許秋菊

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的當(dāng)下，地市公路系統(tǒng)面臨的除了前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著刻不容緩的整體改革態(tài)勢(shì)。在地市公路系統(tǒng)中，人力資源是十分重要的建設(shè)、管理資源，因此，對(duì)于人力資源的管理就必須更加的嚴(yán)謹(jǐn)。本文主簡(jiǎn)述了地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面的管理現(xiàn)狀，從影響人力資源管理的四個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論，并根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決地市公路系統(tǒng)中人力資源管理的問(wèn)題，希望能對(duì)地市公路系統(tǒng)人力資源管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：地市公路系統(tǒng) 人力資源 著力點(diǎn)

一、地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面面臨的發(fā)展形勢(shì)

（一）建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)逐漸加重

社會(huì)的發(fā)展拉動(dòng)了人們的發(fā)展，人們生活水平在不斷的提高，對(duì)于地市公路的使用情況也有了更高的要求，這就導(dǎo)致了地市公路在建設(shè)工程、后期養(yǎng)護(hù)的任務(wù)越發(fā)繁重。為了滿足社會(huì)運(yùn)輸?shù)男枰?，我?guó)范圍內(nèi)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政區(qū)都鋪設(shè)了瀝青公路，地市公路網(wǎng)已經(jīng)基本行程，不過(guò)在不久的將來(lái)，預(yù)計(jì)全國(guó)農(nóng)村的公路里程要大膽370萬(wàn)公里。

（二）推進(jìn)地市公路系統(tǒng)體質(zhì)改革

路政執(zhí)法局，專門負(fù)責(zé)針對(duì)超載、違章建筑等問(wèn)題采取相應(yīng)措施。對(duì)于地市公路的總體質(zhì)量，還有相關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于地市公路管理機(jī)構(gòu)的職能也產(chǎn)生了一定的影響，這就要求相關(guān)單位對(duì)公路管理的體制進(jìn)行整理，對(duì)于部門自收自支、企業(yè)化管理公路的單位進(jìn)行制度改革，使之管理模式更加適應(yīng)地市公路的管理機(jī)關(guān)。

（三）人事管理機(jī)制不斷深化

目前，我國(guó)的人員聘用主要是采取聘用單位和受聘人員之間簽訂合同的方式確定雙方的雇傭關(guān)系的。這有利于規(guī)范聘用單位對(duì)于內(nèi)部人員的統(tǒng)一管理，對(duì)聘用單位起到轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的作用。聘用制改變了傳統(tǒng)的對(duì)員工進(jìn)行身份管理的方式，對(duì)內(nèi)部員工實(shí)行崗位管理，聘用單位和受聘員工的關(guān)系也由行政任用的模式向協(xié)商的聘用模式轉(zhuǎn)變。

二、地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面存在的問(wèn)題

（一）人力資源整體素質(zhì)差距較大

地市公路相關(guān)單位工作內(nèi)容繁復(fù)，這導(dǎo)致了其組成人員繁復(fù)，其中有具有豐富實(shí)踐能力的地學(xué)歷技工，也有知識(shí)水平相對(duì)較高的大、中專人才。有工程建筑市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)技術(shù)人員，也做針對(duì)地市公路建設(shè)工程項(xiàng)目的管理人員，還有負(fù)責(zé)對(duì)地市公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的基層養(yǎng)護(hù)人員。他們對(duì)于地市公路建設(shè)管理的價(jià)值和需要達(dá)成的目標(biāo)也是完全不一樣的，就導(dǎo)致了地市公路人力資源系統(tǒng)的復(fù)雜性的產(chǎn)生。

（二）激勵(lì)體制和評(píng)估系統(tǒng)的缺失

地市公路管理模式雖然有所發(fā)展，時(shí)至今日，地市公路的管理還無(wú)法推脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，就連人力資源的管理也受到傳統(tǒng)人事管理方式的影響。定崗定編、績(jī)效考核作為地市公路系統(tǒng)性命重要的人力資源管理模式，其對(duì)于人才的應(yīng)用還不夠靈活，不利于單位員工更好的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，所以，制定一套完整的人力資源管理制度是十分必要的。

（三）對(duì)于人力資源方面投資較少

目前，地市公路人力資源系統(tǒng)中高級(jí)技術(shù)人員、管理人員較少，對(duì)于人力資源開(kāi)發(fā)方面所投入的資金十分有限。地市公路系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)于新技術(shù)、新設(shè)備、新知識(shí)的掌握相對(duì)困難，這就導(dǎo)致了用作專業(yè)技能的工作人員知識(shí)陳舊現(xiàn)象日益嚴(yán)重。作為地市公路系統(tǒng)生產(chǎn)一線的任務(wù)繁重、工作環(huán)境艱苦、收入不高等情況導(dǎo)致了大部分工作人員，特別是年輕的工作人員排斥到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行公路的養(yǎng)護(hù)工作。

（四）現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不足

目前，地市公路行業(yè)對(duì)于現(xiàn)代化信息技術(shù)的使用還處于初級(jí)階段。地市公路人事部門還沒(méi)有建立具有及時(shí)性、互動(dòng)性的員工現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的，上下級(jí)之間還是以傳統(tǒng)的檔案資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等形式進(jìn)行人力資源的管理工作和信息的傳遞。這種情況不利于地市公路建設(shè)的整體發(fā)展，阻礙了地市公路建設(shè)整戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

三、提高地市公路系統(tǒng)在人力資源管理水平的措施

（一）進(jìn)行公路整體養(yǎng)護(hù)體制改革

地市公路的運(yùn)行、管理體制是受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的，建立起對(duì)方社會(huì)發(fā)展的地市公路管理體制已經(jīng)成了地市公路行業(yè)發(fā)展的必要。在對(duì)地市公路管理體制進(jìn)行改革時(shí)需要將工作人員的利益放在首位，并進(jìn)行認(rèn)真的思考。使轉(zhuǎn)企改制、富余分流員工受到和原有的待遇，保留其工作人員的身份。對(duì)于正在崗位上進(jìn)行生產(chǎn)、管理工作的工作人員，應(yīng)該根據(jù)其對(duì)于企業(yè)的效益、功效的程度決定所得到工薪的多少。

（二）加強(qiáng)職工專業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)工作

地市公路行業(yè)想要達(dá)到科學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)，就必須加強(qiáng)對(duì)在崗工作人員、管理人員的培訓(xùn)，致力于建立擁有精湛的技術(shù)、深厚的知識(shí)素養(yǎng)的專業(yè)化的工程隊(duì)伍。致力于提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)的同時(shí)，達(dá)到為實(shí)現(xiàn)地市公路發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持的目的。為更好的實(shí)現(xiàn)地市公路行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，就需要將職工培訓(xùn)納入其總規(guī)劃當(dāng)中，切實(shí)有效的提高全體工作人員的整體素質(zhì)。

（三）提高參與公路建設(shè)職工技能

地市公路管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)中所涉及的工藝、技術(shù)等的深入認(rèn)識(shí)，致力于從根本上提高地市公路系統(tǒng)相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)。在地市公路建設(shè)和管理過(guò)程中，增加隧道清洗車、橋梁檢測(cè)車等先進(jìn)的器械的使用。加強(qiáng)具有綠色環(huán)保型、節(jié)能節(jié)源特征的先進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)中的冷再生、熱再生、稀漿封層方面的應(yīng)用。

（四）建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展體制

在人員聘用時(shí)，應(yīng)增加對(duì)具備創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)的地市公路系統(tǒng)管理型人才的聘用，加大對(duì)于產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等新型具有精湛技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型人才的招收。通過(guò)為地市公路行業(yè)注入年輕的技術(shù)工作人員和具有專業(yè)化素質(zhì)的管理人員的新鮮血液，以地市確保公路行業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。針對(duì)地市公路工作人員的性質(zhì)，定期對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的考核。通過(guò)對(duì)地市公路人才聘用、分配體質(zhì)的改革，建立健全具有競(jìng)爭(zhēng)性、流動(dòng)性的人才管理機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)地市一級(jí)區(qū)域內(nèi)若有公路的“建”、“養(yǎng)”、“管”、“征”工作做出具體實(shí)施的事業(yè)型的單位就是地市公路系統(tǒng)。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形式很大程度的促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地市公路系統(tǒng)立足于這種這種環(huán)境之下，不僅要把握好發(fā)展機(jī)遇，還要做好相關(guān)的體制改革，以適應(yīng)總體環(huán)境的發(fā)展方向。通過(guò)對(duì)地市公路系統(tǒng)人力資源的合理開(kāi)發(fā)和的培，為地市公路系統(tǒng)注入不竭的活動(dòng)源力。充分發(fā)揮地市公路系統(tǒng)的作用，以協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地市公路穩(wěn)健發(fā)展的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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