苗琳

摘 要：招投標管理效能監(jiān)察是企業(yè)用于提高企業(yè)的經濟效益，做出的有目的、有計劃、有針對性地開展的一項監(jiān)督管理工作。本文就招投標管理的目的和內容入手，淺析當前企業(yè)招投標管理效能監(jiān)察存在的問題，提出如何完善效能監(jiān)察來提高企業(yè)的經濟效益。

關鍵詞：投標管理 效能監(jiān)察 企業(yè)

引言

在企業(yè)當中，投招標管理效能監(jiān)察是一項專項監(jiān)督，是專門針對企業(yè)的管理組織和管理人員在投招標活動當中的行為和能力、產生的經濟活動結果和效益進行有效的監(jiān)察。做好了投招標管理效能監(jiān)察工作除了能夠確保企業(yè)內部的法令暢通，還能夠提高企業(yè)的內部管理效率，為企業(yè)帶來更大的經濟效益。投招標管理在一定程度上是促進企業(yè)的發(fā)展、管理，提高企業(yè)的經濟效益的高效途徑。

一、投招標管理效能監(jiān)察

1.效能監(jiān)察的目的

開展招投標效能監(jiān)察是企業(yè)內部不可缺少的內在發(fā)展需求。開展投招標管理效能監(jiān)察的主要目的在于全面了解企業(yè)在開展投招標過程中的具體過程，及時發(fā)現和糾正在采購過程中發(fā)現的工作漏洞，對各項招標活動管理制度進行及時的完善，確保企業(yè)的投招標活動的公正、公開和公平，在源頭處預防腐敗現象的出現，將腐敗遏制在搖籃中，從而提高企業(yè)的經濟效益。

2.效能監(jiān)察的內容

在企業(yè)進行招標采購的過程中，對于國家相關的法律法規(guī)和制定的招標活動都要遵循公開、透明、公平的原則和信用。內容包括了從投標準備階段、開標和評標階段、決策和合同簽訂階段、執(zhí)行階段。而招投標管理部門就應當對這幾個階段的投招標內容進行全方位的監(jiān)管，形成投招標工作閉合的管理體系。

二、當前的投招標管理效能監(jiān)察存在問題

1.相關管理人員對效能監(jiān)察的認識不到位

在當前部分建筑工程企業(yè)當中，部分的領導者并不明確什么是效能監(jiān)察，對于效能監(jiān)察工作不夠重視，關于做好在投招標工作中的效能監(jiān)察更是知之甚少，因此對于相關的紀律檢查的監(jiān)管部門和相關崗位的人員培訓活動的重視也不夠，相關的培訓業(yè)務的開展也十分的稀少，這對于培養(yǎng)效能監(jiān)察人員是十分不利的，部分的領導者也沒有充分地意識到效能監(jiān)管是一把手工程，沒有充分的調動起相關部門的工作積極性，這導致了在招投標工作中效能監(jiān)察工作的滯緩，對企業(yè)的經濟發(fā)展造成了阻礙。

2.效能監(jiān)察人員對于相關的實操業(yè)務技能不嫻熟

當前的建設工程企業(yè)當中的效能監(jiān)察人員的業(yè)務水平有待提高。在效能監(jiān)察過程中，有部分的效能監(jiān)察人員不是科班出身，對于監(jiān)管的具體目的，任務和方法都不夠清楚，還有一些企業(yè)當中的效能監(jiān)管人員本身是其他部門內部的職員，由于企業(yè)當中的種種原因，成為了效能監(jiān)管小組的一員，在投招標過程中真正進行效能監(jiān)察時出現的問題不能夠及時而準確地對管理中存在的問題進行糾察，或出現發(fā)現問題后，卻不能深入的對問題進行剖析的現象，也有部分企業(yè)的效能監(jiān)察人員出現對于問題不能夠提出完善和改進的建議，對于效能監(jiān)察流于形式，特別是在招投標過程當中，如果效能監(jiān)察人員不能夠很好的發(fā)揮本崗位該有的作用的話，效能監(jiān)察也不會起到任何實際上的意義。

3.在效能監(jiān)察中相關人員采用的監(jiān)察手段不科學

目前部分企業(yè)將開展效能監(jiān)察的重點放在了“誰來查”、“如何查”上面做較多的文章，效能監(jiān)察人員將重點放在損失之后的控制和補救上面，沒有通過監(jiān)察做好管理等方面的預防性措施，完全屬于被動的管理，且在投招標過程中，監(jiān)察方法不當，在項目過程中沒有及時發(fā)現問題，導致在招投標過程中無力遏制企業(yè)的經濟損失。效能監(jiān)察人員不能夠從當前的管理模式當中發(fā)現產生問題的主要原因，導致問題的解決不能落到根本，長此以往，不能建立長效的管理機制。

三、關于完善當前招投標管理效能監(jiān)察的幾點建議

1.完善組織機構，增強效能監(jiān)察力度

完整的效能監(jiān)察工作體制和領導機制是增強效能監(jiān)察力度的首要前提，一個健全的效能監(jiān)察工作領導人可以起到帶領紀檢監(jiān)察部門開展工作，領導各個專業(yè)管理部門積極地參與，成立一個具體的監(jiān)察部門，負責日常的效能監(jiān)察，指導和管理。而企業(yè)在招投標的工作中，應當讓紀委監(jiān)察部門全程的參與其中。在賬務方面，對企業(yè)的賬務、資產進行全面徹底的清查，包括從現金、銀行賬戶、在建工程等核對清理，確保企業(yè)做到賬實相符。

2.嚴格的履行監(jiān)察的職能，完全的發(fā)揮企業(yè)的效能監(jiān)察

工程項目和采購物資在企業(yè)的管理當中是十分重要的兩個環(huán)節(jié)，沒有有效的監(jiān)察的話，是罪惡和腐敗生長的沃土。為了確保企業(yè)不會出現暗箱操作的腐敗現象，企業(yè)的紀檢部門應當嚴格的實行監(jiān)察職能。效能監(jiān)察在工作對象從職能部門到車間班組，上至管理層，下至企業(yè)的構成單位；工作方式上，從傳統的事后監(jiān)察到事前、事中監(jiān)督。除了要直接參與招投標管理的每個階段的過程，及時的發(fā)現、反饋之外；還應當定期的監(jiān)察，可以實行一季度一分析，半年一小結，年度一總結，同時還應當建立相關的章法和制度，在確保章法制度的科學性和可靠性的前提下，要注意章法和制度的落實情況，不要讓章法和制度成為企業(yè)當中的擺設，失去其該有的功效。最后，要進行“會診”，對于在效能監(jiān)察過程中遇到的難以解決的問題時，可以成立專家小組進行分析，從而在團隊中研發(fā)改進的措施，找準問題的根源，從而發(fā)現解決根本問題的高效方法。

3.注重全面的發(fā)展效能監(jiān)察，取得綜合效度

在開展招投標管理效能監(jiān)察工作中，監(jiān)察只是企業(yè)采用的手段，我們真正的目的是要加強對企業(yè)的管理，從而提高企業(yè)的經濟效益。因此，在進行招投標管理時，我們要注意“綜合效度”，在建立效能監(jiān)察機制中的考核制度、責任制度作為重點部分來監(jiān)察。在效能監(jiān)察過程中發(fā)現的工作效率和現況不能夠輕視，在原有的考評制度上，對工作效率高的員工們應當給予獎勵，而對于工作質量較低的員工應當給予一定的懲罰和激勵機制，而對于管理層方面，對一些妨礙了效能監(jiān)察有效開展或不認真落實相關章法制度的管理人員，追究其的責任。

總的來說，要注意三個方面：一、突出效能監(jiān)察的嚴肅性，讓組織人員認識到其強制性和懲罰力度。二、對于已有效能監(jiān)察的成果要注意鞏固，防止出現過度的權利濫用和違規(guī)違紀行為。三、明確廉政與勤政的關系，除了要抓貪，還要嚴肅對待一些消極怠工的問題，取得綜合的高效度。

參考文獻

[1]黃常彬.《淺談如何通過效能監(jiān)察提升企業(yè)經濟效益》，載《管理實踐》，2013年第11期.

[2]王東云.《試論招投標管理效能監(jiān)察是提高企業(yè)經濟效益的有效途徑》，載《活力》，2011年第02期.