印媒歡呼加入“導(dǎo)彈精英俱樂(lè)部”

●本報(bào)駐印度特約記者　陳晨　●本報(bào)記者　郭媛丹　●張亦馳

印媒刊發(fā)的印軍艦試射“布拉莫斯”導(dǎo)彈的資料圖。

“印度加入導(dǎo)彈技術(shù)精英俱樂(lè)部”，隨著印度27日正式加入“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”（MTCR）組織，一些印度媒體又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“勝中國(guó)一籌”的領(lǐng)域。期待MTCR第35個(gè)成員國(guó)身份能為本國(guó)導(dǎo)彈技術(shù)帶來(lái)巨大提振、促進(jìn)導(dǎo)彈出口的同時(shí)，一些印度媒體特地強(qiáng)調(diào)，印度這次領(lǐng)先中國(guó)加入MTCR的時(shí)機(jī)恰好發(fā)生在“中國(guó)和其他少數(shù)國(guó)家在首爾年會(huì)上阻撓印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)（NSG）3天之后”。MTCR和NSG同為防擴(kuò)散的國(guó)際出口控制機(jī)制，印媒儼然找到了“扳回一局”的欣喜。高精尖的導(dǎo)彈技術(shù)歷來(lái)是各國(guó)壓箱底的功夫，加入一個(gè)以防擴(kuò)散為目的的MTCR真如一些印媒宣稱(chēng)的那樣意義重大嗎？在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的中國(guó)專(zhuān)家看來(lái)，印媒的一些說(shuō)法過(guò)于樂(lè)觀與高調(diào)。

印媒羅列七大好處

27日，曾擔(dān)任過(guò)駐華大使的印度外長(zhǎng)蘇杰生簽署協(xié)議，印度正式成為MT?CR成員?！队《瓤靾?bào)》稱(chēng)，這標(biāo)志著印度首次成為多邊出口控制機(jī)制的一員。印度外交部在聲明中說(shuō)：“印度今天上午加入了MTCR……印度加入該組織成為第35個(gè)成員，將為推進(jìn)國(guó)際防擴(kuò)散目標(biāo)帶來(lái)互利成果。感謝MTCR的34個(gè)伙伴支持印度加入。”

MTCR成立于上世紀(jì)80年代，目的是防止可運(yùn)載大規(guī)模殺傷性武器的導(dǎo)彈及其技術(shù)擴(kuò)散，當(dāng)時(shí)主要還是限制包括印度、巴基斯坦在內(nèi)的一些正在發(fā)展彈道導(dǎo)彈的第三世界國(guó)家。最初成員國(guó)包括美、英、法、德、意、日、加七國(guó)，后逐步擴(kuò)大，與NSG、“澳大利亞集團(tuán)”（防止生化武器擴(kuò)散）和“瓦森納安排”（關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)的出口控制）共同構(gòu)成全球四大出口管控機(jī)制。

《印度快報(bào)》27日稱(chēng)，自從與美國(guó)達(dá)成民用核技術(shù)協(xié)議后，印度一直努力加入MTCR等機(jī)制。印度于2015年6月申請(qǐng)加入MTCR，但因?yàn)橐獯罄磳?duì)，沒(méi)能成功。2012年，意大利兩名海軍士兵在靠近印度海域的公海執(zhí)行反海盜護(hù)航任務(wù)時(shí)，因誤判射殺兩名印度漁民，在印度被關(guān)押兩年多時(shí)間，引發(fā)兩國(guó)外交糾紛。后來(lái)，兩名意大利士兵被釋放回國(guó)后，意大利的立場(chǎng)軟化。

“印度加入MTCR為何重要？”印度《金融快報(bào)》稱(chēng)，加入MTCR被視為總理莫迪的外交勝利。加入MTCR將為印度采購(gòu)高端導(dǎo)彈技術(shù)打開(kāi)大門(mén)，也使印度購(gòu)買(mǎi)美國(guó)高端無(wú)人機(jī)的愿望變得更為現(xiàn)實(shí)。印度正與俄羅斯聯(lián)合研發(fā)世界上速度最快的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈，雙方希望將導(dǎo)彈出口到第三國(guó)，這也有望使印度首次成為重要的武器出口國(guó)。

新德里電視臺(tái)27日稱(chēng)，印度成為MTCR成員將為導(dǎo)彈技術(shù)帶來(lái)巨大提振，MTCR的成員資格將允許印度購(gòu)買(mǎi)高端的導(dǎo)彈技術(shù)?！队《壬虡I(yè)線報(bào)》以“印度今天加入導(dǎo)彈技術(shù)精英俱樂(lè)部”為題稱(chēng)，這次加入MTCR得到美國(guó)的強(qiáng)力支持。加入MTCR后印度將能獲得特定敏感技術(shù)，并建設(shè)更強(qiáng)健的武器出口市場(chǎng)，極大增強(qiáng)其導(dǎo)彈出口潛力。

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》則一口氣列出加入MTCR的七個(gè)好處。一、印度空間研究組織受益：冷戰(zhàn)期間，俄羅斯拒絕向印度提供低溫技術(shù)，而現(xiàn)在印度空間研究組織將獲得開(kāi)發(fā)低溫引擎所需的限制級(jí)高端技術(shù)。二、加強(qiáng)對(duì)外出口“布拉莫斯”導(dǎo)彈。三、采購(gòu)以色列的“箭-2”導(dǎo)彈：受MTCR規(guī)定影響，以色列此前拒絕印方的采購(gòu)要求，印度加入MTCR有助于推進(jìn)“箭-2”導(dǎo)彈采購(gòu)，進(jìn)而加強(qiáng)針對(duì)巴基斯坦和中國(guó)導(dǎo)彈的防御。四、購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的先進(jìn)無(wú)人偵察機(jī)。五、促進(jìn)印度制造。六、邁出加入NSG的重要步伐，印度離NSG更近了。七、勝中國(guó)一籌：中國(guó)并不是MTCR成員。

“意味深長(zhǎng)的是，中國(guó)不是MTCR成員”

不少印媒在報(bào)道這一消息時(shí)扯上中國(guó)，并聯(lián)系到印度尋求加入NSG失敗一事（詳見(jiàn)本報(bào)今日第三版——編者注）?！队《瓤靾?bào)》稱(chēng)，在此前幾天，印度受中國(guó)和其他一些國(guó)家反對(duì)沒(méi)能加入擁有48個(gè)成員國(guó)的NSG，“意味深長(zhǎng)的是，在剛結(jié)束的NSG首爾年會(huì)上阻撓印度加入的中國(guó)并不是MTCR成員”。

《印度商業(yè)線報(bào)》稱(chēng)，加入MTCR后，印度將有能力遏制被視為“關(guān)切”的其他國(guó)家的核擴(kuò)散活動(dòng)。消息人士舉例稱(chēng)，中國(guó)不是MTCR成員，“而印度現(xiàn)在對(duì)中國(guó)支持巴基斯坦核活動(dòng)的行為可以發(fā)聲表態(tài)了”?！队《葧r(shí)報(bào)》網(wǎng)站的跟帖中，有人稱(chēng)，印度加入MTCR有利于推進(jìn)防擴(kuò)散工作，在規(guī)則允許范圍內(nèi)，中國(guó)要想加入MTCR，印度也應(yīng)用同樣方法對(duì)待中國(guó)。

其實(shí)，中國(guó)早在2004年便已申請(qǐng)加入MTCR，遠(yuǎn)早于印度，但卻尚未被正式吸納為該組織成員。中國(guó)導(dǎo)彈專(zhuān)家、鯤騰全球防務(wù)首席科學(xué)家楊承軍27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，MTCR是由美國(guó)主導(dǎo)的、西方國(guó)家控制的組織。這個(gè)組織的主要功能一方面是對(duì)導(dǎo)彈高端、前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)控制，另一方面是與盟國(guó)進(jìn)行高端技術(shù)共享。“盡管印度不是美國(guó)的同盟國(guó)，但同意印度加入是能預(yù)測(cè)到的，這背后是美國(guó)的戰(zhàn)略考量。”

楊承軍說(shuō)，美國(guó)對(duì)他國(guó)加入MTCR有兩套標(biāo)準(zhǔn)，將中國(guó)拒之門(mén)外，防止中國(guó)得到先進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)。西方國(guó)家對(duì)中國(guó)在導(dǎo)彈技術(shù)領(lǐng)域一向都采取封鎖和制約的手段。“對(duì)中國(guó)的直接影響就是逼迫中國(guó)走自主研發(fā)的道路，尤其是在前沿導(dǎo)彈技術(shù)方面，包括精確測(cè)量、飛行控制、發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、推進(jìn)劑材料等方面。”

另一名專(zhuān)家表示，未加入MTCR對(duì)中國(guó)影響不大。好處在于體現(xiàn)中國(guó)作為一個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。從理論上說(shuō)，加入該組織后，中國(guó)可以像印度說(shuō)的那樣購(gòu)買(mǎi)高端技術(shù)。但從實(shí)踐層面可能性不大，中國(guó)目前的導(dǎo)彈技術(shù)水平恐怕是那34個(gè)國(guó)家中絕大多數(shù)都達(dá)不到的，中國(guó)不指望從這些國(guó)家進(jìn)口導(dǎo)彈技術(shù)，事實(shí)上也不能。MTCR只是西方國(guó)家限制向中國(guó)出口導(dǎo)彈先進(jìn)技術(shù)眾多壁壘中的一個(gè)，中國(guó)進(jìn)入了MTCR還會(huì)有其他因素限制中國(guó)。

該專(zhuān)家介紹，中國(guó)在制定導(dǎo)彈出口管制條例和清單時(shí)，已經(jīng)借鑒了MTCR準(zhǔn)則和技術(shù)附件。在各大航展上，中國(guó)展出的各類(lèi)對(duì)地打擊武器，包括彈道導(dǎo)彈、空地導(dǎo)彈都嚴(yán)格把射程限制在300公里以?xún)?nèi)，載重小于500公斤。所以，經(jīng)常能看到一些導(dǎo)彈的射程在280公里、260公里左右，實(shí)際上這些武器都是為了滿(mǎn)足出口要求而降低指標(biāo)。

結(jié)婚的目的不是經(jīng)營(yíng)婚姻，而是“找第三者”

對(duì)于印媒宣稱(chēng)的MTCR“將為印導(dǎo)彈技術(shù)帶來(lái)巨大提振”，專(zhuān)家認(rèn)為有夸大之嫌或者過(guò)于樂(lè)觀。楊承軍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，印度加入MTCR一定程度上有利于加快縮小印度與中國(guó)在導(dǎo)彈技術(shù)領(lǐng)域的差距，但印度對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收、加工和生產(chǎn)有一個(gè)過(guò)程。此外，盡管美國(guó)等國(guó)家會(huì)出讓一些技術(shù)、工藝和材料，但最核心的技術(shù)一定會(huì)有所保留。楊承軍表示，印度導(dǎo)彈技術(shù)最大的制約因素是作戰(zhàn)系統(tǒng)的信息來(lái)源和情報(bào)來(lái)源以及命中精度等。這方面，印度的相關(guān)技術(shù)存在很大缺陷。

“事實(shí)上，根據(jù)MTCR指導(dǎo)方針，成員國(guó)彼此之間交易應(yīng)該克制，并承擔(dān)責(zé)任。就像MTCR成員國(guó)與非成員國(guó)之間交易一樣。”與眾多印媒的興奮不同，印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》保持了冷靜。文章稱(chēng)，在實(shí)踐中，印度不會(huì)因?yàn)榧尤隡T?CR就自然可以獲得導(dǎo)彈或無(wú)人機(jī)技術(shù)。此外，印度加入MTCR也不意味著MTCR之外或之內(nèi)的國(guó)家能更容易地向印度出口相關(guān)物項(xiàng)。許多媒體報(bào)道稱(chēng)加入MTCR將使得印度有權(quán)出口“布拉莫斯”導(dǎo)彈。事實(shí)上，加入MTCR后印度出口此類(lèi)物項(xiàng)的政策只可能變得更嚴(yán)格。

“MTCR機(jī)制的目的是防止導(dǎo)彈擴(kuò)散，現(xiàn)在印度媒體卻完全把心思放到了獲得先進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)和出售導(dǎo)彈上。”一名中國(guó)防擴(kuò)散問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，印媒把焦點(diǎn)放錯(cuò)了地方，“就好比兩人結(jié)婚，目的不是經(jīng)營(yíng)婚姻，而是想著有利于找第三者。如果這種算盤(pán)得逞，將是MTCR機(jī)制的失敗”?！?/p>