文/陳盛旺
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企業(yè)在創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工作中的實(shí)踐與思考
文/陳盛旺
黨的十八大明確提出,要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。我們企業(yè)黨組織如何按照十八大的部署和要求,加快推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),全面提升基層黨組織的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,企業(yè)的黨建工作也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求,把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)黨員上來,使企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要,按照服務(wù)型黨組織的要求推動(dòng)基層組織的功能轉(zhuǎn)型。
基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),這是對(duì)基層黨組織功能定位的深化,是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路,具有十分重要意義??梢詮囊韵?個(gè)方面來理解。第一,這是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求。第二,這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大舉措。第三,這是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨基礎(chǔ)工程。第四,這是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。
所謂服務(wù)型基層黨組織,就是將服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位貫穿或嵌入基層黨組織所有理論和實(shí)踐體系,并自覺轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作實(shí)踐的黨的各級(jí)基層組織。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織要明確服務(wù)主體即“誰來服務(wù)”、服務(wù)對(duì)象即“為誰服務(wù)”、服務(wù)內(nèi)容即“服務(wù)什么”、服務(wù)途徑即“如何服務(wù)”等基本命題并進(jìn)行體系構(gòu)建。
2014年1月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》的通知,進(jìn)一步明確了建設(shè)服務(wù)型黨組織,要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。這“五個(gè)服務(wù)”是以黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為依據(jù),適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,立足基層黨組織的職責(zé),對(duì)基層服務(wù)型黨組織內(nèi)涵的總體概括,也是基層黨組織做好服務(wù)工作的基本要求。上海市靜安區(qū)第六糧油食品商店(以下簡稱“第六糧油”)是上海商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有著50多年的服務(wù)先進(jìn)單位,幾十年來,黨支部帶領(lǐng)商店全體黨員和職工,繼承和發(fā)揚(yáng)“第六糧油”便民、利民、為民的優(yōu)良傳統(tǒng),始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,滿足社區(qū)居民群眾服務(wù)需求作為商店抓好窗口服務(wù)的重要工作,始終自覺地在服務(wù)群眾工作中不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的內(nèi)涵和方式,搭建新的服務(wù)載體,讓社區(qū)居民群眾在實(shí)際感受中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。黨支部在實(shí)踐中積極探索轉(zhuǎn)變工作方式,改進(jìn)工作作風(fēng),把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé),通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾,自覺地按照服務(wù)型黨組織“五個(gè)服務(wù)”內(nèi)涵要求,強(qiáng)化服務(wù)功能、健全組織體系、建設(shè)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)格局,積極開展創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的活動(dòng),以服務(wù)帶動(dòng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。
創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織,必須要有服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,組成堅(jiān)強(qiáng)有力的核心,以扎實(shí)的工作自覺,把服務(wù)貫穿于黨組織的自身建設(shè)全過程,強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,提高基層黨組織的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量?!暗诹Z油”黨支部班子成員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),帶頭示范,繼承和發(fā)揚(yáng)“便民、利民、為民”服務(wù)宗旨,進(jìn)一步明確黨組織服務(wù)的主體是支部的全體黨員同志,并動(dòng)員團(tuán)員青年積極參與服務(wù)活動(dòng),服務(wù)對(duì)象是社區(qū)居民群眾和企業(yè)職工群眾,積極探索創(chuàng)新服務(wù)社區(qū)居民群眾的工作方式,帶領(lǐng)全體黨員和職工志愿者開展多種形式服務(wù)群眾活動(dòng),提高服務(wù)群眾工作的針對(duì)性和有效性,讓群眾感受到“第六糧油”干部職工真誠的服務(wù)所帶來的實(shí)惠。
1.建立聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的便民服務(wù)措施。“第六糧油”在為民服務(wù)的實(shí)踐中,立足糧油行業(yè)屬性,以人為本,發(fā)揮“第六糧油,您可信賴的良友”服務(wù)品牌的優(yōu)勢(shì),想居民所想,推出了“五個(gè)一”便民服務(wù)的措施,即一支志愿者隊(duì)伍,即由商店黨員、團(tuán)員青年組成的志愿者隊(duì)伍為社區(qū)孤老和敬老院的老人慰問服務(wù);一張便民聯(lián)系卡,即商店?duì)I業(yè)員做有心人,凡遇到行動(dòng)不便的老人遞上印有送貨電話、服務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)系卡;一門服務(wù)熱線電話,開通62306262的熱線電話,為消費(fèi)者提供方便;一只便民聯(lián)系箱,即居民有求只要寫在紙上丟入信箱內(nèi),即會(huì)得到幫助;一輛流動(dòng)服務(wù)車,即常年堅(jiān)持串街走巷為居民送糧油,使商店與社區(qū)居民群眾保持密切聯(lián)系,拉近了商店與居民群眾的距離,方便了居民群眾,受到居民群眾的歡迎。
2.關(guān)心社區(qū)特殊群體,自覺擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任。黨支部堅(jiān)持以關(guān)心社區(qū)特殊群體為己任,自覺擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,帶領(lǐng)黨員、志愿者積極開展社區(qū)送溫暖活動(dòng),關(guān)心好社區(qū)孤老、困難家庭兒童,做好社區(qū)服務(wù)工作。每逢春節(jié)和九九重陽節(jié),志愿者們對(duì)靜安區(qū)四個(gè)街道(社區(qū))的45名孤老和曹家渡敬老院的老人進(jìn)行節(jié)日慰問,送上節(jié)日慰問品與節(jié)日問候。還在每年的春季、秋季開學(xué)之際,為曹家渡街道中行小區(qū)的兩位“結(jié)對(duì)幫困”小朋友送去助學(xué)幫困金。在“六一”節(jié)還慰問中行小區(qū)8位困難家庭兒童,為這些小朋友送去節(jié)日禮品。同時(shí),積極參加在街道、社區(qū)開展的各項(xiàng)公益性活動(dòng),自覺擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,拓寬服務(wù)社區(qū)群眾的渠道。“第六糧油”被評(píng)為靜安區(qū)“雙結(jié)對(duì)”20年二十佳黨組織稱號(hào)。
3.創(chuàng)新服務(wù)社區(qū)思路,開展“雙進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)。自2010年以來,黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《關(guān)于開展靜安區(qū)“共同行動(dòng)”區(qū)域化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》精神,按照開開(集團(tuán))社區(qū)商業(yè)定位,組織全體黨員與職工積極開展了“便利商品進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)。
一是聚焦服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目,建立服務(wù)社區(qū)工作機(jī)制。 黨支部結(jié)合開展“共同行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng),圍繞共同目標(biāo)、共同利益、共同需求,探索具有“第六糧油”企業(yè)文化和優(yōu)良傳統(tǒng)特色,建立和完善“第六糧油”服務(wù)社區(qū)的工作機(jī)制,構(gòu)建以改善民生為重點(diǎn)的基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作的社區(qū)與企業(yè)和諧關(guān)系,不斷滿足社區(qū)居民群眾的服務(wù)需求。黨支部書記主抓服務(wù)社區(qū)“雙進(jìn)”工作,深入街道社區(qū),與五個(gè)街道11個(gè)社區(qū)黨組織建立共創(chuàng)文明、服務(wù)社區(qū)的工作關(guān)系。副經(jīng)理具體聯(lián)系社區(qū)居委的服務(wù)點(diǎn),黨員店長帶頭深入社區(qū)開展服務(wù)活動(dòng),堅(jiān)持每周下社區(qū)服務(wù),做到定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定服務(wù)內(nèi)容,并做好服務(wù)時(shí)間、服務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)工作,記入文明單位創(chuàng)建臺(tái)賬。建立健全服務(wù)社區(qū)工作考核機(jī)制,黨支部在年初與各門店負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任簽約中,將服務(wù)社區(qū)“雙進(jìn)”工作列入年終考核內(nèi)容。
二是聚焦服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū),開展“雙進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)。“第六糧油”按照建設(shè)“國際靜安、圓夢(mèng)福地”的要求,結(jié)合民生工程,以“相互兼容、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位經(jīng)營”的思路,對(duì)所屬各分店進(jìn)行調(diào)整改造,充實(shí)服務(wù)社區(qū)功能,以“第六糧油·家購”社區(qū)便民店為經(jīng)營模式,圍繞家庭開門七件事,調(diào)整商品結(jié)構(gòu),增加服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)內(nèi)涵,在經(jīng)營與服務(wù)上更加滿足居民需求,得到了社區(qū)居民較好反響。同時(shí),結(jié)合社區(qū)商業(yè)發(fā)展,以民生工程為載體,在全區(qū)五個(gè)街道11個(gè)社區(qū)的便民服務(wù)點(diǎn),開展了“便利商品進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)。多年來,無論是夏日高溫炎炎還是冬季寒風(fēng)凜冽等,“第六糧油”的志愿者們始終堅(jiān)持每周深入社區(qū),開展為民服務(wù)設(shè)攤活動(dòng),把價(jià)廉物美的放心糧油食品送到居民家門口,還對(duì)行動(dòng)不便的老人采取送貨上門,受到居民群眾的歡迎,創(chuàng)新了服務(wù)社區(qū)思路,進(jìn)一步拓展社區(qū)商業(yè)的內(nèi)涵和服務(wù)方式,形成了“第六糧油”的服務(wù)特色,得到了區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2015年原靜安區(qū)與閘北區(qū)合并組建新靜安區(qū)后,“第六糧油”黨支部又組織志愿者參加開開集團(tuán)舉辦到新靜安北部地區(qū)的相關(guān)社區(qū)開展便民利民為民的服務(wù)活動(dòng),把“第六糧油”的“雙進(jìn)”服務(wù)延伸到北部社區(qū)居民,受到社區(qū)居民的歡迎?!暗诹Z油”被評(píng)為全國放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程示范銷售店、中國社區(qū)商業(yè)示范店、“靜安區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)紅旗黨組織”、“靜安區(qū)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
4.服務(wù)企業(yè)職工,關(guān)心職工生活,落實(shí)職工共享。黨支部在注重抓好服務(wù)社區(qū)居民群眾的同時(shí),堅(jiān)持做好關(guān)心企業(yè)職工的物質(zhì)生活、文化生活和身體健康等服務(wù)工作,堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展依靠職工,企業(yè)發(fā)展成果讓職工共享的觀念,認(rèn)真實(shí)施關(guān)心職工的1+8實(shí)事項(xiàng)目。即,每年為職工增加工資收入,近幾年平均每年增加10%以上;組織全體職工實(shí)施帶薪休養(yǎng);每年組織職工參加健康檢查;堅(jiān)持節(jié)日送溫暖和實(shí)施關(guān)心困難職工的“愛心工程”;對(duì)個(gè)別困難職工子女開展幫困助學(xué),送上幫困助學(xué)金;為全體職工辦理住院醫(yī)療保險(xiǎn),在職工的生日,送上生日蛋糕等。重大節(jié)日,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上門慰問結(jié)對(duì)困難職工家庭,做好幫助慰問工作。組織職工參加靜安糧油公司、開開集團(tuán)舉辦的文體活動(dòng),讓全體職工在直接參與服務(wù)社區(qū)居民群眾的同時(shí),也感受到企業(yè)黨組織對(duì)職工群眾的關(guān)心和愛護(hù),切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。與此同時(shí),黨支部注重加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作,堅(jiān)持和完善職工大會(huì)制度,深化廠務(wù)公開工作,將公司年度工作計(jì)劃、總結(jié),重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入情況報(bào)告、精神文明建設(shè)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、職工四金解繳、工資集體協(xié)商等情況,都在職工大會(huì)上向職工公布,并仔細(xì)聽取職工意見和建議,維護(hù)職工合法權(quán)益。“第六糧油”被評(píng)為靜安區(qū)五星級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧單位、全國模范職工小家稱號(hào)。
5.服從服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,發(fā)揮黨支部政治核心作用。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,黨支部注重圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是黨支部班子發(fā)揮表率作用,黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施分工負(fù)責(zé)制,一方面緊緊抓住各便利店門店的經(jīng)營工作,積極調(diào)整商品經(jīng)營結(jié)構(gòu),注重誠信經(jīng)營的理念,建立誠信經(jīng)營管理制度,對(duì)投訴處理、商品質(zhì)量、公共衛(wèi)生安全、經(jīng)營行為、索證索票等9個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,抓好工作落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范了商店經(jīng)營行為。另一方面緊緊抓住所屬分公司的原輔料銷售配送業(yè)務(wù),以商品的品質(zhì)、價(jià)格和服務(wù)贏得客戶信任,擴(kuò)大企業(yè)銷售業(yè)務(wù)量。二是緊緊抓好企業(yè)內(nèi)部管理工作,以創(chuàng)建ISO質(zhì)量管理體系為載體,結(jié)合連鎖便利店的特點(diǎn),完善經(jīng)營管理制度,加強(qiáng)對(duì)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及抓制度執(zhí)行力,經(jīng)上海市質(zhì)監(jiān)部門第三方機(jī)構(gòu)的檢查和考核,通過了驗(yàn)收,進(jìn)一步提升了企業(yè)管理水平。三是建立健全強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的考核機(jī)制,明確經(jīng)營人員的職責(zé),調(diào)動(dòng)經(jīng)營人員的積極性,把績效與收入緊密掛鉤,提升企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年穩(wěn)步提升。2011年,“第六糧油”榮獲靜安商業(yè)網(wǎng)上誠信測(cè)評(píng)“優(yōu)勝單位”(五顆星)、上海市商業(yè)服務(wù)品牌、2015年,榮獲了上海市“三星級(jí)誠信創(chuàng)建單位”稱號(hào)。
創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織是黨建工作科學(xué)化的重要體現(xiàn),也是基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。建立健全完善的服務(wù)機(jī)制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度,是確保服務(wù)型黨組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,取得長久、有效成果的重要保證。因此,創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織,對(duì)基層黨組織來說是新形勢(shì)下更高的要求和更新的任務(wù),要在實(shí)踐中思考,在思考中前行,使認(rèn)識(shí)不斷升華,促服務(wù)工作持續(xù)深入?!暗诹Z油”黨支部要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的工作思路,突出服務(wù)重心,完善工作機(jī)制,拓展服務(wù)渠道,提升服務(wù)能力。
一是要堅(jiān)持把服務(wù)貫穿于黨的自身建設(shè)全過程。強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,拓展服務(wù)范圍,需要從“服務(wù)型”黨組織的內(nèi)涵來考量,應(yīng)該包括群眾的生活、工作、政治、精神和文化等諸多方面,是集組織群眾、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾為一體的多方位的服務(wù),是一個(gè)立體化的服務(wù)和經(jīng)常性的工作,因此,黨支部要如何考慮從多方位的角度來改進(jìn)服務(wù)方式,進(jìn)一步探索既適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況,又能滿足群眾的服務(wù)需求,提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。對(duì)企業(yè)職工如何在工作、生活、思想、政治和文化等方面做好服務(wù)工作,對(duì)社區(qū)居民群眾如何在生活、精神、文化等方面考慮延伸服務(wù)方式。要通過建立暢通的社情民意反饋渠道,傾聽社區(qū)居民群眾和企業(yè)職工的意見和建議,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)能力,確保服務(wù)群眾工作受群眾歡迎,讓群眾受益。
二是要借助區(qū)域化黨建工作平臺(tái),積極參與“共同行動(dòng)”區(qū)域化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。要進(jìn)一步與社區(qū)黨組織建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞共同目標(biāo)、共同利益、共同需求,建立和完善“第六糧油”服務(wù)社區(qū)的工作機(jī)制,突出服務(wù)這個(gè)重心,豐富和深化“便利商品進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”服務(wù)活動(dòng),不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求,使基層黨組織服務(wù)群眾工作在為社區(qū)居民群眾的服務(wù)中創(chuàng)出新特色。同時(shí)要借助開開集團(tuán)2016年整合提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)平臺(tái),以滿足新靜安居民日常生活商品和服務(wù)需求,依托新靜安廣闊的社區(qū)商業(yè)發(fā)展空間和龐大的消費(fèi)人口需求,擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)輻射范圍,把“第六糧油”“雙進(jìn)”服務(wù)惠及到新靜安北部區(qū)域的居民群眾。
三是要建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制。要把服務(wù)群眾工作納入日常工作重要議程,建立黨支部書記總負(fù)責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,將服務(wù)群眾工作作為自己的重要職責(zé),抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立健全服務(wù)群眾工作信息管理工作,及時(shí)將收集和反饋在服務(wù)群眾工作中的意見建議和落實(shí)情況記錄在案,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析,不斷改進(jìn)服務(wù)工作。要建立和完善服務(wù)群眾工作的檢查考核機(jī)制,不斷總結(jié)服務(wù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和存在的差距,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)工作,提高服務(wù)工作的有效性。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)社區(qū)群眾的自覺性,尤其是注重對(duì)年輕職工加強(qiáng)教育和培養(yǎng),鼓勵(lì)年輕職工積極參與服務(wù)社區(qū)居民群眾各項(xiàng)活動(dòng),培養(yǎng)出新一代“第六糧油”的接班人,把“便民、利民、為民”優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳,把為社區(qū)群眾服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)服務(wù)型黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要在經(jīng)濟(jì)上、組織上、人員上、物質(zhì)上給予幫助,關(guān)心和支持“第六糧油”黨支部創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的作用,不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。
作者單位:上海靜安糧油食品有限公司