王君

黨中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），開啟了東北地區(qū)新一輪振興發(fā)展的新征程?！度舾梢庖姟啡尕瀼匾粤?xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記關(guān)于全面振興東北地區(qū)的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是新形勢下引領(lǐng)和推動?xùn)|北全面振興的綱領(lǐng)性文件。

2007年，中央把內(nèi)蒙古東部的呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒五個盟市納入東北振興范圍，既為蒙東地區(qū)加快發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，堅持把發(fā)揮自身比較優(yōu)勢同服務(wù)國家發(fā)展大局和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一起來，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條邊疆民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民的新路子。

特別是黨的十八大以來，我們堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神為指針，與時俱進(jìn)豐富完善發(fā)展思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)，全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的起點上。綜合經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、人民生活水平、城鄉(xiāng)發(fā)展面貌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平、發(fā)展保障能力都上了一個大臺階。

當(dāng)前和今后一個時期是實現(xiàn)東北全面振興的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，切實加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步開創(chuàng)自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

堅持把完善體制機(jī)制作為治本之策，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的新體制新機(jī)制。內(nèi)蒙古過去的發(fā)展成就得益于改革開放，解決當(dāng)前發(fā)展中的矛盾問題、實現(xiàn)未來新的更大發(fā)展，根本上還要靠深化改革、擴(kuò)大開放。我們要繼續(xù)把全面深化改革作為重頭戲，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的各項改革任務(wù)，認(rèn)真抓好《若干意見》確定的各項改革任務(wù)，不斷破除體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)發(fā)展活力動力。內(nèi)蒙古地處“三北”、外接俄蒙，具有擴(kuò)大沿邊開放的獨特優(yōu)勢。我們要按照總書記把內(nèi)蒙古建成我國向北開放重要橋頭堡的指示要求，主動融入“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，著力構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。

堅持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，大力加強(qiáng)“五大基地”建設(shè)，積極構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。近年來，我們圍繞調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確定了建設(shè)國家清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、體現(xiàn)草原文化獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的產(chǎn)業(yè)定位。經(jīng)過努力，“五大基地”建設(shè)取得顯著成效，全區(qū)電力裝機(jī)規(guī)模居于全國首位，現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、云計算等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于全國前列，有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升，旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。我們要繼續(xù)把“五大基地”建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要抓手，堅持“加減乘除”一起做，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

堅持把做好“三農(nóng)三牧”工作作為重中之重，切實加大惠農(nóng)惠牧政策力度，努力讓農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)牧民富起來、農(nóng)村牧區(qū)美起來。內(nèi)蒙古是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)和6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，牛奶、羊肉、細(xì)羊毛、山羊絨產(chǎn)量均居全國首位；全區(qū)尚有1000多萬人生活在農(nóng)村牧區(qū)，580多萬人直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，“三農(nóng)三牧”始終在全局工作中具有重要地位。我們要認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項方針政策，以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，始終重視抓好糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民收入水平，不斷開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)多作貢獻(xiàn)。

堅持把推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)大動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把鼓勵支持創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為內(nèi)生發(fā)展動力的主要生成點。要把科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合起來，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快在煤炭清潔高效利用、新能源、新材料、高端裝備制造、稀土新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?，形成一批突破性技術(shù)創(chuàng)新成果，帶動創(chuàng)新能力整體提升。

堅持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要保障，持續(xù)推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古、平安內(nèi)蒙古建設(shè)，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，保護(hù)和建設(shè)好我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，既是自治區(qū)自身發(fā)展的需要，更是維護(hù)國家生態(tài)安全的需要。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，突出抓好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)和文化培育，努力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，讓內(nèi)蒙古大地青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。確保祖國北疆安全穩(wěn)定，是內(nèi)蒙古必須履行好的重大政治責(zé)任。我們要大力發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作，把我區(qū)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面長期保持下去。

堅持把保障改善民生作為根本目的，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及各族人民。改革發(fā)展成效怎么樣，老百姓的感受最真切。近年來，內(nèi)蒙古集中近70%的財力用于民生建設(shè)，實施了一大批民生工程，各族群眾得到了實實在在的好處。在今后的發(fā)展中，我們要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”和脫貧攻堅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、百姓安居等重點民生工程，全力解決好群眾關(guān)心的教育、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，努力增加中高端、多元化的養(yǎng)老、健康、文體、休閑等服務(wù)供給，讓各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。

內(nèi)蒙古是東北地區(qū)振興的重要組成部分，抓好《若干意見》的貫徹落實，既是重要政治任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，找準(zhǔn)定位、主動作為，不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

責(zé)任編輯：郭 志endprint