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      美國逐步升級的流動(dòng)性監(jiān)管政策評析

      2016-06-27 09:10郭宏宇
      銀行家 2016年6期
      關(guān)鍵詞:流動(dòng)性貨幣政策金融機(jī)構(gòu)

      郭宏宇

      2016年5月3日,美國聯(lián)邦儲備委員會、美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司和美國貨幣監(jiān)理署聯(lián)合發(fā)布公告,就實(shí)施以凈穩(wěn)定資金比率(NSFR)為核心的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和披露要求征詢意見。從金融監(jiān)管的角度來看,這意味著美國對金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)管的再次升級,以降低金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。但是,從貨幣政策的角度來看,考慮到美聯(lián)儲因顧及對金融市場的潛在沖擊而難以進(jìn)行貨幣政策的緊縮操作,這一監(jiān)管措施更近于對貨幣政策的配合,即通過控制大型金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)來增強(qiáng)金融市場的抗沖擊能力,并增加金融機(jī)構(gòu)對美聯(lián)儲“縮表”操作所拋售資產(chǎn)的需求,以扭轉(zhuǎn)美聯(lián)儲貨幣政策“易寬松、難緊縮”的棘輪。

      美國金融業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增長

      美國金融業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的增長與長期的貨幣擴(kuò)張有密切的聯(lián)系,也是危機(jī)發(fā)生時(shí)最具有系統(tǒng)性影響的風(fēng)險(xiǎn)。

      金融體系吸納了大量的流動(dòng)性。1980年之后,美聯(lián)儲的貨幣政策逐漸趨于寬松,聯(lián)邦基金利率保持著長期下降趨勢。20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初,貨幣政策短期從緊,但是受經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入下行階段、“911”恐怖襲擊和次貸危機(jī)等事件的影響,美聯(lián)儲的貨幣政策再度轉(zhuǎn)向擴(kuò)張,直至前一時(shí)期的量化寬松操作和當(dāng)前接近于零的極低利率。美聯(lián)儲的貨幣擴(kuò)張向美國經(jīng)濟(jì)注入了大量的流動(dòng)性,卻沒有帶來劇烈的通貨膨脹。從1980年至今,以CPI為代表的美國的通脹率呈整體下降趨勢,大量的流動(dòng)性被金融市場吸收了。

      吸收流動(dòng)性的主要金融市場是債券市場,尤其是債券市場中的衍生品市場。不斷下降的利率水平促使企業(yè)發(fā)行更多的債券,并不斷進(jìn)行新舊債券的置換,抵押貸款衍生產(chǎn)品也快速發(fā)展起來。隨著債券產(chǎn)品的創(chuàng)新,以及低流動(dòng)性資產(chǎn)被轉(zhuǎn)換為高流動(dòng)性的證券,新的債券市場被創(chuàng)造出來。隨著金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行再證券化和對沖套利操作,債券市場的交易量成倍增加。隨著通訊工具和信息技術(shù)的發(fā)展,投資者可以在微小的市場波動(dòng)之間進(jìn)行套利,高頻交易也發(fā)展起來,帶來巨大的交易規(guī)模。在次貸危機(jī)爆發(fā)之前的2007年,美國發(fā)行的股權(quán)證券只有0.25萬億美元,而債券發(fā)行規(guī)模達(dá)到5.86萬億美元,存量規(guī)模達(dá)到31.74萬億美元,日平均交易額達(dá)到1.02萬億美元。其中,抵押貸款衍生產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模為2.42萬億美元,存量規(guī)模為9.37萬億美元,日平均交易額為0.32萬億美元。債券市場的膨脹產(chǎn)生巨大的流動(dòng)性吸納能力,使得美聯(lián)儲釋放的流動(dòng)性不會給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來大的通脹壓力,從而進(jìn)一步助長了美聯(lián)儲的貨幣擴(kuò)張。

      金融體系適應(yīng)了長期貨幣擴(kuò)張。在長期的貨幣擴(kuò)張下,金融機(jī)構(gòu)和市場做出了適應(yīng)性調(diào)整。首先,金融機(jī)構(gòu)的期限錯(cuò)配程度增強(qiáng)。由于短期資金的沉淀,銀行可以“貸長借短”,即貸款的平均期限往往超過銀行存款和其他債務(wù)的平均期限。貨幣擴(kuò)張不但帶來更多沉淀的短期資金,而且使“貸長借短”操作具有更高的收益。通常請況下,貨幣政策越寬松,短期利率越低,長期利率與短期利率的相對利差越顯著,銀行也更傾向于“貸長借短”的期限錯(cuò)配。其次,金融機(jī)構(gòu)追求并能夠獲得更高的杠桿。在貨幣政策擴(kuò)張、利率水平不斷下降的背景下,為維持既定的收益率水平,金融機(jī)構(gòu)需要以債務(wù)方式融資來提高其杠桿率,而寬松貨幣政策下的低利率水平使得金融機(jī)構(gòu)可以以更低的成本發(fā)行債券,從而提高杠桿水平。第三,來自拆借市場的借入資金在商業(yè)銀行融資組合中的比重上升。由于美聯(lián)儲通過干預(yù)聯(lián)邦基金利率來影響利率水平,以實(shí)現(xiàn)貨幣擴(kuò)張,所以在貨幣政策的傳導(dǎo)過程中,最先受到影響的同業(yè)拆借市場會有更低的融資成本,從而吸引銀行在同業(yè)拆借市場借入資金。從美國金融業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況來看,1980年,美國商業(yè)銀行吸收的存款在全部資金中的比重為79.86%,借入資金的比重為9.58%,到次貸危機(jī)發(fā)生之前的2007年,商業(yè)銀行吸收的存款在全部資金中的比重降為65.45%,借入資金的比重則提高到16.71%。

      市場流動(dòng)性在危機(jī)期間急劇下降。美國金融機(jī)構(gòu)與市場對長期貨幣寬松政策的適應(yīng)性調(diào)整給美國金融體系帶來巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。與其他風(fēng)險(xiǎn)類型相比,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)更具有系統(tǒng)性影響。一方面,任何風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)都會導(dǎo)致相應(yīng)資產(chǎn)的流動(dòng)性下降,并產(chǎn)生對流動(dòng)性的需求;另一方面,金融機(jī)構(gòu)要求獲得流動(dòng)性,而各個(gè)金融機(jī)構(gòu)有著幾乎相同的流動(dòng)性來源渠道,導(dǎo)致短期融資渠道的“擁堵”。但是,對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)而言,最突出的問題不是難以以合理成本及時(shí)獲得充足資金,而是可用資金與所需資金的差額過大。前者可以通過央行的支持來解決,而后者可能超出央行的支持能力或是引發(fā)更大的金融動(dòng)蕩。次貸危機(jī)經(jīng)驗(yàn)表明,違約風(fēng)險(xiǎn)只是在部分金融產(chǎn)品中逐步爆發(fā),而流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)是全面性的,整個(gè)金融市場的流動(dòng)性都會在金融危機(jī)期間急劇下降。在次貸危機(jī)爆發(fā)后的2009年,美國債券市場的日平均交易量較2008年下降21.07%,其中,政府債券的日平均交易量下降26.25%。

      高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)使貨幣政策缺乏彈性

      擴(kuò)張的貨幣政策帶來了較高的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),而流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也反作用于貨幣政策,造成貨幣政策難以靈活調(diào)節(jié)的“棘輪”。

      流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題將長期存在。在金融危機(jī)爆發(fā)之后,違約風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類型可以通過政府擔(dān)保等方式迅速改善,但是,金融市場的流動(dòng)性難以恢復(fù)之前的狀態(tài),金融體系流動(dòng)性不足問題也將長期存在,使得流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)成為長期問題。其主要原因,是旨在渡過或防范危機(jī)的政策往往會抑制金融產(chǎn)品流動(dòng)性,使金融機(jī)構(gòu)長期面臨流動(dòng)性壓力。其一,危機(jī)之前的高流動(dòng)性金融產(chǎn)品難以恢復(fù)舊有的流動(dòng)性。危機(jī)期間,金融市場的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率隨金融風(fēng)險(xiǎn)的增加而增加,金融產(chǎn)品的市場價(jià)格隨之下降,交易量通常也隨之萎縮,使得金融產(chǎn)品的變現(xiàn)能力下降。此時(shí)的短期金融產(chǎn)品不但不能向投資者提供流動(dòng)性,反而要求金融機(jī)構(gòu)增加其他高質(zhì)量的金融資產(chǎn)來維持金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性。危機(jī)之后,這些金融產(chǎn)品的價(jià)格與流動(dòng)性變化會產(chǎn)生“錨定效應(yīng)”,在短期內(nèi)難以恢復(fù)投資者對這些金融產(chǎn)品的投資信心,使這些金融產(chǎn)品的價(jià)格與交易量難以在短期內(nèi)恢復(fù)。其二,在后危機(jī)時(shí)期,金融監(jiān)管部門通常會在較長時(shí)期內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的金融監(jiān)管措施,這些監(jiān)管措施會抑制金融市場的交易,降低各類金融產(chǎn)品的變現(xiàn)能力。如美國次貸危機(jī)之后的金融市場,雖然債券市場的規(guī)模仍然膨脹,但是流動(dòng)性持續(xù)下降。2015年,美國的債券發(fā)行規(guī)模增加到6.44萬億美元,存量規(guī)模增加到39.92萬億美元,但日平均交易額降為0.73萬億美元,處于2003年以來的最低點(diǎn)。

      貨幣政策呈現(xiàn)“棘輪”特征。理想中的貨幣政策具有高度彈性,可以隨政策目標(biāo)的需要向?qū)捤珊途o縮方向自由調(diào)節(jié),但是在流動(dòng)性不足的壓力之下,后危機(jī)時(shí)期的貨幣政策卻呈現(xiàn)出“棘輪”現(xiàn)象,即在相對較長的時(shí)期之內(nèi)只能單向變化。在經(jīng)歷長期貨幣擴(kuò)張之后,美聯(lián)儲試圖收縮貨幣政策。2015年12月16日,美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率上調(diào)25個(gè)基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)2006年6月以來的首次加息。2016年初,隨著美國經(jīng)濟(jì)反彈、失業(yè)率下降和通脹緩步上升,加息的預(yù)期和呼聲進(jìn)一步提高。但是,對于有著龐大金融業(yè)的美國而言,貨幣政策的收縮不僅要基于宏觀經(jīng)濟(jì)的改善,還要基于金融業(yè)穩(wěn)健性的提高。在金融業(yè)流動(dòng)性長期不足的背景之下,如果金融機(jī)構(gòu),尤其是系統(tǒng)性金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制,那么收緊的貨幣政策將導(dǎo)致金融市場和金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性惡化,甚至爆發(fā)新的金融危機(jī)。因此,在后危機(jī)時(shí)期長期存在的流動(dòng)性不足現(xiàn)象是貨幣政策“易寬松、難緊縮”,呈現(xiàn)“棘輪”特征。

      美國正在強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)管

      流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性影響促使美國金融監(jiān)管部門強(qiáng)化其監(jiān)管,而主要的監(jiān)管措施來自《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》并呈現(xiàn)長期、結(jié)構(gòu)化,以及高度關(guān)注衍生產(chǎn)品的特征。

      從《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》引入的監(jiān)管政策。隨著2007~2009年次貸危機(jī)的爆發(fā),全球金融監(jiān)管部門開始意識到控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要性。作為危機(jī)之后的反思,巴塞爾委員會于2010年9月發(fā)布《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》,將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管提升到與資本監(jiān)管同等重要的位置,并引入了短期監(jiān)管指標(biāo)流動(dòng)性覆蓋率(LCR)和長期監(jiān)管指標(biāo)凈穩(wěn)定資金比率(NSFR)。美國的流動(dòng)性監(jiān)管充分借鑒了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》標(biāo)準(zhǔn),力圖減少金融部門的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),提供更安全、更有活力的金融體系。首先,美國在2014年9月引入流動(dòng)性覆蓋率標(biāo)準(zhǔn),要求金融機(jī)構(gòu)保留最低數(shù)量的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)(HQLA),這些資產(chǎn)要能隨時(shí)變現(xiàn)并滿足30天(日歷天數(shù))的凈現(xiàn)金流。其次,美聯(lián)儲根據(jù)《多德-弗蘭克法案》第165款的規(guī)定,以及與OCC和FDIC的會商,對合并報(bào)表中資產(chǎn)超過500億美元的銀行控股公司實(shí)施一般性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和壓力測試。第三,美聯(lián)儲對全球系統(tǒng)性銀行提出附加資本要求。第四,要求美國的全球系統(tǒng)性銀行和在美國經(jīng)營的境外全球系統(tǒng)性銀行滿足長期債務(wù)的要求和損失吸收能力(TLAC)要求,即有足夠數(shù)量的股權(quán)及合格的長期債務(wù)。這些流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管措施層層疊加,并以系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)為主要監(jiān)管對象。

      新流動(dòng)性監(jiān)管措施的要點(diǎn)。美聯(lián)儲等監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬聯(lián)合推出的新流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理措施是對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的進(jìn)一步強(qiáng)化,包括監(jiān)管指標(biāo)和信息披露兩部分,與巴塞爾協(xié)會在2014年10月公布的凈穩(wěn)定資金比率標(biāo)準(zhǔn)和2015年6月公布的凈穩(wěn)定資金比率披露標(biāo)準(zhǔn)一致,其主要監(jiān)管對象是大型的、積極開展國際業(yè)務(wù)的銀行集團(tuán)。

      凈穩(wěn)定資金比率是新引入的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo),其計(jì)算公式為“凈穩(wěn)定資金比率=可用的穩(wěn)定資金/需要的穩(wěn)定資金”。其中,可用的穩(wěn)定資金(ASF)采用標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)重,按照預(yù)期的穩(wěn)定性對資產(chǎn)和負(fù)債加總計(jì)算。所采用的權(quán)重與金融資產(chǎn)或負(fù)債的穩(wěn)定性呈正比,并體現(xiàn)資金期限、資金類型和交易對手類型的差異。需要的穩(wěn)定資金(RSF)也采用標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)重,對資產(chǎn)、衍生品風(fēng)險(xiǎn)暴露和具有流動(dòng)性特征的債務(wù)承諾進(jìn)行加總計(jì)算。所考慮的流動(dòng)性特征包括信貸質(zhì)量、期限、交易對手類型、市場特征和留存的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

      凈穩(wěn)定資金比率是長期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo),用以補(bǔ)充僅能度量短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的流動(dòng)性覆蓋率,并彌補(bǔ)其他指標(biāo)(如現(xiàn)金資本)不能衡量表外承諾與表內(nèi)短期借貸錯(cuò)配的缺陷。既有的流動(dòng)性覆蓋率指標(biāo)僅衡量了壓力情景下公司持有的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)與未來30天的現(xiàn)金凈流出量之比,而凈穩(wěn)定資金比率將一年以上負(fù)債所需的流動(dòng)性也考慮在內(nèi),在計(jì)算“可用的穩(wěn)定資金”時(shí)需要將一年以上的資產(chǎn)負(fù)債穩(wěn)定性進(jìn)行加權(quán)度量,并使其大于等于基于資產(chǎn)、衍生品風(fēng)險(xiǎn)暴露和具有流動(dòng)性特征的承諾而計(jì)算的“需要的穩(wěn)定資金”。

      凈穩(wěn)定資金比率是結(jié)構(gòu)化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)。在征求意見稿中,美聯(lián)儲等監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模,分別提出了“建議的凈穩(wěn)定資金比例要求”和“調(diào)整的凈穩(wěn)定資金比率要求”,以實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)的差異化監(jiān)管(如表1)。這些監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)僅適用大型銀行集團(tuán),如果銀行控股公司、儲蓄貸款控股公司、存款機(jī)構(gòu)的合并報(bào)表中資產(chǎn)不超過500億,并且表內(nèi)的境外風(fēng)險(xiǎn)暴露不超過100億美元,那么不適用各類凈穩(wěn)定資金比例監(jiān)管要求。

      凈穩(wěn)定資金比率著重監(jiān)管衍生品的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)算“需要的穩(wěn)定資金”時(shí),將衍生品從資產(chǎn)、負(fù)債中分離出來,并比較衍生品資產(chǎn)與衍生品負(fù)債的相對規(guī)模,以0和100%為邊界。計(jì)算時(shí),需計(jì)入衍生品資產(chǎn)與負(fù)債的現(xiàn)值、衍生品的保證金和用于重新分配損失的資產(chǎn),以及衍生品未來價(jià)值的潛在變化??紤]到一些衍生品將資產(chǎn)或負(fù)債剝離到表外,為防止金融機(jī)構(gòu)利用衍生工具逃避流動(dòng)性監(jiān)管,凈穩(wěn)定資金比率的計(jì)算也包括表外的風(fēng)險(xiǎn)暴露,將與回購等相對應(yīng)的表外擔(dān)保品與再抵押業(yè)務(wù)納入流動(dòng)性監(jiān)管范圍。

      新流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合凈穩(wěn)定資金比率指標(biāo),對一些舊指標(biāo)的含義進(jìn)行了重新界定。如將賬面價(jià)值(Carrying Value)定義為按照公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則(GAAP)得出的資產(chǎn)的表內(nèi)價(jià)值、NSFR監(jiān)管資本要素,或NSFR債務(wù)。其中,NSFR監(jiān)管資本要素指包括一級資本、附加一級資本和二級資本的資本要素,排除了不滿足監(jiān)管資本要求的債務(wù)與股權(quán)。NSFR債務(wù)則將上述未納入NSFR監(jiān)管資本要素的股權(quán)包含在內(nèi)。

      美聯(lián)儲“縮表”的金融沖擊得以弱化

      強(qiáng)化的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施將與美聯(lián)儲的貨幣政策形成配合,從而降低寬松性貨幣政策退出所帶來的沖擊。

      貨幣政策走向受金融市場制約。美聯(lián)儲已經(jīng)實(shí)施了較長時(shí)期的量化寬松政策,其基本操作是“降息”與“擴(kuò)表”相結(jié)合。如果將貨幣政策轉(zhuǎn)為寬松,那么不僅要提升聯(lián)邦基金利率,還要拋售所持的債券,以回籠長期流動(dòng)性。2016年5月17日,美聯(lián)儲聲明將于5月25日和6月1日分別開展兩次小規(guī)模的機(jī)構(gòu)住房抵押貸款支持證券(MBS)出售,總金額不超過1.5億美元,以試探“縮表”操作對金融市場的沖擊。但是在金融市場流動(dòng)性長期不足的背景下,金融機(jī)構(gòu)需要大量的債券需求來活躍市場,從而提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,而美聯(lián)儲拋售債券的操作只是增加市場上的債券供給,抑制債券價(jià)格的上升,無益于市場流動(dòng)性的改善。因此,美聯(lián)儲貨幣政策的轉(zhuǎn)向不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是金融問題,受到美國金融市場風(fēng)險(xiǎn)狀況及穩(wěn)定性的制約。

      強(qiáng)化的監(jiān)管指標(biāo)帶來債券需求。對于美聯(lián)儲的貨幣政策而言,新流動(dòng)監(jiān)管措施最大的益處是帶來高流動(dòng)資產(chǎn)的巨大需求,以對接美聯(lián)儲貨幣政策的收縮。美聯(lián)儲“縮表”操作所拋出的國債等債券是高質(zhì)量的流動(dòng)資產(chǎn),但是在已有的流動(dòng)性覆蓋率等監(jiān)管指標(biāo)之下,金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)積累了超出其自身經(jīng)營意愿的高流動(dòng)資產(chǎn),在美聯(lián)儲拋出資產(chǎn)時(shí)難以作為操作對手。如果讓金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)增加高流動(dòng)資產(chǎn),就必須實(shí)施更嚴(yán)格的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)。新監(jiān)管規(guī)則所要求的凈穩(wěn)定資金比率與即有的流動(dòng)性覆蓋率形成互補(bǔ),促使金融機(jī)構(gòu)增加資產(chǎn)的流動(dòng)性,可以承接美聯(lián)儲“縮表”所帶來的巨額債券供給。

      對我國的啟示

      美國不斷升級的流動(dòng)性監(jiān)管措施以《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》為基礎(chǔ),我國的金融監(jiān)管也同樣以《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》為參照。雖然新監(jiān)管措施尚未塵埃落定,但是其基本的監(jiān)管思路仍可資借鑒。

      首先,貨幣政策的“棘輪”問題需得到重視,尤其是在證券市場和房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成龐大規(guī)模的背景之下,影響貨幣政策走向的因素已經(jīng)不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,還要考慮對證券市場和房地產(chǎn)市場的沖擊,從而形成與美國貨幣政策相似的“易寬松、難緊縮”棘輪。與之相應(yīng),未來的貨幣政策設(shè)計(jì)不僅要考慮擴(kuò)張或緊縮,還要考慮如何增加貨幣政策的靈活性。

      其次,金融監(jiān)管制度需要與央行的貨幣政策相配合。一方面在設(shè)計(jì)各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管指標(biāo)體系時(shí),需考慮到對貨幣政策的可能制約,并協(xié)調(diào)金融監(jiān)管指標(biāo)與貨幣政策指標(biāo);另一方面,要重視貨幣政策對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類型的影響,避免長期的單項(xiàng)貨幣政策給金融體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)累積。

      第三,重視衍生產(chǎn)品的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)??焖侔l(fā)展的衍生產(chǎn)品市場,是寬松貨幣政策導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。雖然我國與美國的衍生產(chǎn)品市場差異巨大,但是回購等衍生產(chǎn)品也有較大的規(guī)模。所以也需要對衍生產(chǎn)品中的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視。在監(jiān)管流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及其他金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),同樣需要將衍生產(chǎn)品從資產(chǎn)、負(fù)債中分離出來并單獨(dú)測算,與衍生產(chǎn)品相關(guān)的表外風(fēng)險(xiǎn)暴露也需要納入監(jiān)管體系。

      (作者單位:外交學(xué)院)

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