我國經(jīng)濟結(jié)構中長期存在著重中間產(chǎn)品、輕最終產(chǎn)品的問題。當年毛澤東在《論十大關系》里就包含了這方面的意思,只是當時沒有提出最終產(chǎn)品的概念。改革開放初期,受蘇聯(lián)影響重積累輕消費,也是中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品不協(xié)調(diào)的問題。改革開放30多年以來,這個問題一直沒有得到很好的解決,甚至在逐漸加劇。中間產(chǎn)品嚴重過剩,特別是生產(chǎn)能力嚴重過剩的矛盾突出。
拿鋼鐵生產(chǎn)為例,全世界的產(chǎn)能大約為10億噸,其中7億噸在中國,河北占3億噸,唐山有1億噸。其中絕大多數(shù)都是粗鋼,而不是精鋼。此外,全國水泥產(chǎn)能11億噸以上,電解鋁產(chǎn)能3000萬噸以上,平板玻璃產(chǎn)能10.4億重量箱,船舶產(chǎn)能近7000萬噸,很多都是初級產(chǎn)品。
和發(fā)達國家相比,我國的產(chǎn)能過剩不太一樣。發(fā)達國家是周期性的產(chǎn)能過剩,在經(jīng)濟蕭條的時候才出現(xiàn)。西方國家鋼鐵產(chǎn)能過剩的時候鋼爐不熄火,咱們卻不得不把鋼爐拆掉,而且是一茬一茬地砍,然后是一茬一茬地雨后再生。
改革開放30多年來,我國中間產(chǎn)品過剩的情況越來越嚴重,源于地方政府一味追求GDP和地方保護主義盛行??吹戒撹F生產(chǎn)容易見效益,容易快速提升GDP,地方政府就扎堆拼著上馬小鋼鐵廠。要防止類似情況再次發(fā)生,應進一步推進改革開放,平衡中央與地方的利益關系。
改革開放以來,我國的產(chǎn)能過剩主要表現(xiàn)在中間產(chǎn)能過剩。我們應該深刻反思這些問題,特別是如何處理最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的關系,應該成為當前經(jīng)濟工作中的一個重要任務,國家有關決策部門應該引起高度重視,對該問題進行研究和探討,進一步通過體制、機制改革去改善這樣的狀況。下一步,經(jīng)濟增長應該更多依靠消費的“慢驢”,更加重視最終產(chǎn)品。
從理論層面來看,我們需要以最終產(chǎn)品為出發(fā)點,進一步理順或重建產(chǎn)品鏈。在這個產(chǎn)品鏈條的前端是最終產(chǎn)品,然后是中間產(chǎn)品,再進一步分出初級產(chǎn)品或初端產(chǎn)品。最終產(chǎn)品決定了我們的總需求,根據(jù)最終產(chǎn)品的需求量,控制中間產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,再根據(jù)中間產(chǎn)品的生產(chǎn)需要來確定初端產(chǎn)品的產(chǎn)量。
最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品或者初端產(chǎn)品的關系,雖然最終還是要由市場機制來決定,但是政府也要有意的去引導,不能讓鏈條上這里出現(xiàn)擁堵,那里出現(xiàn)短缺。
用最終產(chǎn)品的理論來解釋或解決當前的經(jīng)濟問題,有很重要的現(xiàn)實意義。第一,當前中國經(jīng)濟進入了新常態(tài),經(jīng)濟下行的壓力在加大,沒有新的需求的刺激,經(jīng)濟要想再上一個臺階,難度很大。第二,我國的人口絕對紅利雖然在消失,但人口的級差紅利仍然存在。只要我們的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代,不斷推出高精尖的產(chǎn)品,級差紅利就會越來越明顯。第三,我們的基礎設施建設的缺口還很大。
(本文為宋光茂在首期“胡耀邦富民思想系列讀書會”上的發(fā)言整理稿,未經(jīng)本人審閱)