唐華山

17世紀(jì)末18世紀(jì)初期，英國政府決定把那些關(guān)押在監(jiān)獄的罪犯運送到澳洲，以減輕本國監(jiān)獄的壓力，而負(fù)責(zé)運送任務(wù)的是一些私營船主。

開始時，英國政府規(guī)定，按上船時罪犯的人數(shù)給私營船主付費。私營船主為了能多賺些錢，不顧船只的承載量，每次都盡可能多地運人。于是，由于運送人數(shù)過多，生存環(huán)境惡劣，加上私營船主惡意克扣罪犯的食物，大部分罪犯在中途死去。更有些殘忍的船主，為了把罪犯的食物全部據(jù)為己有，一出海就將罪犯活活地推到大海里。

迫于壓力，英國政府必須想方設(shè)法降低罪犯的死亡率。于是有人建議加強(qiáng)醫(yī)療措施，多發(fā)食物以改善罪犯的營養(yǎng)，但這樣增加運輸成本不說，同時也無法遏制私營船主的謀利私欲。又有人建議在船上增派管理人員監(jiān)視私營船主，這個建議也被否決了，因為這樣做除了增加政府的開銷外，也難以保證派去的管理人員在暴利的誘惑下不與私營船主合謀勾結(jié)。

最后，英國政府制訂了一個新辦案，他們規(guī)定按到達(dá)澳洲活著下船的罪犯的人數(shù)付費。在這個新制度下，每個私營船主都絞盡腦汁，千方百計地讓盡可能多的罪犯活著到達(dá)目的地。于是，他們給罪犯吃最好的食物，和罪犯做朋友，甚至有的罪犯想不開要自殺時，私營船主還會苦口婆心地去開導(dǎo)。經(jīng)過統(tǒng)計，后期運往澳洲的罪犯死亡率大大地降低了。

（摘自《每天一堂管理課》人民郵電出版社）