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      “金融名家”從鄉(xiāng)村稅務員開始

      2016-06-30 17:41:43張小軍秦立軍馬玥
      中外書摘 2016年6期
      關鍵詞:收稅財經學院瀘縣

      張小軍++秦立軍++馬玥

      曾康霖,1935年11月生于四川瀘縣,教授,博士生導師,金融學家、金融教育學家,中國轉軌金融奠基人。

      背著槍 去收稅

      1950年上半年,曾康霖成為一名稅務員。“我有時候有點膽小怕事,我是十幾歲就工作了,在農村收稅,農村有狗,我那個時候就帶了個棍棍?!痹盗卣f:“我爸爸在新中國成立前收過稅。新中國成立前的收稅,就搞承包,在瀘縣稅務局,誰承包的,一個場的歸你收,交了錢后,剩下的就歸你的。新中國成立后,當時財政很困難,每個縣成立稅務局,每個區(qū)成立稅務所,到處招人,實際上是我爸推薦我去的。我當時年齡小,怕資格不夠,就虛報稱18歲,年齡改過的,實際上15歲?!?/p>

      當時收稅怎么收?

      當時把收稅的人叫作交易員,交易員就是所謂的經紀人。干什么事兒呢?當時農村交易買豬、買牛,買賣雙方是不能討價還價的,要由中間交易員來負責聯系。

      四川的鄉(xiāng)集一般是附近的幾個集鎮(zhèn)按照一四七、二五八、三六九來輪流進行,趕集往往就有糧食買賣,交易員們就在一個固定的地方每天趕場(相當于農村趕集市)。第一件事,因為有糧食買賣,就要去量糧食,用升斗量。就是賣方把糧食倒在升斗里,由交易員刮糧食,一升、兩升……剩下的就算你的盈利。

      那個斗的大小是公家的,而且量那個是有講究的,如果刮放松一點,買方就占便宜了。

      一般斗上用一個竹片來把裝滿糧食的斗刮平,新中國成立前后用的度量衡是同一個斗。舊社會地主剝削農民,往往是“大斗進,小斗出,大秤進,小秤出”,而此時交易員一定要做到“公平、公正”,不能使買賣雙方吃虧。

      這糧食一倒進一倒出,確實也是個體力活,而交易員的收入就是賣剩下來的糧食。

      “那個是很艱苦的工作,每次上班回來,一身都是灰。”

      交易員那時還不算是正式員工,更不算干部?!伴_始是供給制,我進去,發(fā)了一套衣服,一個月吃飯公家負擔,沒有薪金的。我從交易員轉為正式干部之后,拿薪金確定為行政24級,也就是最底層,20世紀50年代,24級只拿二十幾元?!?/p>

      1951年11月左右,表現突出的曾康霖被轉為干部,擔任稽征組長,下面管著3個人,負責太伏鎮(zhèn)周圍的四個鎮(zhèn)。

      1950年1月1日,中央人民政府財政部稅務總局成立。隨后《全國稅收實施要則》《工商業(yè)稅暫行條例》《貨物稅暫行條例》頒布,規(guī)定在全國建立統一的稅收制度。新中國成立前后,新、老解放區(qū)實行的稅制不同,計稅價格和征收方法也不一樣。也即是從這年開始,全國稅收開始統一,我國新稅收制度逐漸建立起來。

      1950年的收稅和如今比較,風險高出許多。當時在農村地區(qū)稅最高的是屠宰稅,尤其是1953年前后,農村幾乎每家每戶都養(yǎng)豬,而且都喂得很肥,好些豬的重量超過300斤。稅務所就在農村布點,農民趕豬去殺,稅務員就在現場收稅。

      有老稅務人曾回憶,盡管那時候的稅收大部分來自貨物稅和工商業(yè)稅,但是最難收的應當數屠宰稅。那個年代,殺一頭牛的稅款要幾元錢,殺一頭豬的稅款也要幾角錢,這對很多屠夫來說是很高的成本,所以他們會避開屠宰場選擇私宰。

      更不安全的因素來自于土匪,“那時候剛解放,社會還較為不安全,有時候還有土匪出來活動”。曾康霖回憶說,那時候收稅,尤其是殺豬的時候,經常殺完已經天黑了,所以每個人都有一把配槍,“為了嚇唬那些土匪,特別是晚上出去,收稅要背著槍”。

      其實不僅僅是四川當時如此,根據《廈門六十年見證實錄》記載,廈門那時帶著槍的稅務人員還曾經被屠夫繳了槍。當時的稅務員吳國棟回憶:“有一次,我們半夜去查私宰,那時候文灶還是城鄉(xiāng)結合部,是私宰比較集中的地方,我們就在小巷子里查到了一起,結果那些屠夫非常兇,上來就把一位所長的槍給繳了?!?/p>

      曾康霖沒有碰到被繳槍的情況,而他們雖然有槍,但都不隨便開槍,他也沒聽說當時系統內有人開過槍。后來槍就被收走了。

      “當時的錢面值非常大,比如一萬元可能也就相當于今天的一元,收稅都是用現金,特別是忙的時候”。曾康霖一直比較瘦弱,他用一個大大的背篼裝著那些稅金,那時候銀行網點很少,他就從一個鎮(zhèn)背到另一個鎮(zhèn)去交。

      曾康霖在太伏、兆雅等各個鎮(zhèn)收稅,那時候路不好走,如今從兆雅到太伏,開車十分鐘就到了,但那時全靠走路。

      “有一天下大雨,路又滑,錢是一捆一捆的,收到的稅加在一起有三四十斤重,”曾康霖說,“現在想起來,那時候工作熱情非常高,也不知道疲倦……”

      曾康霖后來一直在高校從教,并非沒有機會轉做他業(yè),這或許是與潛移默化中受到父親堅持從教的經歷有關。

      擬文件 受批評

      時間回到曾康霖進入高校學習和教書之前的收稅歲月,從1950年開始,曾康霖在家鄉(xiāng)附近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔波,那時中國的稅收工作剛剛開始系統規(guī)范管理。

      “1953年9月1日在瀘縣太伏區(qū)批準入團,介紹人簡富順、唐明建。1955年2月21日離開太伏區(qū)調重慶四川省財政干部學校學習,同去的有呂文欽”。曾康霖的工作筆記記錄了收稅那段時間的履歷。

      在他后來自己寫的一篇回憶錄中,他寫道:“憑著青少年的熱情,憑著一股當革命干部的新鮮勁,我積極工作,任勞任怨。1953年和1954年先后被評為縣稅務戰(zhàn)線上的‘優(yōu)秀工作者?!?/p>

      至今,曾康霖保留著那些獎勵的筆記本,上面大部分密密麻麻寫著當時的學習筆記,還有一些生活見聞。

      他的字寫得十分小巧飄逸,大約5毫米見方。值得注意的是,這些筆記十分工整,幾乎都沒有修改的痕跡。

      1955年上半年,曾康霖被派往四川省財政干部學校學習,當時這所學校在重慶凱旋路上,曾康霖在這里度過了半學期時光。

      這年8月20日,他學習完回到稅務局被調到稅政股工作。

      “從干校學習完后,回瀘縣稅務局上班,領導要求把學的知識用起來,派我到每個區(qū)的供銷合作社稽查、清繳補漏稅收。時值年終歲末,各稅務所要完成當年下達的稅收任務。經過稽查,每個供銷社補漏的稅收少則幾千元、多則幾萬元,一旦稽查結束,稅收任務的完成便指日可待,真可謂立竿見影。由此,局里的領導和同事都認為我學以致用,是局里少有的查賬能手,都舍不得我離開”。

      此時曾康霖的工作可以說是順風順水,因為在干部學校學習了會計,他的專業(yè)能力很快顯示出競爭力,而當時很多和他一樣的收稅員其實也就是中學生,并不太懂得稅務的專業(yè)知識。

      從1952年開始,工商行業(yè)就開展“五反”,其中就包括“反偷稅漏稅”,而當時的稅務工作很容易出現漏稅,不少地方的稅務所都請他去查賬查漏稅。“我學了之后,我知道去查哪些賬,貸方和借方怎么對比?!?/p>

      曾康霖工作十分認真仔細,而且又有專業(yè)知識,他那時經常先找來明細賬,然后看借貸方,看原始憑證。該不該上稅、上稅沒有……有問題的地方很難逃過他的眼睛。

      那時候他經常被請去查供銷社的賬,他一筆一筆地清查,有時候一算,一些供銷社漏掉了很多稅,“當時稅務所歡迎我,瀘縣有很多區(qū),都歡迎我去”。

      因為表現突出,1956年初,曾康霖出任瀘縣稅務局稅政股長。

      在新的崗位上發(fā)生了一件影響曾康霖未來的事情,這件事情更激發(fā)了他考大學的愿望。

      第一次草擬的文件送到局長那里,局長當面就指出:“概念不清,文句不通,政策界限不明確……”

      在承擔具體的工作時,曾康霖干得井井有條,而剛剛作為一個股長,自己草擬而且似乎十分滿意的文件在局長那里竟然與要求相去甚遠,這對于信心滿滿的曾康霖來說,的確是一個新的考驗。

      曾康霖反復考慮,“分析原因,認為除了自己政策水平不高,理解不清楚之外,更重要的是知識面窄,功底差,文字功夫不過硬”。

      怎么辦?上大學也許是一條出路,曾康霖開始為自己的大學之路籌劃。他暗下決心,準備去考大學,到學校去學習深造。

      此時有一個大的社會背景,20世紀50年代中期,當時還“一窮二白”的中國提出了“向科學進軍” “爭當副博士”的口號,大力培養(yǎng)科學家、工程師,讓科學為國家服務。并提倡在職人員報考大學,真是天賜良機。曾康霖回憶:“我就是在‘順乎時代之潮流,‘適應國家之需要這股大潮中跨進了四川財經學院的大門,可謂天時、地利、人和讓我交了好運?!?/p>

      其實,此時有不少“順乎時代之潮流”的青年瞄準了考大學,其中也包括后來成為曾康霖夫人的謝應輝。這位貴州籍姑娘和曾康霖同年進入四川財經學院,而且成為他的同學。

      1956年8月30日,曾康霖離開瀘縣稅務局到四川財經學院學習。

      進大學 改命運

      當時報考中國人民大學是單獨報考,提前錄取,如果沒有被這所學校錄取,也還有機會報考其他學校。曾康霖報考的第一志愿就是中國人民大學,而他夫人謝應輝首先報考的也是這所學校。不過,陰差陽錯,兩人都沒有被中國人民大學錄取,而是一起到了四川財經學院學習。

      “我先考了人大,人大沒有錄取,就參加統考。當時分文科、理工科,還有醫(yī)農體藝,第三類就是文科。一類、二類、三類。人大提前招生,科目是一樣的。我們班5個人報考人大,4個人錄取,只有我沒有被錄取?!敝x應輝回憶,自己沒有被錄取的原因是“視力問題”, 謝應輝一直戴一副近視眼鏡,外界很少有人知道,她的右眼先天幾乎已經失明。

      曾康霖想考大學始于1955年?!澳悄晡以谥貞c凱旋路四川省財政干部學校學習,同學的學員中有一位考上了中國人民大學財政專業(yè),當時人民大學單獨招生,比其他高校招生早,被錄取的考生在《光明日報》上公布。這位被錄取的同學就是在報上知道他被錄取了。經過一番交流,知道他初中畢業(yè)后參加稅收工作,刻苦自學,終于走進了高等學府。我深為他高興,覺得值得我向他學習,自此我便暗暗下定決心,一定爭取考上人大”。

      “經過一番努力,這年8月份我到成都四川大學參加了人民大學的單招考試,繼后又在瀘州參加了全國高考。當時,自我感覺考試的成績一般,于是認為讀大學的希望可能渺茫了,還是好好工作吧。但時隔不久,接到四川財經學院的錄取通知書,就這樣,我在天時、地利、人和的感召下,進入了四川財經學院的大門。”

      曾康霖離開瀘縣稅務局到四川財經學院學習的那一天是1956年8月30日。

      1960年畢業(yè)于四川財經學院財政系,后留校任教,1983年至1990年任四川財經學院和西南財經大學金融系主任,1991年至1999年任西南財經大學金融研究所所長,2000年至今任教育部人文社會科學重點研究基地——西南財經大學中國金融研究中心名譽主任。

      讀書改變了曾康霖的命運,而曾康霖也在努力推動著學校的發(fā)展。

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