，農業(yè)保險彈性系數(shù)表現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異性，東部地區(qū)農業(yè)保險產出效應要大于中部和西部地區(qū)，并且平均而言，投保后農業(yè)產出增加值大于農業(yè)保費增加值。政策含義是應進一步提高農業(yè)保險發(fā)展水平，加強中西部地區(qū)農業(yè)保險基層建設。

關鍵詞：農業(yè)保險；農業(yè)產出；廣義矩估計；地區(qū)差異性

我國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展是國家的根本?！叭r問題”一直以來都是歷屆政府關注的焦點，已出臺的2015“一號文件”已經是連續(xù)第12年聚焦三農，其中就特意強調要加快農村金融制度創(chuàng)新，加大農業(yè)保險支持力度。農業(yè)生產類似于其他經濟活動，同樣也面臨著風險，不僅有市場風險也有自然風險。農業(yè)保險正是為了應對農業(yè)生產風險，促進農業(yè)生產資源在整個區(qū)域內的有效配置而產生的一種重要金融制度安排。目前，我國農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉型升級的關鍵時期，農業(yè)保險作為基本的農村金融制度之一，對保障農業(yè)生產的穩(wěn)定性以及推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

國內外學者對于農業(yè)保險產出效應作了大量的研究，且研究主要集中在理論和實證兩個方面，但無論是理論研究還是實證研究，均沒有達成共識。農業(yè)保險產出效應主要是指農業(yè)保險對農業(yè)產出的影響水平。從農業(yè)保險產出效應理論研究文獻來看，首先在農業(yè)保險影響機制和社會保障職能方面：Nelson 和Loehman（1987）[1]從農業(yè)保險風險分攤機制層面進行研究， 闡述了政府在農業(yè)保險合約上的設計投入比直接給予農業(yè)補貼所帶來的經濟效益更大。Babcock 和Harti（2000）[2]闡述了美國較高的農業(yè)保險補貼政策能有效增加農戶購買農業(yè)保險的預期邊際收益，從而整體提高了農業(yè)保險績效水平。周穩(wěn)海、趙桂玲、尹成遠（2014）[3]從災前效應和災后效應分別研究了農業(yè)保險對農業(yè)收入的影響，研究發(fā)現(xiàn)災前效應和災后效應對農業(yè)收入分別有顯著的負向和正向影響。宗國富、周文杰（2014）[4]對農業(yè)保險和農戶生產行為進行了研究，發(fā)現(xiàn)農業(yè)保險有助于分散農戶收入風險，對農戶生產行為具有固化作用。張國海（2007）認為農業(yè)保險具有分散農業(yè)自然風險的作用，將農業(yè)保險納入社會保障體系能有效的應對農業(yè)自然風險的沖擊，農業(yè)保險屏障的建立有助于幫助農戶脫貧致富。張躍華（2009）認為如果把農業(yè)保險當作一種農業(yè)救災的工具，那么農業(yè)保險會更多的具有社會保障的功能。庹國柱（2006）進行了進一步的研究，認為農業(yè)保險具有社會保障和促進農業(yè)發(fā)展的雙重功能。

其次，由于農業(yè)保險具有低保費和高賠付率的特點，國際上通常采用政策性農業(yè)保險作為農業(yè)保險的運營模式。關于政策性農業(yè)保險的研究主要表現(xiàn)在：Smith and Glauber（2012）從農業(yè)保險發(fā)展的軌跡研究發(fā)現(xiàn)，沒有來自政府的財政補貼，農業(yè)保險的發(fā)展就難以持續(xù)進行。段學慧（2006）認為政策性農業(yè)保險能夠提供社會保障的作用，應該要將其納入到農村社會保障體系。張躍華、何文炯、施紅（2007）認為實施農業(yè)保險必須要有明確的政策目的，政策性農業(yè)保險是一種重要的分散農業(yè)風險的工具。聶榮、閆宇光、王新蘭（2013）通過研究發(fā)現(xiàn)，高補貼的政策性農業(yè)保險會改變農戶的種植決策，例如，美國政府在1999年提供給北科達他州生產小麥的農戶以較高補貼的農業(yè)收入保險，導致該地區(qū)小麥種植面積相對于沒有補貼的情況大幅增加。同年，農業(yè)收入保險也使得該地區(qū)的西瓜產量、馬鈴薯產量和棉花產量有所提升。

農業(yè)保險產出效應實證研究方面： Orden（2001）總結了1998—2000年美國農業(yè)保險對農業(yè)產出的結果后，發(fā)現(xiàn)農業(yè)保險對農業(yè)產出有顯著的正向影響，農業(yè)保險對農業(yè)產出增長的幅度保持在0.28%—4.1%之間。張躍華、史清華、顧海英（2007）利用河南省2005年11個村的農民問卷調查數(shù)據，運用田野調查法實證研究發(fā)現(xiàn)政策性農業(yè)保險能夠有效地分散系統(tǒng)性較強的農業(yè)生產風險，有利于維持農戶生產的穩(wěn)定和福利水平的提高。王向楠（2011）利用2005—2009年中國307個縣市的大樣本面板數(shù)據，運用動態(tài)面板系統(tǒng)GMM模型，研究發(fā)現(xiàn)農業(yè)保險的發(fā)展顯著地促進了農業(yè)產出的增加，且在農業(yè)生產風險越大的地區(qū)作用越大。蔡超、孫倩（2014）利用河北省1985—2012年農業(yè)保費收入與農業(yè)產出的時間序列數(shù)據，實證研究發(fā)現(xiàn)農業(yè)保費收入與農業(yè)產出之間沒有協(xié)整關系，農業(yè)保險對農業(yè)產出影響不大。

相比于研究農業(yè)保險收入效應，農業(yè)保險產出效應能有效的剔除價格和分配制度影響，能更好的度量農業(yè)保險的社會效用水平。因此，本文的研究目的是通過運用面板數(shù)據構建計量模型，實證分析農業(yè)保險產出效應水平。與以往研究模型相比，本文的主要貢獻在于：第一，利用已收集到的最新省級面板數(shù)據進行實證研究，以提高數(shù)據有效性、擴大樣本容量、提高估計結果準確度。第二，分別構建靜態(tài)面板和動態(tài)面板計量模型，并用不同方法對計量模型進行估計，增強模型的多重解釋性。第三，考慮到我國各地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展水平差異性較大，將總樣本劃分為三個子樣本，研究農業(yè)保險產出效應的地區(qū)差異性。

綜上所述，筆者認為可以從如下方面進行改進：第一，加大農業(yè)保險支持力度，進一步提高農業(yè)補貼水平、規(guī)范農業(yè)保險賠付程序、擴大農業(yè)保險覆蓋范圍。第二，推動農業(yè)保險制度創(chuàng)新，促進政府政策性農業(yè)保險與企業(yè)農業(yè)保險相結合，構建農業(yè)保險法律框架新體系，創(chuàng)新農業(yè)保險運作新模式。第三，考慮到我國農村地區(qū)經濟條件差異性較大，應允許農業(yè)保險發(fā)展模式的地區(qū)多樣性，加強中西部地區(qū)農業(yè)保險基層建設。第四，增加農村地區(qū)固定資產投入，改善農業(yè)生產條件，從而促進農業(yè)擴大再生產。（作者單位：湘潭大學商學院）

[基金項目]湖南省哲學社會科學基金重大項目（13ZDA02），湖南省教育廳重點課題（10A128）

參考文獻：

[1]Carl H.Nelson， Edna T.Loehman. Further Toward a Theory of Agricultural Insurance[J].American Agricultural Economic Association，1987，69（8）：523-531.

[2]Babcock B， C Hart. A Second Look at subsidies and Supply[J].Iowa Agricultural Review，2000，（01）：305–378.

[3]周穩(wěn)海，趙桂玲，尹成遠.農業(yè)保險發(fā)展對農民收入影響的動態(tài)研究——基于面板系統(tǒng)GMM模型的實證檢驗[J]，保險研究，2014，（5）：21-30.

[4]宗國富，周文杰.農業(yè)保險對農戶生產行為影響研究[J]，保險研究，2014，（4）：23-30.