2014年,中國環(huán)境保護(hù)部和國土安全部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。根據(jù)調(diào)查公報,全國16.1%的土壤污染超標(biāo)。此次調(diào)查的覆蓋面積僅為630萬平方公里,但同時也意味著中國至少100萬平方公里的土地被污染。其中19.4%的耕地超標(biāo),糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
土壤污染的典型地塊情況更嚴(yán)重。涉及黑色金屬、有色金屬、化工醫(yī)藥等行業(yè)的重污染企業(yè)用地超標(biāo)率達(dá)36.3%,工業(yè)廢棄地超標(biāo)率34.9%,工業(yè)園區(qū)29.4%的土壤超標(biāo)?!豆珗蟆妨谐龅陌祟愅寥牢廴镜湫偷貕K,遍布全國各省市,甚至就鄰近學(xué)校和居民小區(qū)。
正在修訂的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計(jì)劃》提出,每年由地方、中央和社會資金投入1500~2000億元進(jìn)行治理。而今年財(cái)政部治理土壤污染的中央財(cái)政預(yù)算為90.89億元。對財(cái)政收入緊張的地方政府來說,這幾乎是異想天開的方案。
一邊是迫在眉睫的污染現(xiàn)狀,一邊是誰都難以負(fù)擔(dān)的高昂治理費(fèi)用?!跋劝l(fā)展,后治理”演變成了積重難返的污染困境,干凈的空氣、水和土壤,似乎只能在太過遙遠(yuǎn)的未來。