張紅霞

【摘要】農(nóng)民職業(yè)道德失范現(xiàn)象在城鎮(zhèn)化過(guò)程中日漸趨于惡劣，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)銷售及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程之中，其中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響、資本擴(kuò)展侵蝕、農(nóng)民主體認(rèn)知偏離及監(jiān)管體制缺失等多因素是農(nóng)民職業(yè)道德失范的主要原因，在此基礎(chǔ)上提出提高農(nóng)民物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、控制農(nóng)業(yè)資本盲目擴(kuò)展、完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制、建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制以及對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行道德教育等途徑健全和完善農(nóng)民的職業(yè)道德。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；農(nóng)民職業(yè)道德；缺失；培育路徑

【中圖分類號(hào)】G416【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）06004205

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近年來(lái)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，迅速拉近了農(nóng)村與城鎮(zhèn)的距離，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范逐漸影響到農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)民職業(yè)道德受到嚴(yán)重沖擊，職業(yè)道德缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民職業(yè)道德失范現(xiàn)象

當(dāng)前學(xué)界對(duì)農(nóng)民職業(yè)道德的研究尚處于稀缺階段，僅有極少數(shù)學(xué)者針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)道德現(xiàn)狀及道德約束下的行為選擇進(jìn)行研究。在農(nóng)民職業(yè)道德現(xiàn)狀及培育對(duì)策研究上，邱啟照，王潤(rùn)鴻（2014）觀察農(nóng)民職業(yè)道德失調(diào)的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響展開(kāi)理論分析，[1]楊春娟（2009）通過(guò)觀察新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民道德問(wèn)題，進(jìn)行了農(nóng)民道德素質(zhì)的提升對(duì)策研究，[2]王木林（2010）則對(duì)我國(guó)農(nóng)民職業(yè)道德構(gòu)建進(jìn)行了創(chuàng)新性探討，[3]王宏英，王輝（2012）通過(guò)西北地區(qū)農(nóng)民職業(yè)道德的現(xiàn)狀調(diào)查，深入研究農(nóng)民職業(yè)道德培育的對(duì)策。[4]而在農(nóng)民職業(yè)道德與經(jīng)濟(jì)利益碰撞下的行為選擇，王瑜，應(yīng)瑞瑤（2010）在對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分下的基礎(chǔ)上，提出道德和經(jīng)濟(jì)利益雙重約束下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的行為范式。[5]上述等等研究結(jié)論及經(jīng)過(guò)，讓我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)民職業(yè)道德直接影響國(guó)民飲食基礎(chǔ)性產(chǎn)品——農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，時(shí)值黨和中央大力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，適時(shí)展開(kāi)對(duì)農(nóng)民職業(yè)道德的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)民作為三百六十行中的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，其也在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域形成自身的職業(yè)道德規(guī)范，在這里是指農(nóng)民群體在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換過(guò)程中形成的被大多數(shù)農(nóng)民和社會(huì)所認(rèn)可的職業(yè)規(guī)范，其受農(nóng)民內(nèi)心信念、習(xí)慣等思想觀念所約束，具有自律性的特點(diǎn)。然而，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思潮的沖擊和城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)道德的影響，當(dāng)前階段我國(guó)農(nóng)民職業(yè)道德逐漸開(kāi)始松動(dòng)，其自身的約束和自律抵擋不住外在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，開(kāi)始出現(xiàn)職業(yè)道德失范現(xiàn)象。具體而言，我國(guó)農(nóng)民職業(yè)道德失范的表象主要包括以下幾點(diǎn)：失范一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的失范。農(nóng)民為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在作物種植過(guò)程中，通過(guò)大量使用農(nóng)藥、化合物、生物激素將作物催熟、催長(zhǎng)，來(lái)縮短種植周期或保持好的賣相，或者在養(yǎng)殖過(guò)程通過(guò)激素添加劑等生物制劑來(lái)促使動(dòng)物在短時(shí)間達(dá)到屠宰標(biāo)準(zhǔn)，這種超出農(nóng)作物或者動(dòng)物自然生長(zhǎng)規(guī)律、不按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的方法，往往導(dǎo)致動(dòng)植物體內(nèi)基因促變或者保留有大量的藥物殘漬，嚴(yán)重影響到人類的身體健康，同時(shí)也毫無(wú)節(jié)制的損害土壤結(jié)構(gòu)和土地肥力等，與己與他人都會(huì)產(chǎn)生人體危害。失范二，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售中的道德失范。譬如為農(nóng)產(chǎn)品有好的賣相，職業(yè)道德淪喪的農(nóng)民往往會(huì)噴灑過(guò)量農(nóng)藥，尤其是即將摘果的前期，完全違反作物健康生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅為有個(gè)好賣相能夠賣上好價(jià)錢(qián)，更不用說(shuō)在銷售過(guò)程中以劣充好、缺斤短兩的行為。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)實(shí)際案例，市郊一家有機(jī)蔬菜生產(chǎn)商和整村農(nóng)民簽訂了生態(tài)蔬菜種植協(xié)議，幾乎在每個(gè)種植環(huán)節(jié)都安排技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民，前期情況良好。但是到第五年，蔬菜產(chǎn)量猛然大增，廠商仔細(xì)尋查原因，發(fā)現(xiàn)不少協(xié)議農(nóng)民在種植過(guò)程中給蔬菜施大量化肥，就為了增收。商家最終決定停止供應(yīng)有污染的蔬菜，喪失一筆收入可觀的有機(jī)蔬菜供應(yīng)合同，幸運(yùn)的是控制及時(shí)，沒(méi)有給商家的聲譽(yù)造成不好影響。失范三，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的失范。這里主要是指部分農(nóng)民通過(guò)提供虛假土地流轉(zhuǎn)合同來(lái)套取國(guó)家種植補(bǔ)貼，組建虛假農(nóng)業(yè)合作組織來(lái)騙取農(nóng)民入股資金及其物質(zhì)投入等財(cái)產(chǎn)。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社存在成立動(dòng)機(jī)不純的現(xiàn)象，欲以農(nóng)業(yè)合作社的名義騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，甚至存在部分合作社借用合作社農(nóng)業(yè)種植名義，在偷逃國(guó)家稅金以及借此獲得本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持資金等行為，這種不良利益預(yù)期導(dǎo)致一些“空殼社”、“一人社”的出現(xiàn)，嚴(yán)重喪失了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的基本道德，也丟失了對(duì)國(guó)家的公共道德。

二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民職業(yè)道德失范的原因1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“金錢(qián)論”下經(jīng)濟(jì)利益大于道德約束

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)滲入到社會(huì)的各個(gè)地區(qū)、各個(gè)階層，道德誠(chéng)信缺失問(wèn)題逐漸成為人們所頭疼的問(wèn)題，尤其是食品安全問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依然處于發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)產(chǎn)品健康問(wèn)題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的健康屬性主要包括衛(wèi)生、安全和道德，而作為農(nóng)產(chǎn)品健康屬性最為關(guān)鍵的人為因素，農(nóng)民的生產(chǎn)行為又至關(guān)重要。當(dāng)?shù)赖屡c眼前利益發(fā)生沖突時(shí)，部分農(nóng)民會(huì)一時(shí)蒙蔽雙眼，只看重眼前的一時(shí)之利，如使用劇毒農(nóng)藥、過(guò)量化肥、抗生素以及有毒添加劑等。農(nóng)民受城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，變得極其重視眼前利益，盲目的認(rèn)知即時(shí)性的經(jīng)濟(jì)效益。這也導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民很容易陷入道德危機(jī)，變得唯利是圖，花費(fèi)大部分精力去獲取經(jīng)濟(jì)利益，道德認(rèn)知從此遠(yuǎn)離農(nóng)民現(xiàn)代城鎮(zhèn)社會(huì)生活，農(nóng)民逐漸覺(jué)得“生命就是金錢(qián)，效率節(jié)省時(shí)間，時(shí)間換取金錢(qián)”，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的道德修養(yǎng)漸行漸遠(yuǎn)。雖然道德規(guī)范的缺失現(xiàn)象不能簡(jiǎn)單地、直接地歸因于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“自在、盲目、無(wú)序”的市場(chǎng)規(guī)律急迫需要職業(yè)道德等理性規(guī)范進(jìn)行健康引導(dǎo)。農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“金錢(qián)至上”思想的引導(dǎo)下，往往對(duì)職業(yè)生產(chǎn)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任視而不見(jiàn)，在不斷追求個(gè)體經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，對(duì)他人利益和社會(huì)公共利益往往處于忽視狀態(tài)。較為常見(jiàn)的是農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中表現(xiàn)出的“昧著良心為己謀利”的現(xiàn)象，有學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用情況的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在選擇農(nóng)藥時(shí)往往選擇使用高毒農(nóng)藥，最簡(jiǎn)單的原因竟在于高毒農(nóng)藥投資較少且藥力較強(qiáng)。但是，農(nóng)民對(duì)個(gè)體的食品健康卻存在反觀點(diǎn)，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)存在部分菜農(nóng)在自家另一片地里的種植沒(méi)有施用農(nóng)藥的瓜果蔬菜，以供自己家庭食用，用他們的話來(lái)說(shuō)就是“賣的不能吃，吃的不賣”、“長(zhǎng)相好的不能吃，長(zhǎng)相越丑越安全”等。

2城鎮(zhèn)工商資本在農(nóng)村擴(kuò)張帶來(lái)的消極影響

2015年中央一號(hào)文件“鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”，[6]將城鎮(zhèn)工商資本與現(xiàn)代化農(nóng)民發(fā)展結(jié)合起來(lái)。工商資本在一定程度上能夠推動(dòng)土地集中規(guī)模化生產(chǎn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本，然而工商資本的逐利性，決定了城鎮(zhèn)資本對(duì)農(nóng)村土地資源的使用上不計(jì)后果。一方面，城鎮(zhèn)工商資本在農(nóng)地使用上，不考慮土地的承受能力，比如西南地區(qū)一個(gè)平原村土地被浙江一帶商人流轉(zhuǎn)后，以小西瓜種植為主，由于小西瓜非常消費(fèi)土地肥力，只能種一年，不到三年時(shí)間，整個(gè)村子3 000畝土地被輪換種植一遍，土地徹底喪失種植能力，而商人又去其他地方流轉(zhuǎn)土地，留下貧瘠的土地。另一方面，城鎮(zhèn)工商資本在作物種植上，影響了市場(chǎng)上農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物的平衡關(guān)系，哪些作物更能賺錢(qián)種哪些，原來(lái)農(nóng)村區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的平衡關(guān)系被打破，大量流轉(zhuǎn)土地被用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民不得不改變種植策略，甚至用大量使用化肥和農(nóng)藥，來(lái)力求在與大戶種植中立于不敗之地。

3農(nóng)民主體道德的淪喪

斯密的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，作為“經(jīng)濟(jì)人”的農(nóng)戶追逐利潤(rùn)是其活動(dòng)的根本動(dòng)因，追求利益是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)體現(xiàn)。[7]但是，在追求利潤(rùn)的過(guò)程中，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)不可避免地會(huì)出現(xiàn)非倫理行為，這是由于倫理思考在嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中根本不具備生存的空間。道德屬于上層建筑的范疇，是一種特殊形態(tài)的社會(huì)意識(shí)，往往需要通過(guò)社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和個(gè)體內(nèi)心信念來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)，是人們對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和原則整合體。道德可以劃分為個(gè)人作為道德主體的個(gè)人道德和將社會(huì)作為道德主體的社會(huì)道德。人是道德的主體，道德為人的需要而產(chǎn)生，所以長(zhǎng)期以來(lái)人們把道德稱之為一種調(diào)節(jié)人與人之間、人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范，使其升華為社會(huì)公眾所能接受、認(rèn)可和執(zhí)行的思想觀念。然而，結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民職業(yè)道德現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民“道德主體缺位”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，傳統(tǒng)且善良的農(nóng)民開(kāi)始種植毒韭菜、毒西瓜，關(guān)于農(nóng)民主體職業(yè)道德建設(shè)的呼聲越來(lái)越大。帕森斯提出的“致力于人類行為”的觀點(diǎn)被很大一部分社會(huì)學(xué)家所接受，他論證道“制度范式依賴于社會(huì)成員的道德情操的支持”。[8]因此，主體職業(yè)道德教育的價(jià)值就在于喚起農(nóng)民當(dāng)下主體職業(yè)意識(shí)，滿足他們職業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)民主體職業(yè)道德教育應(yīng)該直面城鎮(zhèn)化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，把農(nóng)民引入城鄉(xiāng)一體化的生活環(huán)境，培養(yǎng)生活環(huán)境中的道德主體，而不是忽視環(huán)境而創(chuàng)造個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益的世外無(wú)關(guān)成員。[9]然而，道德所能依賴的是農(nóng)民群體主體內(nèi)心的律己觀念，僅是依靠農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的道義觀念、良心和價(jià)值觀念，并不能排除經(jīng)濟(jì)因素對(duì)道德倫理的影響，譬如經(jīng)濟(jì)利益的外在約束對(duì)道德選擇的內(nèi)在約束和誘導(dǎo)。[10]

4法治監(jiān)管機(jī)制不健全

農(nóng)產(chǎn)品健康問(wèn)題僅依靠道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、法律法規(guī)和制度安排的他律性約束，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)按市場(chǎng)規(guī)范開(kāi)展。然而，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系存在自身利益的驅(qū)動(dòng)性和監(jiān)管能力的局限性等特征，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全的高效監(jiān)管，使得農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管呈現(xiàn)隨意性、柔性等狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品從“光合作用”的初步生產(chǎn)到果實(shí)的深加工，其監(jiān)管涉及從農(nóng)田到餐桌的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及消費(fèi)等整個(gè)食品鏈條，監(jiān)管難度之大可想而知，其監(jiān)管缺失原因較多。其一，農(nóng)產(chǎn)品種植范圍分布廣泛、品種復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、影響因素多，而管理體制不順農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)還易產(chǎn)生監(jiān)管交叉領(lǐng)域。其二，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)較多，且異常復(fù)雜，導(dǎo)致各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間責(zé)任不清晰，有利益供給時(shí)，誰(shuí)都想占用，遇到問(wèn)題時(shí)相互推諉，誰(shuí)都不想承擔(dān)主要責(zé)任，形成監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的監(jiān)管重復(fù)過(guò)度或者監(jiān)管漏洞。其三，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然是個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)為主，這也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)分布較散、規(guī)模較小、種類較亂等，從而將安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)推往農(nóng)村基層，但是農(nóng)村基層監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管能力卻難以滿足市場(chǎng)所應(yīng)有的監(jiān)管需要，譬如當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下尚未建立農(nóng)產(chǎn)品健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)，然而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)。其四，儀器設(shè)備到檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍均無(wú)法滿足監(jiān)管需要，既缺少專職檢測(cè)人員，也缺少專項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，部分地區(qū)甚至連購(gòu)買食品安全檢測(cè)試劑的經(jīng)費(fèi)都異常缺失?？傮w來(lái)說(shuō)，從農(nóng)產(chǎn)品法治監(jiān)管制度，到法治監(jiān)管的人力配備、檢測(cè)程序等均存在嚴(yán)重的不健全現(xiàn)象，建立健全的農(nóng)產(chǎn)品健康監(jiān)管機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。

三、城鎮(zhèn)化過(guò)程中開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育的現(xiàn)實(shí)需求面對(duì)如此等等的農(nóng)民職業(yè)道德失范現(xiàn)象，勢(shì)必對(duì)我國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)、健康中國(guó)建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育以及“人的城鎮(zhèn)化”等大政方針政策產(chǎn)生一定的影響，因此健全農(nóng)民職業(yè)道德就具有較強(qiáng)的必要性與現(xiàn)實(shí)意義。

1開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)健康發(fā)展的軟要求

農(nóng)民是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的重要生產(chǎn)力要素之一，是我國(guó)第二三產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)趧?dòng)力資源庫(kù)，是推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體思路，突破了傳統(tǒng)農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的禁錮與隔閡，從制度和機(jī)制上將城鄉(xiāng)置于同一層次統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，相應(yīng)的農(nóng)民人口也轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。在城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)建設(shè)的客觀外在環(huán)境和體現(xiàn)，同時(shí)，農(nóng)民人口的總體素質(zhì)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，尤其是農(nóng)民職業(yè)道德，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)健康發(fā)展的軟要求。也只有健全農(nóng)民職業(yè)道德，促使進(jìn)城農(nóng)民具有良好的職業(yè)道德，才促使農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮其積極作用，而不是因?yàn)槁殬I(yè)道德淪喪對(duì)城鎮(zhèn)的消極阻礙。[11]

2開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)目標(biāo)的關(guān)鍵

“健康中國(guó)”是國(guó)家根據(jù)當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，所提出的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、民眾健康水平提升等民生政策的新目標(biāo)。健康中國(guó)建設(shè)不僅僅是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體系建設(shè)，更重要的是實(shí)現(xiàn)食品安全健康體系建設(shè)，其中最重要的是糧食生產(chǎn)者的健康生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其中重要一環(huán)。因此，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)摒除轉(zhuǎn)基因、有毒以及高污染糧食的生產(chǎn)，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的掌控者，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，具有健康的職業(yè)道德是對(duì)農(nóng)民的新要求。

3開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育是培育新型職業(yè)農(nóng)民的基礎(chǔ)

一般認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為從業(yè)范圍，且以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要人力資源，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量，亦是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要責(zé)任人。擁有“科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)”是新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)。道德素質(zhì)作為新型職業(yè)農(nóng)民的重要標(biāo)準(zhǔn)納入職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容，更是將“具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任”作為新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征，不但將職業(yè)道德作為新型職業(yè)農(nóng)民的基本標(biāo)注，而且將社會(huì)責(zé)任感以及對(duì)“生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人”的責(zé)任提升為新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征。

4開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容

新型城鎮(zhèn)化的核心是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化不僅要讓農(nóng)民進(jìn)城實(shí)現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，還要實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等系列由鄉(xiāng)到城的重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前階段，城鎮(zhèn)化在加速農(nóng)民職業(yè)分化、增強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)代性的同時(shí)，不可忽視其職業(yè)道德的養(yǎng)成，這也是農(nóng)民過(guò)渡為一個(gè)現(xiàn)代公民的關(guān)鍵。因此，不論是繼續(xù)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民，還是變遷到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的工人、服務(wù)業(yè)者，均需具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，擁有良好的職業(yè)道德已成為農(nóng)民在城鄉(xiāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵要素。

四、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民職業(yè)道德培育路徑

農(nóng)民職業(yè)道德對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，培育農(nóng)民職業(yè)道德理應(yīng)放在關(guān)鍵位置，可以從開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)道德教育、控制農(nóng)業(yè)資本盲目擴(kuò)展、完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制以及對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行道德教育等途徑來(lái)培育和健全農(nóng)民的職業(yè)道德。

1開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)道德教育，以物質(zhì)滿足戰(zhàn)勝道德淪喪

“利益大于道德”是當(dāng)前農(nóng)民的普遍認(rèn)知。當(dāng)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益超出道德約束范圍時(shí)，拋開(kāi)道德約束成為農(nóng)民自然的選擇，究其根源在于農(nóng)民物質(zhì)基礎(chǔ)較差。因此，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供豐富物質(zhì)基礎(chǔ)，喚醒農(nóng)民內(nèi)心的道德，物質(zhì)壘砌基礎(chǔ)之上的道德認(rèn)知自然戰(zhàn)勝一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益貪欲帶來(lái)的道德危機(jī)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求和不斷深化的經(jīng)濟(jì)心理渴望。因此，其一是提高新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，國(guó)家在保障農(nóng)產(chǎn)品托底收購(gòu)價(jià)的同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上漲；其二是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，增加大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。這樣才能在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上使農(nóng)民的職業(yè)道德“保護(hù)器”得到徹底的改善。

2開(kāi)展農(nóng)業(yè)資本監(jiān)管教育，控制資本盲目擴(kuò)張對(duì)農(nóng)地的不利

在土地中獲取經(jīng)濟(jì)利益是城鎮(zhèn)工商資本下鄉(xiāng)的最終追求，而工商資本在土地使用上的盲目擴(kuò)張及不合理使用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)地安全性帶來(lái)危機(jī)。因此要嚴(yán)格控制資本在土地使用上的盲目擴(kuò)張，尤其是對(duì)農(nóng)地的不合理使用。首先，工商資本下鄉(xiāng)擴(kuò)張，形成長(zhǎng)期、大規(guī)模租賃農(nóng)地效應(yīng)，一方面擠占了個(gè)體農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，另一方面資本的逐利性也加劇耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。其次，對(duì)工商資本下鄉(xiāng)租賃農(nóng)地要有嚴(yán)格的行業(yè)門(mén)檻，流轉(zhuǎn)的耕地只能搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能隨便改變土地用途。再次，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、租賃事宜的監(jiān)管力度，尤其是事前審批和事后監(jiān)管，避免不法工商資本到農(nóng)村利用流轉(zhuǎn)土地搞非農(nóng)建設(shè)，污染耕地土壤質(zhì)量，有損農(nóng)產(chǎn)品糧食生產(chǎn)效益等，確保工商資本下鄉(xiāng)不損害農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益、不擅自改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和不污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。最后，保護(hù)土地生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品健康生產(chǎn)，要指導(dǎo)租地企業(yè)（組織或個(gè)人）合理使用化肥、農(nóng)藥等投入品，防止出現(xiàn)掠奪性經(jīng)營(yíng)，確保耕地質(zhì)量等級(jí)不下降。[12]

3開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育，重點(diǎn)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和銷售環(huán)節(jié)的控制力度，建立和完善以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作者及農(nóng)戶為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，采用農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)激打標(biāo)簽，出現(xiàn)問(wèn)題可以追蹤生產(chǎn)單位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織的監(jiān)管力度，以減少中介組織在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行一些不道德行為。其一，政府監(jiān)管部門(mén)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程中的質(zhì)量安全督導(dǎo)、巡查及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)民在購(gòu)銷、使用化肥、農(nóng)藥等物資過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)，不斷進(jìn)行土地施肥檢測(cè)和病蟲(chóng)害防治，給予農(nóng)民高效低毒、低殘留藥物補(bǔ)貼，規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)中獸藥、飼料和飼料添加劑的使用。其二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社應(yīng)積極建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，用于記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中病蟲(chóng)害防治、化肥農(nóng)藥等物質(zhì)投入比例、土壤含量檢測(cè)結(jié)果等情況。同時(shí)引導(dǎo)和推動(dòng)家庭農(nóng)戶等農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)主體建立安全檔案。其三，食品安全監(jiān)管部門(mén)要構(gòu)建一套與國(guó)際接軌、科學(xué)安全、市場(chǎng)統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，支持地方農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)配套制定和實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程”，重要的是將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化成適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際的“白話”生產(chǎn)規(guī)范。其四，推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，通過(guò)擴(kuò)大生態(tài)蔬菜水果等經(jīng)濟(jì)作物的標(biāo)準(zhǔn)種植園、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域?yàn)閰^(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。綜上所述，打造現(xiàn)代健康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效用穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)的健康農(nóng)產(chǎn)品，逐漸培育優(yōu)質(zhì)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品品牌，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管和標(biāo)志使用管理貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，用品牌引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，增強(qiáng)公眾對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。[13]

4開(kāi)展農(nóng)民市場(chǎng)規(guī)律教育，建立農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)銷售價(jià)格機(jī)制

根據(jù)市場(chǎng)對(duì)不同質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的反映，應(yīng)及時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)收購(gòu)和銷售制度，采用“優(yōu)品高價(jià)，劣品低價(jià)”的市場(chǎng)策略，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律的作用來(lái)協(xié)調(diào)不同質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植的健康生產(chǎn)效應(yīng)，從而不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模。這就要求政府部門(mén)通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息平臺(tái)，將各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)供求、市場(chǎng)價(jià)格等信息及時(shí)公之于眾，讓農(nóng)民掌握相關(guān)信息，從而起到合理引導(dǎo)農(nóng)民種植的效果，減少“盲目種植”、“跟風(fēng)種植”、“劣質(zhì)種植”等現(xiàn)象的發(fā)生，促使農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)需求分種類、分量比、分質(zhì)量的達(dá)到供求平衡。

5開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)道德教育，健全農(nóng)民職業(yè)道德教育機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)信道德體系建設(shè)和誠(chéng)信道德教育，尤其是對(duì)繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)道德問(wèn)題不能完全依靠市場(chǎng)解決，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道德教育已經(jīng)刻不容緩，積極營(yíng)造健康的農(nóng)民職業(yè)道德環(huán)境，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境中的重要內(nèi)容。首先，政府以及社會(huì)組織要努力建立和健全農(nóng)民職業(yè)道德培育體系，對(duì)當(dāng)前和今后的農(nóng)民職業(yè)道德教育進(jìn)行近景和遠(yuǎn)景的規(guī)劃。譬如，各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)道德教育培訓(xùn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)主體、客體及培訓(xùn)資源，形成農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及農(nóng)民個(gè)體廣泛參與的農(nóng)民職業(yè)道德教育培訓(xùn)體系，滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)民職業(yè)道德的多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化的教育培訓(xùn)需求。其次，應(yīng)盡快開(kāi)設(shè)農(nóng)民職業(yè)道德講堂，廣開(kāi)培育農(nóng)民職業(yè)道德的教育途徑，不妨將其融入到學(xué)校教育、職業(yè)技能教育及村社黨建教育活動(dòng)之中。最后，確立農(nóng)民職業(yè)道德楷模，借用榜樣的力量快速樹(shù)立及健全農(nóng)民的職業(yè)道德。

【參考文獻(xiàn)】

[1]邱啟照，王潤(rùn)鴻.農(nóng)民職業(yè)道德失調(diào)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響研究[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（9）：39—42.

[2]楊春娟.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民道德素質(zhì)的提升[J].河北學(xué)刊，2009，（9）：246—248.

[3]王木林.我國(guó)農(nóng)民職業(yè)道德構(gòu)建新探[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2010，（3）：61—62.

[4]王宏英，王輝.西北地區(qū)農(nóng)民職業(yè)道德研究[J].蘭州學(xué)刊，2012，（3）：188—192.

[5][10]王瑜，應(yīng)瑞瑤.道德和經(jīng)濟(jì)利益：雙重約束下的農(nóng)戶質(zhì)量控制行為研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2010，（3）：152—155.

[6]中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)[M].北京：人民出版社，2015.

[7]霍爾斯特·施泰因曼，阿爾伯特·勒爾.企業(yè)倫理學(xué)基礎(chǔ)[M].李兆雄，譯.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2001.

[8]帕森斯.社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)[M].張明德，等譯.上海：譯林出版社，2011.

[9]馮建軍.人的道德主體性與主體道德教育[J].南京師大學(xué)報(bào)：社科版，2002，（2）：84—89.

[11]毛文英.農(nóng)民工職業(yè)道德培養(yǎng)與促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2009，（3）：53—55.

[12]農(nóng)業(yè)部，中央農(nóng)辦，國(guó)土資源部，國(guó)家工商總局.關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見(jiàn)[EB/OL].農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，20150424.http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zxfb/201504/t20150424_4544737.htm.

[13]農(nóng)業(yè)部.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見(jiàn)[EB/OL].農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，20140113.http：//www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/201401/t20140124_3748960.htm.

（編輯/趙曉東）