王 斌

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第十三屆全國冬運會阜康賽區(qū)消防安全保衛(wèi)紀實

王 斌

自治區(qū)副主席朱昌杰督導(dǎo)調(diào)研

第十三屆全國冬季運動會（以下簡稱十三冬），是新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱新疆）承辦的第一個全國大型綜合性運動會，是冬運會首次移師西北，在冰雪皚皚的天山腳下舉辦。十三冬的舉辦，具有深刻內(nèi)涵和重大意義，承載著黨中央、國務(wù)院的特殊關(guān)懷、充分信任和新疆各族人民的熱切期盼。

2016年1月20日18時，運動會在外形酷似“雪蓮花”的新疆冰上運動中心拉開帷幕。昌吉回族自治州阜康賽區(qū)比賽場地安排在天山天池國際滑雪場，1月20-30日期間，主要承辦冬運會自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧、單板滑雪U型場地、自由式滑雪U型場地、越野滑雪和冬季兩項等6個大項33個小項雪上賽事項目，來自全國各地的400余名運動健兒同臺競技，角逐33枚金牌，占總金牌數(shù)97枚的34%。

這是全國冬運會歷史上參賽代表隊最多、規(guī)模最大的一屆，自治區(qū)高度重視此次冬運會安保工作，以烏魯木齊市、昌吉回族自治州為重點，在全疆范圍動員部署。自十三冬安保工作啟動以來，昌吉消防支隊按照“突出重點、以面保點”的工作思路和“屬地負責、整體聯(lián)動”的工作原則，堅持政府主導(dǎo)、多警聯(lián)勤，超前謀劃、全警投入，利劍出鞘，全力做好冬運會阜康賽區(qū)消防安保工作。

1.組織機構(gòu)健全，有序推進各項工作

2015年12月15日，昌吉消防支隊嚴格按照新疆總隊統(tǒng)一安排部署，以支隊機關(guān)司令部、政治處、后勤處、防火處、阜康市大隊為組織機構(gòu)，從全州各大中隊抽調(diào)防火監(jiān)督員、滅火戰(zhàn)斗員為執(zhí)勤人員，成立了十三冬阜康賽區(qū)消防安保領(lǐng)導(dǎo)小組，細化安保工作具體措施，堅持“決戰(zhàn)冬運揚警威”的目標，高標準、嚴要求全力投入消防安全保衛(wèi)工作中。

安保組下設(shè)的辦公室，積極參與賽事籌備會議20余次，協(xié)調(diào)賽事期間消防執(zhí)勤相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)各級政府職能部門，收集信息，上傳下達，每周向總隊安保辦上報階段性工作進展情況，每日向阜康賽區(qū)組委會上報工作進度。辦公室下設(shè)六個工作組，其中社會面火災(zāi)隱患防控組負責對核心區(qū)、控制區(qū)涉會場館進行24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，指導(dǎo)現(xiàn)場執(zhí)勤組及時進行火災(zāi)和突發(fā)事件處理；現(xiàn)場執(zhí)勤保衛(wèi)組熟悉掌握重點保護區(qū)域疏散通道、安全出口及消防設(shè)施情況，第一時間發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件；通訊保障組負責保障與公安、組委會、現(xiàn)場執(zhí)勤人員的通訊保障；火場供水組對重點保護區(qū)域開展水源普查，掌握室內(nèi)室外消火栓位置，確保相關(guān)設(shè)施完好有效；后勤保障組負責執(zhí)勤人員食宿到位，車輛裝備到位；消防宣傳培訓(xùn)組負責對涉會場館人員進行消防安全培訓(xùn)，并對執(zhí)勤情況進行相關(guān)報道。

懸掛執(zhí)勤力量部署圖

火災(zāi)防控夜間巡查

2.各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有效發(fā)揮督導(dǎo)效能

據(jù)悉，目前天山天池滑雪場已創(chuàng)建為國家5S級滑雪場，擁有國內(nèi)最大的面積為2.4萬平方米雪具大廳，擁有新疆最長的專業(yè)雪道、全國最好的越野雪道、具備國際標準的U型場地。運動員公寓，總面積6612平方米，有131個房間。阜康市的天池大酒店、天池賓館、福林春飯店、常任賓館等4家酒店、賓館，是此次十三冬接待酒店、賓館，主要供運動員、裁判員、組委會人員、媒體工作人員等2254人入住。為保障十三冬相關(guān)人員及涉會場所的生命財產(chǎn)安全，確保消防安全保衛(wèi)工作收到實效，自治區(qū)在部署十三冬賽區(qū)現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)任務(wù)時，層層落實排查督辦整改隱患和現(xiàn)場保衛(wèi)工作責任，并將督導(dǎo)問責作為一項有力措施，強化監(jiān)督檢查和責任追究機制。各級領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊對十三冬涉會場所進行督導(dǎo)調(diào)研，實地查看了天山天池滑雪場雪具大廳、運動員公寓、接待中心等涉會場地，將崗位責任和整改措施均落實到人。對上級領(lǐng)導(dǎo)提出的問題和建議，安保組悉心整理匯總，逐一制定可行整改方案，確?！奥涞赜新暋?。

3.工作措施有力，火災(zāi)防控成效顯著

社會面火災(zāi)隱患防控組自12月15日起從全州抽調(diào)消防監(jiān)督骨干5名提前進入阜康市開展工作，跟進運動員公寓、接待中心等核心區(qū)場館工程建設(shè)情況，為施工現(xiàn)場解決消防安全問題和技術(shù)難題。同時，分兩個批次對施工單位人員、控制室操作人員進行消防設(shè)施操作學(xué)習培訓(xùn)，并安排消防施工單位、維保單位在比賽期間全程蹲點服務(wù)。社會面火災(zāi)隱患防控組積極督促雪具大廳、賓館及車庫、運動員公寓、戶外俱樂部、天池賓館、天池大酒店、福臨春飯店、常任賓館等涉會場所排查的48條火災(zāi)隱患整改完畢，并對涉會場館、賓館及周邊200米范圍內(nèi)的各類場所161家進行全面排查，督促整改火災(zāi)隱患189條。在比賽期間，入駐涉會場館的消防監(jiān)督員24小時緊盯火災(zāi)防控動態(tài)，不間斷巡查，確保隱患排查到位、整改到位。

4.備勤設(shè)施完善，執(zhí)勤官兵嚴陣以待

2016年1月15日，按照執(zhí)勤力量部署，全州消防部隊共計69人，11輛消防車，企業(yè)專職消防隊7車24人全部到位?，F(xiàn)場執(zhí)勤保衛(wèi)組配備了破拆類、單兵滅火、山岳救援裝備等必要裝備器材，并對車輛進行抗寒測試，確保油水電氣充足。根據(jù)涉會場地實際情況，詳細制定了人員遇險、車輛火災(zāi)、車輛事故、山岳救助、纜車救助、車輛側(cè)滑事故、雪具大廳演練、運動員公寓演練、接待中心演練九類應(yīng)急預(yù)案，還制作戶外俱樂部、運動員公寓、雪具大廳等涉會場館的消防執(zhí)勤警力部署圖6張，明確各執(zhí)勤站點警力部署情況，以實戰(zhàn)化標準嚴格落實場館24小時滅火救援及維穩(wěn)處突備勤工作。

此外，開展了實戰(zhàn)演練，演練模擬1名游客因好奇心強在沒有戶外經(jīng)驗和裝備下獨自攀爬天池景區(qū)內(nèi)山頭，在攀爬中不慎跌落至山溝身受重傷無法實施自救，由于山區(qū)海拔在1000米左右，海拔高氣溫低，受傷游客隨時都有生命危險，7名救援官兵接到求救后攜帶救援裝備爬至山頂，經(jīng)偵查山體落差約100米，整體坡度約50度左右，確定了被困人員位置后，經(jīng)過討論官兵在被困人員山體上方找到一樹木做為支點向下放出救援繩，兩名官兵攜帶救援擔架下至山底，救援人員在對傷員進行認真細致的固定處理后，利用3根救援繩制作滑輪組的倍力系統(tǒng)在兩名救援人員的配合下向上牽引救援擔架，安全轉(zhuǎn)移被困人員。通過演練，提高了執(zhí)勤官兵在嚴寒氣候條件下的協(xié)作能力。

此外，還進行了雪地火災(zāi)突發(fā)事件演練三次，有效提升消防部隊嚴寒天氣處置突發(fā)事故救援能力，努力達到如發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場監(jiān)護官兵1分鐘到場，執(zhí)勤官兵3分鐘到場處置災(zāi)害事故的要求?；饒龉┧M開展室內(nèi)涉會場所的水源普查10余次，確保發(fā)生災(zāi)情水源充足。

通訊保障組調(diào)試衛(wèi)星基站

滑雪場消防執(zhí)勤點

5.宣傳形式多樣，消防宣傳鋪天蓋地

在總隊防火部指導(dǎo)下，消防宣傳培訓(xùn)組制定了涉會人員培訓(xùn)計劃，積極落實開展對組委會工作人員、執(zhí)勤民警、安保人員、志愿者等消防安全培訓(xùn)，詳細講解了公共場所防火常識，如何正確使用滅火器、消火栓，如何查找身邊的火災(zāi)隱患，如何進行逃生疏散等消防安全知識，了解掌握消防安全“四個能力”，使他們普遍具有發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員安全疏散、消防安全宣傳教育的能力，有1000余人次接受了培訓(xùn)。消防宣傳培訓(xùn)組還充分利用雪具大廳、轄區(qū)重點單位LED屏滾動播放十三冬消防公益廣告，在大廳張貼宣傳圖冊20張，在運動員客房、運動員餐廳統(tǒng)一制作消防安全“三提示”標識牌400份、入住消防安全須知200份，擺放在醒目位置，制作十三冬應(yīng)知應(yīng)會手冊，張貼“消防安全保衛(wèi)決心書”，懸掛“昌吉消防爭當優(yōu)秀衛(wèi)士，全力保衛(wèi)十三冬”的橫幅，時刻激勵每位執(zhí)勤官兵，創(chuàng)造一個嚴整的執(zhí)勤環(huán)境。并且積極聯(lián)系市廣播電視臺，在電視節(jié)目中不同時段插播消防提示語，努力營造賽區(qū)良好的消防安全環(huán)境。

冬運會期間，昌吉消防安保工作高效運行、保障有力，冬運場館“零火災(zāi)發(fā)生”，全州未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故。堅守在十三冬安保一線的“庭州消防衛(wèi)士”，用實際行動兌現(xiàn)了“平安冬運”的莊嚴承諾。

作者單位：新疆昌吉州公安消防支隊昌吉市消防大隊