胡孝平 史萬震

【摘 要】 為更好地推動建設(shè)常熟郵輪母港，闡述在長江經(jīng)濟帶背景下建設(shè)郵輪母港的意義及投資和管理模式?；诔Ｊ爨]輪母港建設(shè)的總體定位，提出常熟郵輪旅游的發(fā)展對策：科學(xué)規(guī)劃郵輪碼頭建設(shè)；逐步提升公共服務(wù)效能；加快郵輪旅游政策研究；不斷完善旅游產(chǎn)品體系；加大市場培育宣傳力度；努力組建區(qū)域合作聯(lián)盟；加快專業(yè)人才培育引進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 長江經(jīng)濟帶；郵輪；旅游；母港；港口

1 常熟郵輪母港建設(shè)背景

國務(wù)院“打造長江經(jīng)濟帶”的提出，不僅為運輸業(yè)、船舶業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，也為長江內(nèi)河郵輪旅游發(fā)展提供優(yōu)越的戰(zhàn)略機遇。長江作為與歐洲的萊茵河和多瑙河、埃及的尼羅河以及美國的密西西比河齊名的內(nèi)河郵輪旅游市場，起步于20世紀(jì)80年代初，但由于內(nèi)河郵輪旅游市場在過去30年并未取得實質(zhì)性進(jìn)展，導(dǎo)致優(yōu)勢的旅游資源和河道資源沒有得到充分利用。加之以往對郵輪旅游的研究更多集中于海洋郵輪，對內(nèi)河郵輪的開發(fā)不夠重視，導(dǎo)致目前長江沿線郵輪母港建設(shè)和郵輪經(jīng)濟發(fā)展滯后，尤其是長江下游地區(qū)尚未建立真正的郵輪母港。

2013年12月22日，常熟市旅游委員會與長江客運專委會在重慶簽署了《旅游合作框架協(xié)議》，確立了常熟長江郵輪母港建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，常熟長江郵輪母港項目隨之被列入江蘇省重點旅游項目，而且已被蘇州認(rèn)可為蘇州的郵輪母港。常熟地處長江三角洲地區(qū)，不論經(jīng)濟實力還是消費能力都具備較大的優(yōu)勢，常熟郵輪母港建設(shè)將成為推動并完善長江郵輪旅游、促進(jìn)常熟經(jīng)濟社會整體發(fā)展的重要載體。

2 常熟郵輪母港建設(shè)的意義

郵輪母港是指具備多艘大型郵輪?？考捌溥M(jìn)出所需的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備條件，能夠為郵輪經(jīng)濟發(fā)展提供全程、綜合的服務(wù)及其配套的綜合性集散地。郵輪母港對所在區(qū)域的經(jīng)濟具有較強的推動力，母港的經(jīng)濟收益一般是停靠港的10～14倍。[1] 常熟建設(shè)郵輪母港具有7個方面的意義。

（1）有助于填補長江下游郵輪母港的空白（長江已形成以上游重慶、中游宜昌為代表的郵輪母港中心），提升長江郵輪旅游的整體品質(zhì)，最大限度地發(fā)揮長江及沿岸旅游資源的綜合效益。

（2）有助于本地政府稅收和居民收入的增加。郵輪可以帶來數(shù)以萬計的乘客在此地休閑娛樂、餐飲購物消費，將為本地居民收入增長和政府稅收增加提供機遇。

（3）有助于創(chuàng)造諸多的就業(yè)機會。郵輪旅游作為一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對從業(yè)人員的數(shù)量要求較高，尤其是作為郵輪母港而言，郵輪公司總部招聘船務(wù)人員多、相關(guān)服務(wù)機構(gòu)密集，崗位需求比一般停靠港大。

（4）有助于資源聚集效應(yīng)的形成。常熟郵輪母港的建設(shè)將致力于吸引世界范圍內(nèi)郵輪公司旗下郵輪將其總部落戶常熟，屆時不論是從經(jīng)濟發(fā)展、管理技術(shù)還是人才吸引等方面，都將形成巨大的資源集聚效應(yīng)。

（5）有助于常熟市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。推進(jìn)長江郵輪母港建設(shè)，打造長江下游旅游集散地，將有助于常熟旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善和空間結(jié)構(gòu)的平衡，對實現(xiàn)長江濱江休閑旅游發(fā)展軸的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對深化“旅游活市”發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)常熟旅游轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

（6）有助于推進(jìn)常熟濱江新城建設(shè)。郵輪在母港需要添加補給、油料、淡水，以及處置廢品、接受港口服務(wù)、維護(hù)和修理等，這都能給新區(qū)帶來新的產(chǎn)業(yè)、新的商機，并推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)，為常熟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代化濱江新城建設(shè)和常熟市的區(qū)域定位注入新的活力。

（7）有助于常熟城市形象的提升。郵輪母港的服務(wù)要求高，郵輪的抵離需要口岸各個部門的協(xié)調(diào)和快捷服務(wù)，這有利于促進(jìn)港口優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高管理水平、增強應(yīng)急能力，同時有利于提升港口國際競爭力、塑造城市國際形象。

3 常熟郵輪母港建設(shè)的總體定位

常熟郵輪母港的建設(shè)應(yīng)緊緊抓住國務(wù)院打造長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略契機，積極響應(yīng)國務(wù)院和國家旅游局大力支持發(fā)展郵輪旅游的工作要求，明確常熟郵輪母港建設(shè)在長江經(jīng)濟帶開發(fā)和長江郵輪旅游中的重要戰(zhàn)略地位。充分利用常熟市現(xiàn)有獨特的區(qū)位、資源和市場優(yōu)勢，堅持“政府引導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動、市場運作、多方參與”的指導(dǎo)方針，立足常熟，江海聯(lián)動，科學(xué)規(guī)劃和完善郵輪母港功能，開發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品，挖掘有附加值的增量市場；立足江蘇，加大營銷推介，帶動全省沿江城市的旅游業(yè)發(fā)展，不斷擴大郵輪產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終將常熟市港區(qū)建設(shè)成為蘇州地區(qū)對內(nèi)、對外開放的平臺，將常熟郵輪母港打造成為長江下游地區(qū)最重要的內(nèi)河郵輪旅游集散中心和郵輪企業(yè)總部聚集區(qū)，并與長江沿線其他區(qū)域攜手共同打造世界級的郵輪旅游目的地。

4 常熟郵輪母港投資和管理模式

4.1 投資模式

在郵輪碼頭建設(shè)過程中，國際上一般采取3種投資方式：（1）政府投資、企業(yè)經(jīng)營的建設(shè)方式，奧蘭多、舊金山等郵輪碼頭采取該種方式；（2）企業(yè)綜合開發(fā)模式，新加坡郵輪中心是該方式成功的典范；（3）引進(jìn)外資參與建設(shè)。[2]

郵輪碼頭作為一種基礎(chǔ)設(shè)施，理論上應(yīng)由港口城市所在地政府或上級政府投資建設(shè)，但由于郵輪母港建設(shè)投入巨大，單純依靠政府資金會給地方財政帶來較大壓力。因此，建議常熟郵輪母港的建設(shè)綜合考慮以上3種模式，由政府對郵輪母港建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃和引導(dǎo)，郵輪母港的具體建設(shè)進(jìn)行市場化運作，積極招商引資，同時以出讓碼頭周邊區(qū)域配套開發(fā)權(quán)來提升企業(yè)積極性。為了更好地推動郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，在招商引資的過程中應(yīng)優(yōu)先考慮將開發(fā)權(quán)交由郵輪公司等相關(guān)企業(yè)，或鼓勵其參與聯(lián)合開發(fā)。

4.2 經(jīng)營管理模式

經(jīng)營管理模式主要表現(xiàn)為3類：

（1）私人企業(yè)經(jīng)營管理模式。該模式的最大特點是經(jīng)營管理市場化，可以避免官僚作風(fēng)，提高運營管理效率。但是，此類模式的最大缺陷在于港口的建設(shè)和發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃，影響港口的長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提升。

（2）政府機構(gòu)或國營企業(yè)經(jīng)營管理模式。在此類模式下的港口所有權(quán)完全屬于政府，港口的運作圍繞國家的計劃任務(wù)開展。由于港口公有公營一般存在投資浪費、服務(wù)質(zhì)量差和效率低下等情況，因此很少選用該種模式。

（3）公私共同經(jīng)營管理模式，即政府與企業(yè)共同參與港口的運營管理。該模式旨在減少國家在港口經(jīng)營管理中的直接參與行為，提高港口的運行效率，但同時又要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。日本基本采用這種港口管理模式。日本港口在運營過程中一方面強調(diào)政府在港口建設(shè)中的責(zé)任以確保國家對港口的所有權(quán)和管理權(quán)，另一方面又明令禁止港口管理機構(gòu)妨礙和干涉私營企業(yè)的正常業(yè)務(wù)活動，不允許經(jīng)營與私營企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)，不允許在設(shè)施利用、港口經(jīng)營管理方面對任何一方給予歧視性待遇，以確保企業(yè)的獨立經(jīng)營權(quán)，政府主要通過法律、財稅等方式對港口經(jīng)營進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。[3] 常熟郵輪母港的運營管理可以借鑒日本的經(jīng)驗，政府主要負(fù)責(zé)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)經(jīng)營。

5 常熟郵輪旅游發(fā)展對策

5.1 科學(xué)規(guī)劃郵輪碼頭建設(shè)

5.1.1 港口形式設(shè)計

常熟郵輪母港建設(shè)應(yīng)以簡潔、實用為主，避免一味追求奢華，減少建設(shè)成本，在郵輪泊位布置形式上可采取直線布置方式，以增加不同等級郵輪的靠泊組合，提高泊位的適用性。

5.1.2 交通設(shè)施建設(shè)

以郵輪港口為中心，規(guī)劃建設(shè)由高架道、軌道交通、公交道、步行道和水路等多種交通方式構(gòu)建的“海陸空”一體化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置郵輪旅游集散站點，與長江三角洲地區(qū)旅游城市形成聯(lián)盟，定期開通機場專線大巴對接長江三角洲地區(qū)主要機場，建成通達(dá)著名旅游景區(qū)的快速通道系統(tǒng)，改善郵輪乘客快速集散環(huán)境。加快沿江城際鐵路的建設(shè)進(jìn)度以及通蘇嘉城際鐵路方案的選定工作，填補常熟鐵路運輸?shù)目瞻住?/p>

5.1.3 港口功能開發(fā)

在郵輪母港及其腹地配置較為完善的服務(wù)設(shè)施、公共休憩空間、大型停車場、客運、商貿(mào)、賓館、購物、商務(wù)辦公等功能區(qū)，并在周邊開發(fā)特色旅游景點。

5.1.4 港區(qū)整體規(guī)劃

鼓勵企業(yè)參與投資港口碼頭建設(shè)，可與一定范圍的腹地商業(yè)開發(fā)地塊整體規(guī)劃和出讓，在政策上允許同一企業(yè)綜合開發(fā)，既有利于平衡投資企業(yè)的財務(wù)成本，也有利于母港公共基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)設(shè)施整體規(guī)劃、整體實施和整體運行管理；促進(jìn)物資補給、交通、消防、廢物處理、污水處理、港務(wù)代理、海事救助、安全、通關(guān)、旅游、辦公、酒店、會展、休閑、娛樂、購物等設(shè)施在形態(tài)與功能上協(xié)調(diào)融合，以建設(shè)現(xiàn)代化郵輪港口服務(wù)體系，拓展郵輪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化郵輪游客度假休閑環(huán)境，推進(jìn)郵輪母港建設(shè)與郵輪旅游目的地建設(shè)整體結(jié)合。

5.2 逐步提升公共服務(wù)效能

進(jìn)一步優(yōu)化郵輪母港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成成員和職責(zé)要求，在現(xiàn)有旅游、港口、海事、航道和公安等部門組成的基礎(chǔ)上，隨著郵輪母港建設(shè)工作的全面展開，應(yīng)逐步將發(fā)改委、交通、規(guī)劃、國土、商務(wù)、經(jīng)濟信息、人力資源、文化、環(huán)保等部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組中來。由市發(fā)改委總體協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)與郵輪業(yè)有關(guān)的規(guī)劃協(xié)調(diào)、政策平衡、項目核準(zhǔn)（備案）和價格管理等工作；由市交通建設(shè)部門負(fù)責(zé)有關(guān)重大工程推進(jìn)、質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；由市規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)郵輪港口和腹地結(jié)構(gòu)規(guī)劃管理、土地出讓和產(chǎn)權(quán)登記；由市交通港口部門負(fù)責(zé)有關(guān)交通配套、港口管理工作；由市口岸辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)邊檢、海關(guān)和檢驗檢疫部門的口岸查驗工作；由市旅游部門負(fù)責(zé)有關(guān)旅游景點布局、旅游線路規(guī)劃和旅游接待市場管理；由市商務(wù)部門負(fù)責(zé)招商引資和對外合作；由市經(jīng)濟信息部門負(fù)責(zé)郵輪技術(shù)研發(fā)和裝備制造；由市人力資源部門負(fù)責(zé)有關(guān)人才引進(jìn)、培訓(xùn)；由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)港口生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和防護(hù)；由市公安部門負(fù)責(zé)安全保障；由市文化部門負(fù)責(zé)娛樂演藝管理；由市海事部門負(fù)責(zé)海上救援等。

為了適應(yīng)郵輪母港管理現(xiàn)代化的需要，應(yīng)加快建設(shè)常熟郵輪旅游綜合服務(wù)公共平臺，逐步實現(xiàn)與旅游、港口、海關(guān)、邊檢、檢疫、銀行、保險、稅務(wù)、工商等行業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)，以漢語、英語、日語、韓語等多語種，實現(xiàn)安全預(yù)警、網(wǎng)上投訴、審批辦理、動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)品宣傳和艙位預(yù)訂的多功能利用，形成一體化、流程式、程序規(guī)范的郵輪管理信息系統(tǒng)。在郵輪港口內(nèi)增設(shè)郵輪旅游電子觸摸屏，在市域景點景區(qū)、大型休閑場所的旅游電子觸摸屏中增加郵輪旅游信息內(nèi)容。

5.3 加快郵輪旅游政策研究

常熟郵輪母港的建設(shè)必須以與郵輪企業(yè)的合作為基礎(chǔ)，為此要加大對郵輪停靠常熟港的支持力度?，F(xiàn)行港口規(guī)費分為政府按規(guī)定征收的費用和港口碼頭企業(yè)收取的費用兩大類。政府征收的部分在初期應(yīng)全部減免，隨著港口運營穩(wěn)定并達(dá)到一定規(guī)模后再考慮酌情收取。郵輪碼頭企業(yè)收取的停泊費、碼頭服務(wù)費等費用，其價格一般是由郵輪企業(yè)與碼頭服務(wù)企業(yè)商談確定的，但從常熟郵輪母港的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，政府應(yīng)對郵輪碼頭服務(wù)企業(yè)的收費價格制訂上限標(biāo)準(zhǔn)，并通過政府稅費減免或直接補償?shù)姆绞綄Υa頭服務(wù)企業(yè)的收益進(jìn)行補償，提高郵輪入港靠泊的積極性。此外，應(yīng)加大對郵輪企業(yè)在融資購買船舶、船舶租賃等方面的金融支持力度。

研究出臺政府與郵輪企業(yè)共同合作的相關(guān)政策。政府和企業(yè)共同宣傳旅游資源，并分擔(dān)宣傳費用；共同投資建設(shè)郵輪碼頭；共同投資郵輪母港附近的賓館、觀光業(yè)等；共同實施人才培訓(xùn)，提高郵輪旅游代理、導(dǎo)游、演藝人員等的專業(yè)水平。同時，政府給予郵輪企業(yè)一定優(yōu)惠政策，如許可郵輪企業(yè)參與碼頭經(jīng)營，在補給品采購價格上給予優(yōu)惠，免費為郵輪企業(yè)提供城市旅游宣傳資料等。對組織開展長江游的有關(guān)旅行社和郵輪企業(yè)在按照《常熟市深化“旅游活市”發(fā)展戰(zhàn)略扶持政策》給予地接獎勵的同時，提供專項促銷費用上的支持，對組織開展長江游的有關(guān)旅行社和郵輪企業(yè)給予一定的宣傳補貼。

5.4 不斷完善旅游產(chǎn)品體系

不斷豐富郵輪旅游產(chǎn)品體系。從航線距離上看，有序推進(jìn)常熟長江郵輪逐步形成長（常熟—重慶）、中（常熟—武漢）、短（常熟—南京）、點（常熟周邊水域）相結(jié)合的多元化產(chǎn)品和市場格局，逐步考慮推出江海聯(lián)動的郵輪旅游產(chǎn)品。從消費主體上看，開發(fā)適合不同消費者需求的郵輪產(chǎn)品，既要推出針對大眾游客的集游客觀光、用餐、娛樂等多方面需求于一體的豪華郵輪，也要考慮針對特定市場的主題旅游產(chǎn)品，滿足不同時段、不同群體、不同層次游客的消費需求，拓展郵輪客源市場。

從產(chǎn)品組合形態(tài)來看，應(yīng)強化水上航行與岸上旅游的融合，有效整合常熟及周邊旅游資源，針對母港航線和掛靠航線的不同特點，重點開發(fā)不同特色和時間長短的旅游線路，形成層級豐富、規(guī)范有序的郵輪旅游產(chǎn)品體系。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品組合形態(tài)，大力發(fā)展空水聯(lián)運、水水聯(lián)運的郵輪旅游產(chǎn)品，吸引國際郵輪游客，大力促進(jìn)郵輪入境市場發(fā)展。

5.5 加大市場培育宣傳力度

目前消費市場對郵輪旅游存在的認(rèn)識誤區(qū)主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）對郵輪旅游的休閑內(nèi)涵和服務(wù)功能了解不全面，不少游客認(rèn)為郵輪本身相對較為固定的活動區(qū)域會令人產(chǎn)生“空間逼仄”的不適感；（2）對郵輪旅游的費用認(rèn)知存在誤區(qū)，認(rèn)為郵輪旅游是一種奢侈和昂貴的消費方式。為進(jìn)一步激發(fā)我國居民郵輪旅游消費欲望，將更多的潛在消費者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實旅游者，必須針對廣大國民進(jìn)行郵輪旅游認(rèn)知教育，通過各種宣傳方式使游客了解郵輪旅游能夠提供的服務(wù)、旅游產(chǎn)品的品質(zhì)以及郵輪旅游的價格等。

構(gòu)建區(qū)域營銷聯(lián)盟進(jìn)行長江郵輪旅游整體形象提升和旅游品牌塑造，設(shè)立旅游營銷專項基金，聯(lián)合制訂營銷計劃，統(tǒng)一制作旅游宣傳資料。樹立全過程營銷理念，嚴(yán)格控制從產(chǎn)品開發(fā)到旅游消費的全過程，保證旅游服務(wù)的質(zhì)量。利用整合營銷、事件營銷、服務(wù)營銷等全新的營銷方法開展區(qū)域旅游營銷活動。在與境內(nèi)外旅行社開展廣泛合作，建立總代理、普通代理、產(chǎn)品代理等多種業(yè)務(wù)關(guān)系，努力拓展客源的同時，積極拓展旅游產(chǎn)品交易會、專題推介活動、網(wǎng)上電子商務(wù)平臺、高速公路服務(wù)區(qū)、重要交通樞紐等營銷渠道，大力拓展旅游客源市場。

加大常熟城市形象推廣力度。通過一系列的公關(guān)、媒體宣傳、組織活動等營銷手段，向投資者、旅游者、消費者宣傳和推廣城市形象，快速提升和不斷鞏固常熟市在國內(nèi)外的影響力，形成和深化城市品牌認(rèn)知。具體做法如下：（1）借鑒紐約的城市品牌建設(shè)經(jīng)驗，成立城市營銷專業(yè)推廣機構(gòu)，從經(jīng)濟、文化等方面系統(tǒng)地營銷城市品牌和形象；（2）借助舉辦高端國際盛會展示城市建設(shè)成果，形成強大的注意力資源，增強城市與國際社會交融的和諧度；（3）加強各層次對外交往，包括政府間及各類有實力的經(jīng)濟組織和民間社會團(tuán)體等。通過常熟城市整體品牌的塑造提升常熟郵輪母港的市場號召力。

5.6 努力組建區(qū)域合作聯(lián)盟

加強區(qū)域合作及長江沿途旅游資源的整合開發(fā)。長江內(nèi)河沿途郵輪旅游地區(qū)間應(yīng)組建聯(lián)盟，攜手規(guī)劃郵輪航線、營銷郵輪旅游產(chǎn)品，促進(jìn)港口間的互利共贏。長江內(nèi)河郵輪旅游聯(lián)盟合作的主要內(nèi)容可以包括訂立區(qū)域郵輪旅游目的地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（包括強制性標(biāo)準(zhǔn)、非強制性標(biāo)準(zhǔn)和港口獨特附加價值等3個層次，涉及港口標(biāo)志、設(shè)施，信息平臺和對船員服務(wù)等方面）；組建當(dāng)?shù)剜]輪旅游聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，為利益相關(guān)方提供協(xié)商對話平臺，加強港口建設(shè)、旅游規(guī)劃、管理項目等方面的溝通，共同研制政策，與外界建立良好的合作關(guān)系；共同實施整合營銷，塑造長江獨特的郵輪旅游目的地形象，推廣區(qū)域郵輪旅游市場；根據(jù)市場的多元化需求整合旅游資源開發(fā)旅游產(chǎn)品；向政府爭取水上旅游發(fā)展政策，加強行業(yè)對環(huán)境保護(hù)和安全等方面的意識；對旅行社開展培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)認(rèn)證，并委托研究機構(gòu)發(fā)布長江郵輪旅游年度報告。

5.7 加快專業(yè)人才培育引進(jìn)

人才培養(yǎng)是郵輪業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于我國郵輪旅游發(fā)展還處于起步階段，郵輪旅游人才供給缺乏。常熟市郵輪人才的供給可以選擇從外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)兩種途徑。

（1）從外部引進(jìn)。主要是從郵輪旅游發(fā)展較為成熟的國際和地區(qū)引進(jìn)專業(yè)的管理人員，在這個過程中，常熟市應(yīng)出臺相關(guān)的人才引進(jìn)政策，建立常熟郵輪領(lǐng)域人才引進(jìn)和重點培育的指導(dǎo)目錄。

（2）本地培養(yǎng)。利用本地的教育資源開展郵輪旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，如與本土的常熟理工學(xué)院合作，在旅游管理專業(yè)下設(shè)郵輪旅游專業(yè)方向；鼓勵國外著名大學(xué)、郵輪教育機構(gòu)和著名郵輪公司與常熟相關(guān)機構(gòu)合作辦學(xué)，開設(shè)郵輪人才培訓(xùn)中心，培養(yǎng)有關(guān)郵輪經(jīng)營管理、郵輪航行、產(chǎn)品營銷、船務(wù)服務(wù)等方面的專業(yè)人才。加強行業(yè)培訓(xùn)力度，邀請國內(nèi)外知名學(xué)者對現(xiàn)有管理服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請業(yè)內(nèi)專家制訂完善郵輪旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)國外專門的資格認(rèn)證如注冊航游顧問（ACC）和高級航游顧問（MCC），完善職業(yè)教育和崗位資格認(rèn)證，形成郵輪經(jīng)濟人才教育培訓(xùn)基地。

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