田紅萍

摘 要：一流大學(xué)建設(shè)需要一流的高校行政管理做支撐，高校行政管理人員的工作能力和服務(wù)素養(yǎng)代表高校的發(fā)展方向和辦學(xué)思想，其職業(yè)道德素養(yǎng)水平、服務(wù)意識(shí)能力直接關(guān)乎高校的建設(shè)和發(fā)展[1]。因此研究高校行政管理人員的服務(wù)能力，提高高校行政管理水平，推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)建設(shè)；行政管理；服務(wù)能力

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）07-0190-01

一、高校行政管理人員需要具備的服務(wù)能力

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校行政管理人員的工作和職能發(fā)生了改變，也提出了更高的要求。

1.思想政治素質(zhì)要高。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的重任，高校行政管理人員只有具備堅(jiān)定正確的政治方向，有科學(xué)的世界觀和人生觀，才能堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹落實(shí)好國(guó)家和學(xué)校的各項(xiàng)方針政策。高校行政管理人員的工作作風(fēng)同時(shí)是校風(fēng)的一種體現(xiàn)，只有具備高尚的職業(yè)道德，才能在平時(shí)的工作中對(duì)學(xué)生起到正面的影響作用。

2.專(zhuān)業(yè)能力要精。我國(guó)高等教育在快速發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)都在不斷的修改完善中，需要各部門(mén)的行政管理人員能及時(shí)吃透最新文件、政策、法律條款的精神，才能高效高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

3.管理能力要強(qiáng)。根據(jù)高校管理的特點(diǎn)，要求高校行政管理人員具有扎實(shí)的高校管理理論知識(shí)和科學(xué)的管理理念，具有豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、高校行政管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，高校行政管理體制改革明顯加速，高校行政管理的服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。但重教學(xué)科研，輕管理的現(xiàn)象依然存在，隨著一流大學(xué)建設(shè)的飛速推進(jìn)，高校行政管理人員存在的問(wèn)題顯得更為突出：

1.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。部分高校行政管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)能真正樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)工作不夠細(xì)致、工作態(tài)度差的情況。部分高校行政管理人員對(duì)崗位職責(zé)、重要性認(rèn)識(shí)不夠、導(dǎo)致參與學(xué)校改革發(fā)展的積極性不強(qiáng)，創(chuàng)新性不強(qiáng)，容易出現(xiàn)僅僅以完成上級(jí)布置的任務(wù)為目的的現(xiàn)象。

2.服務(wù)能力欠缺。我國(guó)多數(shù)高校還沒(méi)有形成一支專(zhuān)業(yè)化的行政管理人員隊(duì)伍。高校行政管理人員主要來(lái)自于三個(gè)方面：第一類(lèi)來(lái)源于國(guó)家黨政管理干部，第二類(lèi)來(lái)源于教師，所謂的“雙肩挑”教師，第三類(lèi)來(lái)源于高校工勤人員[2]。從專(zhuān)業(yè)素質(zhì)看，大多數(shù)行政管理人員都不是來(lái)自管理專(zhuān)業(yè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的高等教育基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代高校管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，不具備系統(tǒng)的知識(shí)理論框架，影響了工作效率[3]。

3.管理體制機(jī)制不健全?？己酥贫炔粔蛲晟啤Ｓ捎诟咝５男姓芾砣藛T崗位類(lèi)型繁多、工作內(nèi)容多樣，因不能做到權(quán)責(zé)清晰，導(dǎo)致考核制度存在考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、考核主體單一、考核過(guò)程形式化等問(wèn)題，這必然弱化一些優(yōu)秀行政管理者的服務(wù)積極性。激勵(lì)機(jī)制還需加強(qiáng)。我國(guó)高校普遍采用既有縱向權(quán)力分層又有橫向職能分工的科層制組織結(jié)構(gòu)，而且現(xiàn)行組織運(yùn)行中存在的中高級(jí)職位“能上不能下”、“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象，必然導(dǎo)致絕大部分管理人員在遠(yuǎn)未退休前10 年甚或退休前20 年就達(dá)到了其職業(yè)發(fā)展的頂點(diǎn)[4]，這必然導(dǎo)致一些行政管理人員缺乏服務(wù)熱情，出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。監(jiān)督制度執(zhí)行不力。我國(guó)高校存在監(jiān)督意識(shí)淡薄、監(jiān)督渠道不暢通等問(wèn)題。既損害了廣大師生的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又制約了行政管理人員服務(wù)意識(shí)的提升。

三、提升高校行政管理人員服務(wù)能力的策略

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識(shí)

通過(guò)對(duì)馬克思主義理論、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神的學(xué)習(xí)，真正建立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化“管理即是服務(wù)”的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到做好服務(wù)工作是我們高校行政管理人員實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和自我成長(zhǎng)的必然途徑[5]。通過(guò)學(xué)習(xí)，高校行政管理人員清晰知曉現(xiàn)我國(guó)高等教育發(fā)展所處的發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，清醒看到實(shí)際發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，才能沉下心來(lái)，踏實(shí)、持續(xù)推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)工作。牢固樹(shù)立“以師生為本”的服務(wù)理念，充分了解師生的實(shí)際需要，能站在師生的立場(chǎng)上來(lái)考慮問(wèn)題，真正把工作做細(xì)做實(shí)。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

針對(duì)我國(guó)高校行政管理人員的專(zhuān)業(yè)性相對(duì)缺乏的特點(diǎn)，高校要加強(qiáng)行政管理人員建設(shè)工作，要組織行政工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律及學(xué)校的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)組織、策劃、溝通等管理知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和技能。高校管理層要利用各種手段提高行政管理人員的管理能力[6]。高校行政管理人員自身也需要主動(dòng)去學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)提高自身的服務(wù)能力。

3.完善管理機(jī)制，保障服務(wù)水平

制定有效的考核機(jī)制。各行政管理部門(mén)要有全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，能很好的把握國(guó)家和學(xué)校的戰(zhàn)略部署，理清現(xiàn)階段各崗位需要履行的職責(zé)，全面準(zhǔn)確地了解高校各部門(mén)的工作性質(zhì)、特點(diǎn)、完成情況及服務(wù)態(tài)度，制定相應(yīng)的責(zé)任清單、服務(wù)事項(xiàng)清單和考核標(biāo)準(zhǔn)。并將考核結(jié)果與績(jī)效工資結(jié)合起來(lái)，起到獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人員，懲戒不合格的行政管理人員。實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同事互評(píng)、服務(wù)對(duì)象考評(píng)和外界考評(píng)等方式，對(duì)高校行政管理人員在遵守工作紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和提升管理效能進(jìn)等方面行監(jiān)督檢查和幫助指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映情況，形成監(jiān)督合力。

（作者單位：浙江大學(xué)華家池校區(qū)管委會(huì)）

參考文獻(xiàn)：

[1]范斌.提升高校行政管理人員服務(wù)意識(shí)的困境與策略.長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（23）：129-131.

[2]孫清柳.高校行政管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化研究.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014 （12）：157-158.

[3]齊珊.新時(shí)期服務(wù)型高校行政管理模式探析.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（27）：212-213.

[4]冉屏，穆婕.試論普通高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策.價(jià)值工程，2013（26）.

[5]李娜娜，范茂輝，李峰等.提升高校辦公室秘書(shū)服務(wù)能力的研究.中國(guó)職工教育，2014（24）：84-85.

[6]杜朝霞.高校院系的服務(wù)型行政管理初探.新校園（上旬刊），2015（1）：178.