貧困的退出機(jī)制

劉英團(tuán)

日前，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上就《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》做了一些具體介紹。他強(qiáng)調(diào)，要指導(dǎo)各地制定脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格驗(yàn)收，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。

反思過(guò)往的扶貧工作，一些地方政府官員不以貧困為恥、反以貧困為榮。扶貧的底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)，甚至不少地方扶貧資金被“人情”“關(guān)系”所“劫持”。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，非但扶貧是一句空話(huà)，還容易滋生腐敗。所以，要建立退出機(jī)制，堅(jiān)決防止“吃扶貧”現(xiàn)象。

建立貧困退出機(jī)制，既要防止“急躁癥”，又要防止“拖延病”。犯了“急躁癥”，就會(huì)玩“數(shù)字脫貧”的游戲；犯了“拖延病”，又會(huì)“等、靠、要”，爭(zhēng)著、搶著要戴“貧困”的帽子。建立貧困對(duì)象有序退出、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是落實(shí)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”政策，是對(duì)扶貧對(duì)象確定的精準(zhǔn)。即通過(guò)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制把扶貧從“大水漫灌”改為“精確滴灌”，并從中催生一批典型，激發(fā)貧困縣的干部群眾脫貧致富的積極性、主動(dòng)性。

一是通過(guò)政策、法律及精準(zhǔn)扶貧的架構(gòu)和調(diào)整，變“輸血式”為“造血式”扶貧，最終使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)且已經(jīng)具備自我“造血”能力的貧困縣退出，讓那些更需要幫助的窮困地區(qū)進(jìn)入國(guó)家扶持范圍，使國(guó)家扶貧資金使用效益最大化。

二是強(qiáng)化“自主意識(shí)”，給予各個(gè)貧困縣不同的激勵(lì)措施。通過(guò)不同的扶貧機(jī)制，打破以往“戴上帽子，只等票子”的“大鍋飯機(jī)制”，促使貧困縣干群變“等等看”為“主動(dòng)干”。

三是鼓勵(lì)各貧困縣在競(jìng)爭(zhēng)中“跳起來(lái)摘桃子”。對(duì)那些不換思想，只知“等、靠、要”的領(lǐng)導(dǎo)干部要換位置，乃至追究其黨紀(jì)政紀(jì)及法律責(zé)任。唯此，人民群眾才能真正擺脫貧困，扶貧退出機(jī)制才能實(shí)至名歸。

□本欄編輯/張麗萍