文/邊文玉

文/黃 宇

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智庫研究：松江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展

文/邊文玉

商貿(mào)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對保障基礎(chǔ)民生、提升生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)消費(fèi)增長為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、提升、突破為主線，聚焦商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和新城新市鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對各類功能園區(qū)配套生活服務(wù)設(shè)施的規(guī)范和引導(dǎo)，著力構(gòu)建與新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)相適應(yīng)、與居民需求升級相匹配、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的重要貢獻(xiàn)。

一、松江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，商貿(mào)業(yè)發(fā)展取得積極成效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級得到提升，布局結(jié)構(gòu)日趨 合理，資源要素不斷集聚，新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，功能、產(chǎn)業(yè)和形態(tài)協(xié)同優(yōu)化。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

2014年，松江全區(qū)實(shí)現(xiàn)商業(yè)增加值144.45億元，占三產(chǎn)增加值比重達(dá)到36.2％，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到15％。全區(qū)商品銷售總額由2010年的770.71億元增長為2014年的1381.07億元，年均增幅達(dá)到15.7％，社會消費(fèi)品零售總額由2010年的292.16億元增長為2014年的469.52億元，年均增幅12.6％，年均增幅高于全市3個(gè)百分點(diǎn)。

2.功能性載體加快建設(shè)

新理想商業(yè)廣場、綠地金御商業(yè)廣場、雙高商務(wù)廣場、三湘財(cái)富廣場、亞繁財(cái)富廣場、安信生活廣場等商業(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)。萬達(dá)廣場已成為國際生態(tài)商務(wù)區(qū)的門戶形象。北松公路汽車4S店陽光廊初具雛形，寶馬、奔馳、奧迪等品牌集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

3.產(chǎn)業(yè)布局框架初步形成

圍繞松江“一線二圈三區(qū)”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和“產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，基本形成了以松江新城、老城、國際生態(tài)商務(wù)區(qū)商業(yè)為重點(diǎn)，社區(qū)商業(yè)和新市鎮(zhèn)商業(yè)相結(jié)合的多層次商貿(mào)發(fā)展布局。

4.新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展

集聚了麗人麗妝、購酒網(wǎng)、可得眼鏡、牛奶商城等一批專業(yè)化垂直電商平臺企業(yè)。松江電子商務(wù)園區(qū)、永豐電子商務(wù)集聚區(qū)、中山街道電商家園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展初見成效。松江出口加工區(qū)吸引阿里巴巴天貓國際電商平臺落戶，并集聚波羅蜜、飛商網(wǎng)、金寶貝等跨境電商企業(yè)?！斑f三鮮”為消費(fèi)者提供了生鮮類產(chǎn)品的線上訂購，D.I.G.外高橋進(jìn)口商品直銷中心進(jìn)駐新理想廣場。

5.產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

制定了《菜市場布局規(guī)劃（2013-2020）》，出臺了《松江區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及業(yè)態(tài)控制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)松江區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的若干意見》，規(guī)范重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的發(fā)展。

二、松江區(qū)商貿(mào)業(yè)面臨的問題

雖然松江商貿(mào)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但是與建設(shè)長三角地區(qū)重要的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的總體定位要求還有一定差距，發(fā)展中存在不足。

1.發(fā)展能級有待提升

總體來看，松江商業(yè)呈小、散、弱，具有品牌特色、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善配套的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)設(shè)施不足。同時(shí)，健身、養(yǎng)老、保健等優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)以及差別化、個(gè)性化的中高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，與松江區(qū)居民不斷增長的物質(zhì)文化需求及松江新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求存在一定差距。

2.發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)型

松江商業(yè)項(xiàng)目多采用以銷售為導(dǎo)向的單一的投資建造模式，開發(fā)環(huán)節(jié)與經(jīng)營環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)選址不科學(xué)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理、招商困難、空置率較高等一系列問題。

3.發(fā)展規(guī)模有待調(diào)控

至2013年，全區(qū)商業(yè)設(shè)施建筑面積總量約442萬平方米，比2008年增加了159萬平方米，按2013年常住人口184.78萬人計(jì)算，人均商業(yè)面積達(dá)到2.39平方米，且每平方米商業(yè)面積貢獻(xiàn)的社會消費(fèi)品零售總額（商業(yè)坪效）為0.96萬元，低于全市1.31萬元的平均水平。

4.新興業(yè)態(tài)有待培育

松江新興電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，平臺少，企業(yè)知名度及影響力不及嘉定等兄弟區(qū)縣。此外，連鎖業(yè)態(tài)、以及新型體驗(yàn)化、智能化業(yè)態(tài)的發(fā)展較為不足。

三、松江區(qū)加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的若干建議

未來幾年，松江區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)居民生活水平提高和消費(fèi)升級需求的新趨勢，與松江區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，進(jìn)一步保障民生促進(jìn)消費(fèi)，優(yōu)化布局，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)規(guī)范化、連鎖化、品牌化、特色化發(fā)展，形成功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足人民群眾日益增長的多層次多元化的需求。

1.促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

一是促進(jìn)便利惠民消費(fèi)，扶持促進(jìn)便民商業(yè)發(fā)展，優(yōu)化菜市場、生鮮超市、便利店等網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)引進(jìn)品牌餐飲企業(yè)，積極推動“早餐示范工程”建設(shè)，有序推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。二是積極拓展新興消費(fèi)，培育一批專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺企業(yè)，支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，推動世貿(mào)新體驗(yàn)中心建設(shè)，推進(jìn)跨境電商平臺建設(shè)，加快進(jìn)口商品直銷中心、保稅商品展示中心的建設(shè)。三是大力開展特色營銷，支持區(qū)屬商業(yè)集團(tuán)和連鎖企業(yè)、商業(yè)行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌組織松江主題特色營銷活動，積極開展上海歡樂谷國際魔術(shù)節(jié)、月湖雕塑公園寵物節(jié)、千名老人重陽佘山登高等松江特色節(jié)慶活動，加大節(jié)慶宣傳力度，加快制作商業(yè)活動手冊以及微信、微博營銷公眾號等，提供百貨、餐飲、電商、服務(wù)等方面的活動信息。

2.優(yōu)化完善空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系

進(jìn)一步優(yōu)化布局、集聚功能、提升能級，著力構(gòu)建廣富林路商旅文融合發(fā)展集聚帶，形成新松江路商圈、中山路商圈、國際生態(tài)商務(wù)區(qū)三大商業(yè)組團(tuán)，培育發(fā)展若干個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，形成點(diǎn)線面相結(jié)合、多層級、多組團(tuán)的空間發(fā)展新格局。新松江路商圈形成中高端商業(yè)商務(wù)綜合性消費(fèi)體驗(yàn)地。中山路商圈形成以滿足區(qū)域居住人群多元化、綜合性生活消費(fèi)需求為主的商業(yè)消費(fèi)集聚地。國際生態(tài)商務(wù)區(qū)形成融文化娛樂、商務(wù)服務(wù)、生活居住等功能為一體的復(fù)合型城區(qū)。同時(shí)，建設(shè)形成若干個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，凸顯消費(fèi)、生活的便利性。

3.促進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)綜合競爭力

一是鼓勵(lì)業(yè)態(tài)多元創(chuàng)新，加快智能化、體驗(yàn)化、定制化、個(gè)性化的新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，探索跨境電商等新興業(yè)態(tài)，培育休閑餐飲、時(shí)尚消費(fèi)品零售等跨界融合新型業(yè)態(tài)。二是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、自動化配送等現(xiàn)代管理技術(shù)，支持各類物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)在商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用；三是鼓勵(lì)經(jīng)營模式創(chuàng)新，支持發(fā)展家政、洗染、再生資源回收等O2O模式，推進(jìn)商業(yè)體驗(yàn)服務(wù)、移動網(wǎng)絡(luò)銷售等各類新型業(yè)態(tài)應(yīng)用，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)品質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生活要素資源，創(chuàng)新商品及服務(wù)，滿足消費(fèi)者多樣化消費(fèi)需求。

4.支持傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展能級

一是鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展自有品牌、直接采購或自營購銷等新型經(jīng)營模式，鼓勵(lì)百貨、超市等零售企業(yè)提高自主經(jīng)營比重，鼓勵(lì)以中小零售企業(yè)為服務(wù)對象的第三方平臺建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)探索供應(yīng)鏈變革，積極發(fā)展基地直采、農(nóng)超對接等模式。二是加快商圈轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、品牌結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)各商圈和商業(yè)街探索差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展道路，鼓勵(lì)有條件的商圈向特色化、高品質(zhì)的商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)型，向以O(shè)2O為特色的智慧商圈轉(zhuǎn)型，探索向生態(tài)化、智能化、服務(wù)化商圈發(fā)展。三是轉(zhuǎn)型提升商品交易市場，按照“調(diào)整一批、改造一批和提升一批”的工作目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)商品交易市場管理標(biāo)準(zhǔn)化、市場建設(shè)規(guī)范化、市場經(jīng)營品牌化。

5.推動商旅文聯(lián)動發(fā)展，形成松江商貿(mào)業(yè)特色品牌

一是推動商旅文體融合發(fā)展，積極發(fā)展商業(yè)、商務(wù)會議、文化體驗(yàn)、休閑體育等產(chǎn)業(yè)和功能，強(qiáng)化商貿(mào)、旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，依托松江啤酒節(jié)、歡樂谷國際魔術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動，強(qiáng)化綜合帶動效應(yīng)。二是推動產(chǎn)城融合發(fā)展，加快城市核心功能提升、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、社會人文生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)整體提升，鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)打破行政壁壘，推進(jìn)生活片區(qū)與工業(yè)園區(qū)的空間整合，加強(qiáng)空間規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高城區(qū)建設(shè)的軟環(huán)境和硬環(huán)境，就地就近集聚人口、吸納就業(yè)，形成人口與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

作者單位：上海市商務(wù)發(fā)展研究中心

文/黃 宇