一、中國(guó)企業(yè)的杠桿利用現(xiàn)狀
目前已有多個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體及分部門的杠桿情況做過(guò)研究,最終得出的數(shù)據(jù)雖有所差異,但研究都指向企業(yè)部門的杠桿率最高這一現(xiàn)實(shí)。
根據(jù)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)、社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員張曉晶等人撰寫(xiě)的《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2015》報(bào)告,2014年底中國(guó)整體杠桿率為235.70%,國(guó)際比較并不高。分部門來(lái)看,政府部門、居民部門、金融機(jī)構(gòu)部門、企業(yè)部門杠桿率分別為57.8%、36.4%、18.4%、123.1%。顯然,企業(yè)部門的杠桿率遠(yuǎn)高于其他部門。截至2015年9月底,中國(guó)企業(yè)部門的杠桿率達(dá)166.3%,超過(guò)警戒線76.3個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)麥肯錫的報(bào)告,2014年上半年,中國(guó)整體的杠桿率達(dá)282%,中國(guó)企業(yè)的債務(wù)已經(jīng)占到了GDP的125%。相比之下,一般OECD國(guó)家、工業(yè)國(guó)家企業(yè)杠桿率在60%到70%之間。
國(guó)際清算銀行(BIS)發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示,截至2015年9月底,中國(guó)企業(yè)部門的杠桿率達(dá)166.3%。根據(jù)BIS公布的其他國(guó)家數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)部門的杠桿率居于首位,高出發(fā)達(dá)國(guó)家平均值80個(gè)百分點(diǎn),高出新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家平均值66個(gè)百分點(diǎn)。BIS第352號(hào)工作報(bào)告稱,企業(yè)部門杠桿率警戒線為90%。換言之,2015年9月底,中國(guó)企業(yè)部門杠桿率已超過(guò)警戒線76.3個(gè)百分點(diǎn)。政府部門和居民部門的杠桿率則低于警戒線。
根據(jù)不同研究團(tuán)隊(duì)的報(bào)告,企業(yè)部門的杠桿率在不同行業(yè)之間出現(xiàn)分化。具體而言,原材料、重化工、公路和鐵路,這些部門的杠桿比率在上升;而以醫(yī)藥、生物、消費(fèi)、科技、互聯(lián)網(wǎng)為代表的這些行業(yè),杠桿比率與過(guò)去相比基本上是持平的。傳統(tǒng)行業(yè)確實(shí)處于去杠桿的過(guò)程,而房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等則處于加杠桿的過(guò)程中。
從所有制方面來(lái)講,國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升的比較快,非國(guó)有企業(yè)則是在下降。
從時(shí)間段看,2008年以來(lái)企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債率明顯上升。根據(jù)社科院的研究,2008年之前,除個(gè)別年份外非金融企業(yè)杠桿率一直穩(wěn)定在100%以內(nèi)。而在2008年后,加杠桿趨勢(shì)非常明顯,由2008年的98%攀升至2014年的149.1%,上升了51.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、中國(guó)企業(yè)杠桿惡化的成因
造成企業(yè)部門高杠桿的主要原因是多方面的,從比較宏觀的角度來(lái)看,我國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴出口帶動(dòng)導(dǎo)致債務(wù)規(guī)??焖偕仙唤?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資帶動(dòng)導(dǎo)致負(fù)債向企業(yè)部門集中。具體來(lái)講,企業(yè)債務(wù)比重上升,杠桿增加的原因主要集中在以下幾個(gè)方面。
首先,資金使用效率下降導(dǎo)致企業(yè)部門高資本占用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式下,投資邊際效用遞減不僅未能淘汰過(guò)剩產(chǎn)能,反而促使企業(yè)投入更多資本。2009-2014年,投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用從8.0%快速下降到3.4%。從融資效率來(lái)看,單位社會(huì)融資增量推動(dòng)的GDP增量連年下滑,2012-2015年,每增加1元社會(huì)融資分別只能產(chǎn)出0.317元、0.311元、0.291元和0.265元GDP,遠(yuǎn)低于2002-2007年平均0.710元的水平。
其次,金融市場(chǎng)壟斷導(dǎo)致金融資源過(guò)多投向預(yù)算軟約束部門。從資金配置情況來(lái)看,由于商業(yè)銀行信貸投放天然偏好大型企業(yè)和有政府隱性擔(dān)保預(yù)期的部門,同時(shí)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分,我國(guó)相當(dāng)一部分融資流向了大型企業(yè)、房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)等資金使用效率較低的部門,抑制了資金使用效率的提高。預(yù)算軟約束主要通過(guò)兩個(gè)渠道影響資金使用效率??茽柲蔚念A(yù)算軟約束理論認(rèn)為,在產(chǎn)權(quán)制度不完善的情況下,源于“父愛(ài)主義”的投資饑渴癥會(huì)催生無(wú)效融資需求,即預(yù)算軟約束主體占用大量信貸資源卻不能向社會(huì)提供相應(yīng)的資金回報(bào)。而且,由于存在政府隱性擔(dān)保,一些無(wú)望恢復(fù)生機(jī)的企業(yè)免于破產(chǎn)倒閉,成為僵尸企業(yè)。僵尸企業(yè)吞噬了大量信貸資金,通過(guò)“擠出效應(yīng)”使中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題更加突出,進(jìn)而抑制全社會(huì)資金的使用效率。
第三,金融結(jié)構(gòu)不完備導(dǎo)致企業(yè)融資主要以間接的債權(quán)融資為主。2015年,銀行貸款、銀行體系表外融資以及直接融資在社會(huì)融資規(guī)模中的占比分別為68.9%、3.7%和24.0%,其中股票融資的占比僅為4.9%。這意味著,我國(guó)間接融資重于直接融資、債權(quán)融資重于股權(quán)融資的融資結(jié)構(gòu)特征仍未改變,銀行體系在金融體系中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。受此影響,企業(yè)部門資本金的補(bǔ)充機(jī)制不足,債權(quán)融資占比偏高。
第四,企業(yè)部門承擔(dān)了部分政府債務(wù),尤其是地方政府債務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)部門承擔(dān)了部分政府宏觀調(diào)控職能,也因此承擔(dān)了部分政府債務(wù)。例如,地方政府通過(guò)地方政府融資平臺(tái)籌集的絕大多數(shù)資金被記為企業(yè)部門負(fù)債。此外,部分國(guó)有企業(yè)債務(wù)和城投債也是政府債務(wù)的一部分。一個(gè)典型的例子是,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,大部分國(guó)家都推出了大力度的財(cái)政投資計(jì)劃,但與其他國(guó)家主要使用政府財(cái)政資金作為資金來(lái)源的做法不同,我國(guó)采用的是“中央財(cái)政資金先期進(jìn)入,地方財(cái)政資金立即配套,商業(yè)銀行貸款大幅跟進(jìn)”的資金配置模式。于是,2009年,美國(guó)、英國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體的政府赤字與GDP之比大幅上升至10個(gè)百分點(diǎn)左右,我國(guó)的財(cái)政赤字不到GDP的3%,但人民幣貸款余額與GDP之比卻從2008年的3.45倍跳升至4.00倍。
第五,經(jīng)濟(jì)刺激的后遺癥。2008年,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求已經(jīng)下來(lái)了,政府為了刺激經(jīng)濟(jì)主動(dòng)加杠桿,國(guó)有企業(yè)充當(dāng)了非常重要的角色。所以最后整個(gè)的企業(yè)部門的債務(wù)比率不斷上升。從2008年到現(xiàn)在企業(yè)部門的債務(wù)占GDP上升很快,導(dǎo)致了這幾年中國(guó)總體杠桿比率以平均14%的速度上升。美國(guó)和中國(guó)加杠桿的方式是不同的,美國(guó)在金融危機(jī)以后是去杠桿的,特別是企業(yè)部門。美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)不好,但是企業(yè)部門非常好,企業(yè)的現(xiàn)金流非常充足。銷售不好的時(shí)候,企業(yè)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用在下降。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)看上去非常好,但是微觀部門在2011年以后并不好。因?yàn)樵?008年的加杠桿過(guò)程中,不少企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)投入大批資金進(jìn)行擴(kuò)張,恰在此時(shí),企業(yè)勞動(dòng)力的成本、環(huán)保的成本、要素價(jià)格的成本、利率市場(chǎng)化資本的成本以及人民幣升值壓力導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力不斷增加,從而推動(dòng)企業(yè)杠桿率不斷上升。