文/葉海峰　曹雪雷

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東阿縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)做好南水北調(diào)配套工程

文/葉海峰曹雪雷

施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴，十幾臺(tái)挖掘機(jī)車(chē)有序的工作著，忙著開(kāi)挖基底；各式翻斗車(chē)“忙忙碌碌”，緊張而有序的運(yùn)行著；近百名工人正熟練地操作著各種機(jī)械，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天。在此情境中，記者隨機(jī)采訪了一名在場(chǎng)觀看施工的村民，了解到他家里一直經(jīng)營(yíng)核桃園，想搞家庭式休閑旅游，但項(xiàng)目單一，所以一直沒(méi)有更好的落實(shí)。交談中他說(shuō)到“等水庫(kù)修建完畢了，咱們這里的老少爺們也就能在自家吃上‘長(zhǎng)江的魚(yú)了’，既有核桃園又能水庫(kù)休閑，那時(shí)候搞個(gè)家庭式休閑旅游地就不再是夢(mèng)想了”。

正在施工的項(xiàng)目為大秦水庫(kù)工程項(xiàng)目，位于東阿縣城西南部，是南水北調(diào)東線一期工程?hào)|阿縣續(xù)建配套工程的重要組成部分，工程總投資62402萬(wàn)元，主要引調(diào)南水北調(diào)的長(zhǎng)江水、收集黃河和雨洪資源利用，解決南水北調(diào)向東阿縣調(diào)水的調(diào)蓄問(wèn)題，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。

記者在位于水庫(kù)工程西北角的南水北調(diào)臨時(shí)指揮部里，見(jiàn)到了正在現(xiàn)場(chǎng)檢查施工工作的南水北調(diào)局局長(zhǎng)馮云達(dá)及一些現(xiàn)場(chǎng)辦公人員，記者隨即進(jìn)行了采訪，馮云達(dá)局長(zhǎng)表示，水庫(kù)工程建設(shè)刻不容緩。

馮云達(dá)語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)到，水庫(kù)工程建設(shè)有著切實(shí)的必要性，早日完工更是民心之所向，其必要性可以概括為以下兩點(diǎn)：

一是城區(qū)供水能力不足、供需矛盾突出。近年來(lái)隨著城區(qū)人口的不斷增加和人們生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，工業(yè)發(fā)展迅速，私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，需水量大幅度增加，供需矛盾目趨尖銳，單純依靠黃河水和地下水源地供水已解決不了日益增加的供需矛盾，必須尋找新水源，增加城市供水量，改善城區(qū)供水矛盾，切實(shí)改善供水結(jié)構(gòu)。

二是供水水源單一。大秦水庫(kù)的興建，為城市供水添加新的長(zhǎng)江水源，減少地下水開(kāi)采量，使城市供水水源多樣化，可極大提高城市供水保證程度。

同時(shí)他著重強(qiáng)調(diào)：水庫(kù)主要用途是提供城鄉(xiāng)居民生活用水以及工業(yè)用水，經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益突出。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、形成新的旅游風(fēng)景區(qū)，對(duì)發(fā)展制造、化工、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)供水、節(jié)約地下水資源有明顯的促進(jìn)作用，工程的建設(shè)完成將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益“三豐收”：

一是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水源多樣化。南水北調(diào)東阿縣配套工程主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)東線第一期工程魯北輸水干線在我縣的分水任務(wù)，調(diào)蓄其所分配的江水量，解決干線分水與用戶用水之間的時(shí)空分配矛盾，提高供水保證程度；同時(shí)根據(jù)黃河來(lái)水情況和城市工業(yè)用水量的情況，調(diào)引部分黃河水，與長(zhǎng)江水聯(lián)合調(diào)度，向城市工業(yè)供水，以減少區(qū)域地下水開(kāi)采量，緩解由于地下水超采引發(fā)的諸多生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)問(wèn)題，逐漸改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供水源保障。

動(dòng)員大會(huì)

二是改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。洪澇、干旱等自然災(zāi)害不僅給地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大損失，而且對(duì)人類(lèi)賴以生存的環(huán)境造成極大破壞。經(jīng)過(guò)幾代人的攻堅(jiān)克難，我縣防洪工程體系已基本形成。近年來(lái)，我縣投入了大量人力物力，進(jìn)行了河道整治、洼地治理、配套設(shè)施建設(shè)等，有效增強(qiáng)了防洪抗災(zāi)能力。但由于地理環(huán)境和降水時(shí)空分布不均，洪澇帶來(lái)的災(zāi)害不可忽視，仍然存在較大的洪澇威脅。大秦水庫(kù)作為平原水庫(kù)建設(shè)，能起到調(diào)蓄洪水，有效利用洪水的功能，真正實(shí)現(xiàn)“旱能澆、澇能排”高效用水機(jī)制，不僅大量節(jié)約地下水資源，還能綜合利用雨水及黃灌尾水。水庫(kù)建成后，規(guī)劃在水庫(kù)周邊，栽種綠色植被，改善當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境。大面積水面及綠植覆蓋，形成小型氧吧，勢(shì)必將改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

三是開(kāi)發(fā)旅游資源，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增富創(chuàng)收?，F(xiàn)代平原水庫(kù)是開(kāi)展觀光旅游和科普教育旅游的絕佳場(chǎng)所，水利工程擁有豐富的水資源，樹(shù)立資源水利的觀念，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水利旅游，以旅游帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)收，真正做到富裕一方百姓。水庫(kù)的興建既符合蓬勃興起的旅游回歸自然，情系水利的發(fā)展趨勢(shì)，又是水利工程管理單位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利，做好資源文章，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇。將對(duì)我縣擺脫傳統(tǒng)水利的局限，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)，提高行業(yè)地位，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等方面產(chǎn)生積極作用和深遠(yuǎn)影響。

記者隨即到東阿縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)、水庫(kù)工程的駐地——銅城街道辦事處進(jìn)行了相關(guān)采訪，了解到當(dāng)?shù)卣浞终J(rèn)識(shí)水庫(kù)工程利國(guó)利民、惠及子孫的現(xiàn)實(shí)意義與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，為了水庫(kù)工程的盡早完工，也是“煞費(fèi)苦心”。水庫(kù)工程相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持“三千”精神（千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦），合力攻堅(jiān)，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地的保障工程“步步為營(yíng)”，促使水庫(kù)建設(shè)進(jìn)入“快車(chē)道”。關(guān)于具體相關(guān)工作的落實(shí)情況，記者在采訪了主要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)施工人員后作出如下匯總：

勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)

一是形成強(qiáng)大工作合力。東阿縣委、縣政府高度重視水庫(kù)工程建設(shè)，為加強(qiáng)對(duì)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立由南水北調(diào)局、土管局、財(cái)政局、魯西集團(tuán)等相關(guān)單位組成的大秦水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，抽調(diào)有工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)精神的機(jī)關(guān)干部“吃、住、盯、靠”在施工現(xiàn)場(chǎng)，蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)，確保工程順利進(jìn)行。

二是嚴(yán)格按照相關(guān)程序穩(wěn)步推進(jìn)，做到“陽(yáng)光”施工。工程施工所涉及的土地征用程序、土地補(bǔ)償安置費(fèi)用、地上附著物征收補(bǔ)償程序、地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行公示，使施工相關(guān)政策、進(jìn)展情況暴露在“陽(yáng)光下”，真正做到“公正、公平、公開(kāi)”，打造成示范性的廉政工程。

三是從客觀角度宣傳，營(yíng)造良好氛圍，踏實(shí)做好群眾思想工作。把群眾的思想工作放在重要位置，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的宣傳策略，教育群眾正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以積極的心態(tài)服務(wù)于工程建設(shè)。對(duì)于矛盾隱患提前介入，主動(dòng)參與，有的放矢，在不影響工程施工的前提下，把問(wèn)題解決于萌芽之中。凡是涉及占用群眾土地、樹(shù)木等地上附著物的問(wèn)題，都會(huì)深入到群眾家中，堅(jiān)持一戶一戶做工作，講補(bǔ)償政策，講工程大局，努力解除群眾后顧之憂，取得群眾支持，使其認(rèn)識(shí)到工程所帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益，獲得群眾以較大的熱情支持工程建設(shè)。

四是統(tǒng)一規(guī)劃，與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立體式發(fā)展。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，結(jié)合大秦村等相關(guān)區(qū)域的實(shí)際情況，構(gòu)思出水庫(kù)后期開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，加快大秦村等相關(guān)區(qū)域發(fā)展步伐。把大秦核桃園等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與水庫(kù)旅游服務(wù)業(yè)相結(jié)合，做好規(guī)劃建設(shè)，教育引導(dǎo)群眾，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，進(jìn)而把大秦村等打造成為“逛核桃園，暢游水庫(kù)”為主題的休閑旅游特色區(qū)域。