毛智賢

?

魯?shù)?.03抗震救災對增強云南民兵應急能力建設的啟示

毛智賢

摘 要

關鍵詞：云南民兵 應急救援 抗震救災 經(jīng)驗啟示

1.基本情況

2014 年8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生里氏6.5級地震，造成大量人員傷亡、房屋損毀，災情發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席，中央軍委主席習近平高度重視，立即作出重要指示，要求把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作。8月3日晚，云南省成立軍地聯(lián)合抗震救災總指揮部。在總指揮部的領導下，確定由省軍區(qū)前指牽頭成立搶險救援組，負責全面協(xié)調解放軍、武警和民兵預備役力量參與救災行動。隨即，云南省軍區(qū)、13集團軍、14集團軍、武警等各救援單位迅速成立了抗震救災前線指揮部。形成了“地方統(tǒng)一領導、軍區(qū)牽頭協(xié)調、各部隊通力合作”的工作機制。云南省軍區(qū)充分發(fā)揮災區(qū)駐地軍事機關作用，組織重災區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)328名村寨民兵通過電話、短信、微信等方式報告反映災區(qū)情況，迅速協(xié)調周邊省、州市的駐軍部隊、武警、民兵預備役人員1萬余人趕赴災區(qū)展開救援。

2.云南民兵采取的主要救援措施

2.1爭分奪秒，及時了解上報災情

地震發(fā)生后僅2分鐘，昭通軍分區(qū)政委立即趕到作戰(zhàn)值班室，下達了第一道命令：“迅速啟動應急一號方案，立即與地方相關部門聯(lián)系，通知各人武部立即利用民兵組織優(yōu)勢，迅速查明震中位置并上報，機關各部立即收攏人員，做好應急搶險出發(fā)準備”。魯?shù)榭h人武部受領命令后及時與魯?shù)榭h委辦、政府辦、應急辦等部門聯(lián)系，了解到震中在巧家縣和魯?shù)榭h的接合部龍頭山鎮(zhèn)，地震為淺源性破壞性地震后，第一時間向昭通軍分區(qū)通報了災情。同時，由部長、政委分別組織民兵應急分隊從兩個方向趕赴龍頭山鎮(zhèn)，行進中一邊對災區(qū)情況進行搜索觀察，一邊實時向上級匯報受災情況，并請求軍分區(qū)和省軍區(qū)派出更多的力量參與救援。留守作戰(zhàn)值班室的負責同志則及時記錄災情并將一線災情和救援進展等情況向上級匯報。及時客觀的信息為總指揮部進行決策和開展救援部署提供了依據(jù)，提高了救援處置效率。

2.2迅速機動，第一時間投入救援

地震發(fā)生后，魯?shù)榭h武裝部立即啟動應急救援預案，成立了抗震救災指揮組，立即征用地方運輸車5輛，迅速收攏本部人員和民兵應急分隊，發(fā)放裝備器材和物資，向基層武裝部下達動員集結令，震后5分鐘人武部機關已收攏人員40余人，先由部長帶隊組成先遣隊趕赴災區(qū)。途中接到總參謀部、成都軍區(qū)、云南省軍區(qū)等救援命令時，第一批民兵應急救援分隊已趕赴震區(qū)。同時，魯?shù)榭h武裝部又迅速抽調文屏鎮(zhèn)、桃源鄉(xiāng)、茨院鄉(xiāng)和小寨鎮(zhèn)的80名民兵突擊隊，組成第二梯隊并趕赴災區(qū)。17時10分，地震發(fā)生不到1小時，先行分隊就在沙壩村救出2名受困群眾。17時30分，民兵已到達受災最為嚴重的光明村開展救援工作。19時，昭通軍分區(qū)200名官兵和民兵投入救援。20時，魯?shù)槿宋洳坑志o急抽調民兵應急分隊30余人趕赴災區(qū)支援，凌晨又動員民兵320余人抵達震區(qū)，其余700余名基干民兵則分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由基層武裝部指揮抗震救災。震后12小時，云南省軍區(qū)就組織昭通、曲靖、昆明等地3300余名民兵從三個方向投入抗震救災，全力搶抓72小時黃金救援時間。8月6日下午，當李克強總理來到受災最嚴重的龍泉村，察看災情、慰問受災群眾和搶險救援人員時，聽云南省軍地領導介紹魯?shù)槊癖堑谝粫r間趕赴救援現(xiàn)場的，總理動情地對民兵們說：“你們立了大功，你們辛苦了┅┅”。

2.3積極協(xié)調，做好各項保障工作

2014年8月3日晚，云南省軍區(qū)先遣組抵達魯?shù)榭h武裝部，就地開設前線指揮部。留守組及時進行場地布置，購置應急物資等并協(xié)調電信公司通信搶修人員架設線路，保證了應急指揮的通信順暢。8月4日，軍區(qū)聯(lián)合指揮部相關人員進駐魯?shù)榭h人武部，開設指揮所。留守組成員積極進行場地協(xié)調，辦公物資購買，協(xié)助制作圖表、條幅等，指揮所開設完畢后，分別擔負安全警戒、工作人員住宿安排、進出災區(qū)的引領路等多項任務。救災期間，魯?shù)榭h人武部積極協(xié)調軍區(qū)直升機進行空中救援。8月6日接到地方政府的通報，龍頭山鎮(zhèn)光明村有數(shù)百名災民和救援人員斷糧近兩天，魯?shù)榭h人武部立即了解掌握空投坐標并及時報告，讓直升機救援大隊順利空投并解除了危機。同時，積極協(xié)調魯?shù)榭h政府，把魯?shù)榭h第一中學足球場作為直升機臨時物資轉運點，并組織40余名民兵負責直升機物資轉運點的安保執(zhí)勤和物資裝卸任務，期間人武部主動協(xié)調昭通礦難救援隊參與物資裝卸載和轉運工作。除此之外，還承擔了其他縣（市）、區(qū)武裝部的救援隊伍以及14集團軍、昆明警備區(qū)、曲靖軍分區(qū)、預備役師等救援力量的食宿保障，并協(xié)調車輛，安排人員引路等勤務工作。為了及時高效的轉送傷員、運送物資，云南某預備役師協(xié)調重慶某工業(yè)集團，調用4臺全地形車參與救援，發(fā)揮全地形車“小、快、靈”的優(yōu)勢，將大米、食用油等生活物資運進村寨。該師還從預編修理廠抽調車輛維修技術骨干，組成車輛搶修分隊，駕駛野戰(zhàn)車輛維修方艙為災區(qū)車輛提供技術維修和油料保障，得到了軍地首長和群眾的一致好評。

尋找生命.俞長河攝

2.4轉移群眾，分發(fā)搶運救災物資

8月4日，魯?shù)槲溲b部進一步集結動員其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵，趕往沙壩村搭建救災帳篷和搬運救災物資。正在此時，接到上級命令，要求立即趕到受災最為嚴重的光明村開展救援工作。武裝部相關負責人帶領民兵應急分隊310人徒步行進20公里，準時到達災區(qū)展開救援行動。由于震后大雨和余震不斷，個別地區(qū)形成堰塞湖，不少群眾亟待轉移安置。18時，云南民兵組織搜救139人，轉移傷員74人，轉移安置受災群眾5600余人，運送物資20余噸。5日晚，云南省軍區(qū)決定留下少部分官兵配合兄弟單位救援，其余3100余名民兵發(fā)揮民兵熟悉民情社情的優(yōu)勢，深入各鄉(xiāng)（村）了解情況。又及時派出48支小分隊深入龍頭山鎮(zhèn)、巧家縣包谷垴鄉(xiāng)等較邊緣的山村動員和組織受災群眾進行緊急轉移。官兵們采取軍車運輸、協(xié)調直升飛機空投、民兵搬運、摩托車分段倒運、人背馬馱等方法，將各類救災物資及時送達到受災群眾手中。至8月11日，軍地各級共向災區(qū)調運7.17萬頂帳篷、1萬盞應急燈、1200件彩條布、3.95萬床棉被、6.6萬件大衣、2.5萬套衣服、2萬張折疊床、1萬條睡袋、5000套折疊桌凳等救災物資。其中僅魯?shù)榭h武裝部就搶救出33名群眾，運送傷員76人，挖掘遺體27具，轉移群眾1750人，拆除危房950間，搭建帳篷890余頂，修復損毀道路58公里，搶救物資200余噸，卸載、轉運、分發(fā)物資1萬余噸，排查核實災情2046戶，幫助銀屏村搭建板房學校1所，協(xié)助災區(qū)整治街道秩序、清理垃圾、安頓5所校舍設施，幫助受災群眾采摘花椒1000多斤，清理廢墟2萬多平米。

2.5全力以赴，打通生命救援通道

道路是抗震救災的生命線。地震發(fā)生后，如何讓交通、通訊、電力通暢，人心、社會穩(wěn)定，是抗震救災各項工作的前提和基礎。此次魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)作為受災最嚴重的地方，震中道路損毀嚴重，車輛無法通行，受災地區(qū)交通命脈被斬斷，救援隊伍、救災物資、搶險設備無法進去。路邊不時的山體滑坡以及滾落的巨石更讓人膽顫心驚。危難時刻，云南省國動委交戰(zhàn)辦第一時間組織省公路工程應急搶修大隊和公路運輸大隊，投入496人次，動用裝載機、挖掘機、物資運輸車、后勤保障車輛等機械設備260臺次，架設30米雙排單層加強型公路鋼橋一座，清理塌方178處。特別是云南建工集團民兵工程搶修分隊接到命令后，立即組成道路搶通隊伍，冒著震后大雨第一時間趕赴現(xiàn)場并迅速實施搶通工作。5日下午，經(jīng)過兩天兩夜的艱難推進，清理滑坡體土方10多萬立方米，將昭巧二級公路約23公里的受阻路段全線搶通。接著，他們又轉戰(zhàn)至重災區(qū)龍頭山鎮(zhèn)，連續(xù)奮戰(zhàn)24小時后，提前1天使龍頭山鎮(zhèn)至樂紅鄉(xiāng)24公里的“生命通道”全線貫通。

2014年8月7日向龍頭山鎮(zhèn)龍井村運送大米，俞長河攝

2014年8月26日 龍頭村銀屏村卸載物資，俞長河攝

2.6排危除險，嚴防次生災害發(fā)生

此次地震導致牛欄江紅石巖村形成堰塞湖，受堰塞湖威脅的有昭通、曲靖4縣區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共12797人。按照黨中央、國務院、中央軍委要求，國家防總啟動了水利抗震應急響應機制，云南省防指啟動水利抗震救災應急預案（重大級）。經(jīng)過調集武警水電部隊、13集團軍工兵團和云南省軍區(qū)民兵預備役人員1100多人以及地方搶險力量的7晝夜奮戰(zhàn)，于8 月12日17時，搶通紅石巖堰塞湖泄流槽，零傷亡完成應急排險任務。此外，云南省軍區(qū)還組織3000余名官兵和民兵預備役人員進村入戶、進校入屋，排查安全隱患，拆除危房，轉移疏散群眾。排查學校15所，排查交通隱患點30余個，地質災害隱患596個。其中，魯?shù)榭h武裝部就組織民兵1000余名，排查危房2019戶，拆除危房950間，排查安全隱患點360余處，排查核實災情2046戶，幫助銀屏村搭建板房學校1所，協(xié)助災區(qū)整治街道秩序、清理垃圾、安頓5所校舍設施，清理廢墟2萬多平米。救災指揮部為嚴防次生災害，要求2000余名民兵預備役人員在救災的同時，教育引導群眾樹立安全第一的意識。對高危地段、橋梁等安放警示標識，并對已搭建好的帳篷和過渡性安置房，進行加固和防雷防火等，避免次生災害造成新的人員傷亡。

2.7群防群治，協(xié)助做好衛(wèi)生防疫工作

為防止次生災害，云南省軍區(qū)迅速協(xié)調防化部隊參與衛(wèi)生防疫，組織民兵開展消毒、殺菌和防疫工作。同時，主動作為，為專家提供一線災情信息，及時向全軍疾病預防控制中心和成都軍區(qū)疾控中心的專家們介紹震區(qū)情況，對可能污染的水源、垃圾處理情況、遺體埋放和需要重點消毒處理的區(qū)域進行了重點匯報，并派出部分民兵協(xié)助全軍疾病預防控制中心加強了對水源的保護。3100余名民兵積極協(xié)助地方政府開展環(huán)境整治，對災區(qū)群眾安置點和住宿區(qū)域的廁所、垃圾點等進行消毒處理和殺蟲服務。

2.8治安巡邏，確保災區(qū)社會穩(wěn)定

地震災害發(fā)生后，為維護災區(qū)社會治安，穩(wěn)定災民情緒，確保救災工作有力、有序、有效開展，指揮部認真吸取以往經(jīng)驗教訓，由云南省軍區(qū)組織民兵協(xié)助地方政府成立以公安干警為主的治安巡邏分隊，主動擔負起災區(qū)的治安巡邏任務，他們?yōu)闉膮^(qū)群眾巡邏站崗、排憂解難，對災區(qū)可能出現(xiàn)的偷盜搶等違法犯罪活動采取了主動預防措施，收到了較好的效果，確保了災區(qū)的安全穩(wěn)定。

2.9巡回醫(yī)療，幫助受災群眾進行心理疏導

地震對受災群眾造成的傷害是巨大的，許多人在幾分鐘之間就不得不面臨完全不一樣的人生。特別是幸存者，處于家園殘破、軀體受傷、親友離去的巨大悲痛中。魯?shù)榈卣鸷?，云南某預備役師迅速從編兵單位抽調5名心理專家，組成心理服務分隊及時趕赴災區(qū)對受傷群眾開展心理疏導服務，使他們重新喚起對生活的熱情和信心。災情發(fā)生后，該師共發(fā)放心理救援資料1000余份，對289名受災群眾進行了分類評估，與270人建立了聯(lián)系，對災區(qū)49人進行了適時心理干預，成功幫助幸存者調適和修復因親人喪失帶來的心理創(chuàng)傷。

2.10恢復重建，協(xié)助受災群眾重建家園

災害發(fā)生后，社會的基礎設施遭到嚴重破壞和毀損，人民群眾的生活受到嚴重影響，為及時消除災害后果，使當?shù)氐拿癖姳M快恢復正常的生活秩序，昭通軍分區(qū)組織民兵參加了清理坍塌現(xiàn)場，搭建簡易住房，安置受災群眾，幫助恢復供水、供電、交通、通訊等重要生產(chǎn)生活設施和重建工作，目前，搬遷、安置、重建等工作還在繼續(xù)開展中。

2014年8月3日魯?shù)槊癖邶堫^山鎮(zhèn)龍泉村搶救生還者劉啟佑，俞長河攝

3.民兵抗震救災實踐中存在的問題

回顧這次抗震救災行動，云南省軍區(qū)視災情為命令，迅速啟動方案預案，積極組織民兵救災救援，成為投入最早、力量最多、時間最長的救災力量。在整個救援工作中發(fā)揮了重要作用：一是就近救援作用。震后5分鐘，魯?shù)槊癖磾y帶救援裝備挺進震中龍頭山鎮(zhèn)，成為第一支到達震中的救援分隊。二是情況報知作用。地震發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級人武部迅即組織民兵進駐重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)寨，分組分方向、逐村逐社區(qū)核查災情，為上級判斷災情、部署救災行動提供了第一手資料。三是綜合保障作用。救災過程中，昭通、曲靖、昆明緊急調用預儲裝備物資，快速動員集結民兵保障分隊，擔負災區(qū)群眾和救災官兵食宿、衛(wèi)生、警戒等勤務保障任務。四是盲點補位作用。救援展開后，我省民兵作為重要機動力量，彌補專業(yè)救援力量不足，成為救援的中堅，最大限度降低了人民群眾損失，受到了黨中央、中央軍委和習主席的高度肯定，但從整體軍事行動能力看，還是暴露出一些不容忽視的問題。

一是自身綜合保障能力弱，難以適應抗震救災需要。民兵預備役人員在遂行抗震救災中，參戰(zhàn)力量多元，物資消耗巨大，綜合保障能力跟不上，難以適應大規(guī)模、長時間非戰(zhàn)爭軍事行動的需要。首先是各縣（市）區(qū)武裝部缺乏野戰(zhàn)炊具，在參戰(zhàn)兵力多元、數(shù)量多，而救援地又比較分散的情況下，自身飲食保障較為困難，后勤難以做到自行保障。其次是雖然每名人員都配發(fā)和準備了一定數(shù)量的戰(zhàn)備干糧，但抗震救災周期性長的特點，僅僅依靠戰(zhàn)備干糧是無法解決長時間作戰(zhàn)問題的。再次，就寢裝具較少，抗震救災體力消耗大，累了困了得不到很好休息，另外，民兵由于沒有統(tǒng)一的被服裝具，在救援行動中，與預備役部隊相比，還存在著著裝不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。

二、裝備器材數(shù)量不足、質量不高，救援能力受限。首先是專業(yè)救援器材缺乏，數(shù)量較少。大部分民兵只能使用土木工具，執(zhí)行專業(yè)救援任務難度較大。其次是征用地方車輛困難，難以保障緊急出動要求。因地方運輸公司車輛絕大部分為私有，征用這部分車輛不僅費用高，而且車主不配合，導致遂行任務機動難，行動受限，影響救援工作甚至造成一些工作無法展開。

三、專業(yè)技能不夠精，遂行任務效率不高。雖然縣鄉(xiāng)人武部每年都組織開展民兵軍事訓練和演練，但由于受經(jīng)費保障、裝備器材、專業(yè)教員和訓練時間等客觀因素制約，參訓民兵掌握的技能有限，遇有突發(fā)情況時，難以滿足遂行任務的需要。

2014年8月3日政委張佑國帶領民兵在龍頭山鎮(zhèn)運送傷員，俞長河攝

4.對增強民兵應急能力建設的啟示

云南處于印度洋板塊與歐亞板塊碰撞帶東側，全省84%的國土面積處于地震高烈度區(qū)（7度），約有70%左右的人口居住在地震危險區(qū)。復雜、脆弱的地質環(huán)境使云南成為崩塌、滑坡、泥石流等地質災害危害最嚴重的省份之一。面對這樣的嚴峻形勢，我們應著眼形勢任務的發(fā)展需要，加強云南民兵應急能力建設，為應對重大自然災害作出積極貢獻。

4.1制定一套較為完善的應急預案，是開展應急救援的基本依據(jù)

通過制訂并不斷修定完善地震應急預案，使之定人、定崗、定責，使整個救援組織體系更加健全，運轉更加高效，保證相關信息能夠得到及時有效的處理，只有明確各部門的工作程序和職責任務，突發(fā)事件發(fā)生時才有章可循，有案可依。

4.2提高民兵編組質量，是民兵遂行多樣化任務的組織基礎

組織建設是民兵建設的基礎。只有打牢這個基礎，民兵訓練、使用、保障和遂行任務才有依托和保障。當前應以各州（市）可能擔負的任務為依據(jù)，結合應急處突的需要，因地制宜組建一支專業(yè)應急救援隊伍，以滿足執(zhí)行任務的需要。

4.3加強搶險救災能力訓練，是提高民兵遂行任務能力的根本途徑

訓練是提高民兵應急分隊遂行任務能力的根本途徑。要圍繞可能擔負的任務，分層次、有重點、多渠道抓好軍事訓練，合理安排訓練內容，重點進行專業(yè)技能培訓和應用性訓練，不斷提高民兵應急分隊處置多種突發(fā)事件、完成多樣化急難險重任務的能力。

4.4加強后勤保障能力建設，是提升民兵戰(zhàn)斗力的關鍵措施

要充分發(fā)揮民兵組織的優(yōu)勢，抽調專業(yè)人才，重點建設給養(yǎng)補充、醫(yī)療救護、交通戰(zhàn)備等專業(yè)應急分隊。按照“常態(tài)建設、平戰(zhàn)兼容”的原則，加強重點方向、重點地區(qū)的后勤保障裝備和力量建設，以增強后勤保障的實效性。

4.5建立高效的軍地聯(lián)合指揮體系，是開展應急救援的領導核心

魯?shù)椤?.03“地震后，在國務院抗震救災聯(lián)合工作組的指導下，云南省軍區(qū)與13、14集團軍，武警等各兵種救援單位迅速成立了抗震救災前線指揮部。在總指揮部的領導下，各指揮部明確責任、各司其責、相互配合，形成了“地方統(tǒng)一領導、軍區(qū)牽頭協(xié)調、各部隊通力合作”的協(xié)調體制，實現(xiàn)了“地方政府提需求、軍區(qū)系統(tǒng)搞協(xié)調、任務部隊抓落實”的有序工作機制。建立了指揮科學、政令暢通、工作落實的應急救援體系，極大地提高了救援效率。

4.6加強專業(yè)救援裝備器材建設，是提高救援效率的有力支撐

地震發(fā)生后，云南省政府和省軍區(qū)及時啟動應急預案，投入大型裝備器材和專業(yè)應急救援隊伍。迅速調派工程搶修分隊，組織挖掘機、推土機、應急發(fā)電機等大型機械進行救援，使阻斷的道路、中斷的電力在最快時間內得到恢復、災區(qū)的通信能保持暢通。縱觀此次抗震救災，現(xiàn)代化的裝備器材在救援中發(fā)揮了極為重要的作用，是提高救援效率的有力支撐。

4.7加強防震減災宣傳教育，是減少人員傷亡的前提條件

地震前讓廣大群眾掌握有關的地震知識并熟悉相關的預防措施，是十分重要的。回顧近年來云南發(fā)生的5級以上地震，如2014年盈江縣“5.24”地震，盈江縣第一中學的2015名學生都在數(shù)分鐘后就有序地疏散到安全地帶，整個過程沒有發(fā)生摔倒、踩踏事件。“5.30”地震中，災區(qū)群眾采取正確措施預防避險，沒有造成人員死亡。這些成績的取得，都與云南近年來組織的防災減災、科普宣傳、知識競賽和組織民眾參與綜合性防災救災演練有很大的關系。

4.8儲備一批實用管用的救災物資，是應急救援的根本要求

魯?shù)椤?.03”地震發(fā)生后，省、州、縣三級民政系統(tǒng)迅速就近調撥帳篷、被服、簡易折疊床、家庭急救包、應急照明設備等物資，為應急救援奠定了堅實的物資保障。如昭通軍分區(qū)于2013年就協(xié)調有關部門為11縣區(qū)武裝部和民兵應急分隊配備了應急指揮車，配發(fā)地震救災、森林滅火各種物資器材1822件，在各項應急救援中，民兵遂行任務的能力就得到很大提高。

4.9及時排危除險和轉移受災群眾，是減少次生災害的有效方法

地震發(fā)生后，魯?shù)槲溲b部及時組織民兵對人員密集場所、學校、醫(yī)院、機關單位、農(nóng)村危舊房，以及地質災害隱患點、河流、水庫、礦山、工地、通路進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時排危除險，不能及時處理的，就地設立警示牌并上報有關部門進行處理。通過上述措施，魯?shù)椤?.03”地震沒有發(fā)生因次生災害造成的重大財產(chǎn)損失和人員傷亡的情況。

4.10適時開展政治工作，是激發(fā)戰(zhàn)斗熱情的有效手段

此次參與魯?shù)榈卣鹁葹牡?100余名民兵來自于地震災區(qū)，他們中的大部分人家里都遭受了地震災害，再加上救災中體力消耗大、環(huán)境惡劣、任務繁重、持續(xù)時間長、飲食無保障、風餐露宿等客觀因素，導致大部分人員思想波動大，產(chǎn)生了一些負面情緒。對此，魯?shù)槲溲b部及時利用傳達上級指示、救災間隙等時機，實時宣傳不怕苦、不怕累、不怕犧牲、連續(xù)奮戰(zhàn)的先進典型事跡，激發(fā)廣大官兵的參戰(zhàn)熱情。通過開展思想動員大會、組織座談討論、開展火線入黨和表決心等形式多樣的政治工作，及時將上級組織的關懷和人民群眾的贊揚傳達到每個民兵，營造了一個不畏艱險、敢于拼搏、連續(xù)戰(zhàn)斗的戰(zhàn)斗氛圍，使廣大民兵預備役人員保持了高昂的斗志和戰(zhàn)斗熱情。

參考文獻

1.《后備力量非戰(zhàn)爭軍事行動概論》，王文臣、嚴三強主編，軍事譯文出版社，2011年1月第一版。

2.《民兵參加非戰(zhàn)爭軍事行動》，總參謀部動員部，人民武警出版社，2009年11月第一版。

2014年8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h境內發(fā)生6.5級地震。地震造成昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽區(qū)、永善縣和曲靖市會澤縣108.84萬人受災。面對突發(fā)而至的災情，云南省軍區(qū)在省委省政府的領導下，迅速動員3300余名民兵預備役人員及部分官兵從三個方向投入抗震救災，官兵們在時間緊、任務重、要求高、保障難的情況下克服重重困難，發(fā)揚了連續(xù)奮戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風，圓滿完成了上級賦予的各項救援任務，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。此次救援行動為今后組織民兵遂行抗震救災任務提供了寶貴的經(jīng)驗與啟示。

作者單位：云南民族大學人民武裝學院教務科