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期待新開局

讀者朋友們，新年好！

忙忙碌碌中，2016年就跳到了我們眼前。歲末年初，重要會(huì)議密集召開，重大政策陸續(xù)出臺：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議剛剛閉幕，新的“一號文件”即將推出，《“十三五”規(guī)劃綱要》將在3月份的全國人大會(huì)議上審議……

從各方透露出的信息來看，要說2016年是個(gè)具有戰(zhàn)略意義的年份，并不為過?！啊濉瘯r(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。”這是中共中央總書記習(xí)近平在“關(guān)于《‘十三五’規(guī)劃建議》的說明”中，開宗明義的第一句話。作為“十三五”的開局之年，2016年如何謀篇布局，惹人注目。

農(nóng)業(yè)是無法繞開的焦點(diǎn)之一。從2004年到2015年，中共中央連續(xù)十二年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國當(dāng)前階段“重中之重”的地位?！丁笆濉币?guī)劃建議》也清晰地傳遞出同樣的關(guān)切。

在這份高屋建瓴的綱領(lǐng)性文件里，“農(nóng)業(yè)”是高頻詞之一，全文共有三十多處提及，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；該文件還將農(nóng)業(yè)列入“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長”指標(biāo)之中，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”；同時(shí)，在分論中的第三部分至第七部分，涉及“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的論述被列為分論中的首位，充分顯示出了農(nóng)業(yè)在全局工作中至關(guān)重要的地位。

截至2015年，全國糧食總產(chǎn)量十二連增，農(nóng)民收入增速連續(xù)第六年快于城鎮(zhèn)居民。在這樣的大背景下，《“十三五”規(guī)劃建議》提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”。

那么，究竟怎樣來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？這值得我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)人深思。

必須直面的是，在總體形勢向好的格局下，農(nóng)業(yè)也積累了不少亟需解決的大問題。比如，糧食總產(chǎn)量十二連增的部分代價(jià)是生態(tài)環(huán)境透支，農(nóng)藥化肥的利用效率很低，導(dǎo)致環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品存在一定安全隱患。再比如，農(nóng)產(chǎn)品成本高企，無法在國際市場上競爭。

農(nóng)業(yè)是一個(gè)高度政策導(dǎo)向的領(lǐng)域，到了“十三五”期間，在資源短缺、開發(fā)過度、污染加重的情況下，我們有必要重新審視曾經(jīng)推出的一系列政策，不能再單純追求“高產(chǎn)增產(chǎn)”，而要著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)政策的最根本出發(fā)點(diǎn)。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

由此，農(nóng)業(yè)發(fā)展才可能從主要追求產(chǎn)量和資源過度消耗的粗放經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變到注重綜合效益的集約式可持續(xù)發(fā)展模式上，才能真正走上“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這才是我們想要的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

新的一年里，惟愿中國農(nóng)業(yè)走好“十三五”的第一步，這是我們共同的期待。

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