杜建新

摘要：大型煤礦企業(yè)是我國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，煤炭企業(yè)與其他企業(yè)不同，屬于資源消耗性企業(yè)，一旦資源喪失和耗盡就意味著企業(yè)的生存和發(fā)展面臨絕境，煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)系到自身前途和命運(yùn)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此煤炭企業(yè)需要未雨綢繆，由依靠物資資源消耗向依托科技進(jìn)步、提高員工素質(zhì)、管理理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。本文就蔚州礦業(yè)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展為案例，深入闡述、探討和研究煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目的管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；轉(zhuǎn)型；發(fā)展；管理模式

中圖分類號：TQ53 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000065-01

一、轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目背景及概況

（一）項(xiàng)目背景

隨著節(jié)能節(jié)約用地政策的強(qiáng)化落實(shí)，煤矸石燒結(jié)磚法作為節(jié)能節(jié)地項(xiàng)目引起了政府和社會的廣泛關(guān)注。目前蔚州公司各礦井年產(chǎn)煤矸石40萬噸，隨著后續(xù)礦井的開發(fā)預(yù)計(jì)煤矸石年產(chǎn)量將達(dá)到50萬噸以上。若能合理利用這一廢棄物，不但可以解決因堆放帶來的占地和對環(huán)境的污染，還可以變廢為寶，又符合國家環(huán)保政策項(xiàng)目。煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目可有效取代部分粘土磚，節(jié)約土地，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供節(jié)能降耗的新型墻體材料。因此，該項(xiàng)目具有良好的發(fā)展前景。

（二）項(xiàng)目概況

張家口開灤蔚州建材有限責(zé)任公司注冊資本2500萬元，蔚州礦業(yè)公司和南通凱斯特機(jī)械有限公司各占公司股份的51%和49%。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資7533萬元，占地160畝，計(jì)劃分兩期完成，地處蔚州公司各礦井中心地帶。該磚廠于2012年3月開始籌備建設(shè)，現(xiàn)已完成一期投資5500萬元，試生產(chǎn)年產(chǎn)標(biāo)磚5000萬塊。兩期完成后可達(dá)到年產(chǎn)12000萬塊（折標(biāo)）煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)3360萬元。

二、煤矸石磚廠創(chuàng)新管理現(xiàn)狀

自2012年3月磚廠籌建以來，管理模式按照蔚州公司管理制度執(zhí)行，籌備組現(xiàn)場管理，試生產(chǎn)期間會計(jì)核算收入、費(fèi)用由后勤代管，投資由總部代管。2014年5月份一期工程基本完成，磚廠設(shè)立財(cái)務(wù)科，所有相關(guān)會計(jì)核算資料移交磚廠，由磚廠財(cái)務(wù)科集中管理核算。由于二期工程尚未完工，為減少人工成本，磚廠邊建設(shè)邊生產(chǎn)，管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)基建和生產(chǎn)，工作強(qiáng)度較大，急需合理配置人員和崗位，轉(zhuǎn)變管理理念，建立適合本企業(yè)的管理規(guī)章制度，設(shè)立高效統(tǒng)一的管理職能部門。

三、煤矸石磚廠轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式探尋

煤矸石磚廠實(shí)際控股人為蔚州礦業(yè)公司，經(jīng)營管理方式繼續(xù)延用該公司管理體制已不適應(yīng)煤矸石磚廠的發(fā)展。蔚州公司屬于礦產(chǎn)資源開采業(yè)，而煤矸石磚廠屬于加工制造業(yè)，就企業(yè)屬性而言，管理模式和經(jīng)營方式存在很大區(qū)別；從股權(quán)結(jié)構(gòu)講，第二大股東南通凱斯特屬民營企業(yè)，管理理念與國有企業(yè)存在較大差異。可以看出，股東間的管理理念與管理方式之間的差異，決定了煤矸石磚廠的管理模式應(yīng)求同存異，其管理模式不同于國企又區(qū)別于民企，建立一種“經(jīng)營特區(qū)”式管理模式。

（一）“經(jīng)營特區(qū)”式管理模式構(gòu)想基礎(chǔ)

民營企業(yè)與國有企業(yè)的合作就是兩者之間優(yōu)勢互補(bǔ)的一種合作。國有企業(yè)的優(yōu)勢在于擁有強(qiáng)大的融資資源、人力資源、物質(zhì)資源、政策優(yōu)勢，而相對于民營企業(yè)來說，其產(chǎn)權(quán)更為清晰，體制相對靈活，運(yùn)營決策高效。優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，將不同經(jīng)營機(jī)制的穩(wěn)健與敏感、謹(jǐn)慎與靈活相結(jié)合，可以彌補(bǔ)彼此的缺點(diǎn)，達(dá)到經(jīng)營機(jī)制優(yōu)化的目的。利用不同的所有制屬性，轉(zhuǎn)變管理理念與經(jīng)營價(jià)值觀。國企與民企的聯(lián)營可以用帶養(yǎng)自己孩子的心態(tài)去管理企業(yè)，并通過國企的監(jiān)管，兼顧社會責(zé)任。

（二）“經(jīng)營特區(qū)”式管理模式主要內(nèi)容

鑒于民營企業(yè)這種主動管理模式，個(gè)人建議，將煤矸石磚廠經(jīng)營管理權(quán)交由民營企業(yè)更加合適，在蔚州公司的監(jiān)管與控制下實(shí)行“經(jīng)營特區(qū)”式管理。該模式主要體現(xiàn)在：采購權(quán)、銷售權(quán)、員工管理、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)等等經(jīng)營自主權(quán)完全由凱斯特公司管理，根據(jù)出資比例分配企業(yè)利潤，共擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。蔚州公司需要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，保證在國家法律、法規(guī)范圍內(nèi)經(jīng)營運(yùn)行。1.財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。通過財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)內(nèi)部控制，發(fā)揮對其實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控的作用，以解決信息不對稱、防止資產(chǎn)流失等問題。經(jīng)營活動中的資金支付實(shí)施總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)的聯(lián)簽制度。2.定期組織重點(diǎn)崗位的專項(xiàng)檢查。首先是對財(cái)務(wù)管理工作專項(xiàng)檢查，包括資金安全、會計(jì)基礎(chǔ)工作、稅務(wù)管理工作、資產(chǎn)的保值增值等等；其次，是生產(chǎn)安全工作的專項(xiàng)檢查，包括：上崗人員的資格、操作規(guī)范、各類安全隱患等等。3.建立重大事項(xiàng)報(bào)告審批制度。重大審批事項(xiàng)主要包括：年度預(yù)算制定與調(diào)整；年度財(cái)務(wù)報(bào)告與調(diào)整事項(xiàng)；會計(jì)政策變更、會計(jì)估計(jì)變更、重要會計(jì)差錯(cuò)更正等等。

四、現(xiàn)行管理模式下的幾點(diǎn)建議

（一）合理設(shè)置職能部門，優(yōu)化配置上崗人員

目前磚廠最大的費(fèi)用支出在于人工成本，占總成本的57%，為解決人工費(fèi)高問題，應(yīng)捋順生產(chǎn)作業(yè)流程，制定合理的定額定員，將崗位人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化到最佳。建立人員激勵機(jī)制，在定額定員的基礎(chǔ)上執(zhí)行多勞多得。經(jīng)可行性研究分析，機(jī)械自動化降低企業(yè)成本顯著的，可以加大自動化投入，來降低人工成本。

（二）提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，降低單位成本

第一期工程已基本完工，由于目前產(chǎn)品產(chǎn)量較低，生產(chǎn)初期磚廠的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、人才匱乏，使得單位成本較高。隨著二期工程的建設(shè)完工，產(chǎn)品產(chǎn)量的提高，經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)逐漸成熟，單位成本將逐步降低。在提高產(chǎn)量的同時(shí)兼顧產(chǎn)品質(zhì)量的提升，只有好的產(chǎn)品質(zhì)量才能在市場競爭中獲得好的價(jià)格，贏得市場的歡迎。

（三）擴(kuò)大銷售范圍，提高服務(wù)質(zhì)量

提高產(chǎn)量的同時(shí)，應(yīng)提前做好銷售工作的拓展，改變目前周邊縣市銷售的局限性。1.在運(yùn)輸成本承受的前提下各地建立代銷網(wǎng)點(diǎn)，打開市場銷路，擴(kuò)大營銷范圍，讓社會認(rèn)識接受我們的產(chǎn)品。2.提高產(chǎn)品服務(wù)意識，針對銷售大客戶可以給予折扣、送貨到門等優(yōu)惠服務(wù)，同時(shí)根據(jù)客戶需要生產(chǎn)不同款式優(yōu)質(zhì)磚，滿足大客戶需求，從而大幅提高產(chǎn)品銷售量。

五、結(jié)束語

雖然蔚州礦業(yè)公司創(chuàng)立煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目在管理和運(yùn)營上存在這樣那樣的矛盾和問題，但這是一個(gè)煤炭企業(yè)為自身生存發(fā)展而開創(chuàng)的一條轉(zhuǎn)型之路。通過企業(yè)不斷的努力、探索和實(shí)踐相信煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目一定會成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的亮點(diǎn)，蔚州礦業(yè)公司也將會走的更高更遠(yuǎn)。