霸道書記權(quán)、錢、色的多面人生

日前，遼寧省撫順市東洲區(qū)委原書記、大伙房水源保護(hù)區(qū)管理辦公室主任徐波以涉嫌貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪被沈陽市中級人民法院提起公訴。他是怎樣由昔日撫順的政治明星，一步步過渡到貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、包養(yǎng)情人、為罪犯當(dāng)保護(hù)傘無惡不作的罪犯的呢？

昔日政治明星收錢用人

1982年，徐波通過在撫順礦務(wù)局任財(cái)務(wù)科長的母親的關(guān)系，不滿20歲便進(jìn)入撫順礦務(wù)局企業(yè)職業(yè)學(xué)校團(tuán)委當(dāng)干事。此后，徐波從撫順礦務(wù)局房地產(chǎn)動遷經(jīng)營部經(jīng)理起步，仕途平坦通達(dá)。2005年，徐波來到撫順東洲區(qū)任區(qū)長。當(dāng)年，東洲區(qū)棚戶改造成為遼寧省最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。重任在肩，初到東洲區(qū)，徐波便提出了“東洲十二拆”、“違規(guī)拆遷、合法補(bǔ)償”等口號，順利完成了初期成片棚戶區(qū)改造工程，更是創(chuàng)造了一年內(nèi)拆遷、建設(shè)、回遷、入住東洲“棚改神話”。隨后，徐波在東洲區(qū)一干就是八年，后又從區(qū)長轉(zhuǎn)為區(qū)委書記。

“有權(quán)就任性”。隨著權(quán)力、威望提高，徐波骨子里的張揚(yáng)和霸道被激發(fā)出來，固執(zhí)、獨(dú)斷專行，什么規(guī)矩紀(jì)律都全然不在其眼中。徐波在東洲區(qū)絕對說一不二，大搞家長制、一言堂，拍桌子、罵人更是家常便飯。

2010年4月13日晚，因有重大接待任務(wù)，徐波帶領(lǐng)相關(guān)人員到區(qū)里一街道開“碰頭會”，因某項(xiàng)工作未按徐波意見安排落實(shí)，徐波破口大罵，氣得負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的干部與其據(jù)理力爭，結(jié)果這名干部被就地停止工作。

還有一次，因?yàn)樯逃憣ν庹猩坦ぷ?，區(qū)里一名中層干部與徐波意見相左，引起徐波不滿。這名干部依理依據(jù)地進(jìn)行解釋、辯論，徐波竟然勃然大怒，該干部最終不得不離職提前退休。

在干部任用方面，提拔誰、調(diào)整誰甚至拿掉誰，都徐波一人說了算。不給錢不提拔，給錢少小提拔，送大錢常提拔，買官賣官幾乎成為東洲區(qū)公開的秘密。

東洲區(qū)某部門一位領(lǐng)導(dǎo)分多次給徐波40萬元，級別從區(qū)里的正處級提到了副局級。東洲區(qū)某局一位調(diào)研員，向徐波行賄了15萬元，三年之內(nèi)連升三級，從一個(gè)辦事員一路小跑升到街道辦事處副主任、主任，再到黨工委書記。

黨政部門要進(jìn)人，逢進(jìn)必考。由于徐波大權(quán)獨(dú)攬，區(qū)屬事業(yè)單位用人也是他說了算，其常常按單位好孬論價(jià)，獅子大開口。撫順市車輛管理所駕管科大隊(duì)長原某為女兒工作問題找到東洲區(qū)委書記徐波幫忙，原某的女兒得以事業(yè)編制的身份進(jìn)入到東洲區(qū)碾盤鄉(xiāng)政府工作。為感謝，原某先是借徐波女兒結(jié)婚之際送去了5000元好處費(fèi)，后又給徐波送去20萬元。

2011年，撫順個(gè)體經(jīng)營者王某的女兒即將大學(xué)畢業(yè)。徐波大筆一揮，便將王某的女兒以事業(yè)編制身份安排進(jìn)了撫順高新區(qū)管委會工作。事成之后，王某將一張存有30萬元的銀行卡送給了徐波。

還有一名干部為請徐波幫將其親屬家女兒借調(diào)到區(qū)委某部，將其朋友的女兒和男朋友安排到區(qū)屬某鄉(xiāng)工作，先后給徐波送去了40萬元。

充當(dāng)保護(hù)傘受賄千萬元

千里之堤，潰于蟻穴。徐波也曾經(jīng)清廉，但因小節(jié)不守而邁出貪腐的第一步后便不可控制，甚至愈演愈烈，積重難返。

1998年，徐波擔(dān)任了撫順礦務(wù)局房地產(chǎn)公司動遷經(jīng)營部經(jīng)理，負(fù)責(zé)回遷居民配戶工作。一位小學(xué)同學(xué)的偶然到訪，給徐波的女兒花10多元錢買了一套童裝，并請徐波幫助在分配時(shí)幫分一個(gè)好樓層。臨走時(shí)，小學(xué)同學(xué)扔下了300元。此后，徐波開始大肆斂財(cái)，一步步走向巨貪的深洲。

為進(jìn)一步獨(dú)攬大權(quán)，徐波建立了所謂的“黨政聯(lián)席制度”，進(jìn)而弱化了區(qū)委常委會、政府常務(wù)會的職能，規(guī)避了人大、政協(xié)的監(jiān)督，區(qū)里很多重要的事項(xiàng)都端到聯(lián)席會上拍板定奪，這個(gè)聯(lián)席會就是徐波一個(gè)人說了算。在東洲區(qū)主政八年期間，徐波先后收受開發(fā)商、建筑商、承包商等賄賂高達(dá)1000余萬元。

除此之外，徐波還視黨紀(jì)國法為兒戲，公然為違法亂紀(jì)者充當(dāng)保護(hù)傘。東洲區(qū)某村原村主任因涉嫌詐騙罪被東洲區(qū)公安分局調(diào)查。為不進(jìn)監(jiān)獄服刑，家屬找到了徐波，徐波利用職權(quán)讓此案暫緩處理，事后徐波笑納了對方20萬元。

至于違反相關(guān)規(guī)定，幫助私營企業(yè)變更土地性質(zhì)、逃避行政處罰、將違規(guī)建筑合法化以及享受不該享受的優(yōu)惠政策等行為，徐波基本上是收完錢就辦，或都是辦完就收錢。

2008年至2013年期間，高德利經(jīng)營的撫順順合建筑安裝公司碾盤公司在沒有相關(guān)建筑資質(zhì)的情況下，為了讓徐波幫其攬項(xiàng)目工程和感謝挪用1000萬公款幫忙，先后數(shù)次送給徐波31萬元。

2008年，根據(jù)國家有關(guān)政策的規(guī)定，集體性質(zhì)耕地不允許建設(shè)廠房，高德利經(jīng)營的廠房用地系集體性質(zhì)耕地，不符合土地局關(guān)于廠房建設(shè)用地性質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，撫順市東洲區(qū)土地局向撫順德利源肉禽加工有限公司作出115730元罰款的行政處罰。法定代表人高德利再次找到徐波疏通。事后，公司非但沒有按照規(guī)定繳納罰款，而且還通過徐波的幫忙，將將自己75畝集體性質(zhì)耕地轉(zhuǎn)變?yōu)閲行再|(zhì)工業(yè)用地。高德利為感謝，送給徐波一張存有50萬元的銀行卡。

2009年年初，高德利在徐波家中，又一次向其提出希望能在土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變（即德利源肉禽加工有限公司等企業(yè)占有的，現(xiàn)撫順市東洲區(qū)石富村杲石線1、2、3地塊）一事上得到幫助，同時(shí)將一張存有50萬元的銀行卡交給徐波。

2012年初，高德利為感謝徐波幫助撫順德利源肉禽加工有限公司獲取的不正當(dāng)利益，使用徐波提供的徐波岳母的身份證辦理一張銀行卡并存入現(xiàn)金200萬元，在徐波辦公室將該銀行卡和身份證一并交給徐波。

聲色犬馬，一頓飯吃萬元

徐波的朋友圈內(nèi)多是一些房地產(chǎn)和個(gè)體老板，他們彼此稱兄道弟，勾肩搭背，過從甚密。在東洲區(qū)“找徐波，什么事都能辦，什么事都敢辦。”

當(dāng)終日混跡于名利場中，和房地產(chǎn)老板們觥籌交錯的時(shí)候多了，徐波看到身邊的人出手闊綽，穿名牌、坐好車，過著紙醉金迷的生活，而位高權(quán)重的自己卻一點(diǎn)也“瀟灑”不起來，心理更加無法平衡了。

怨氣、失落、嫉妒等油然而生，徐波降低了對自己的要求，對燈紅酒綠、低俗奢腐的生活從羨慕、模仿進(jìn)而追逐。徐波不僅所坐的公車的車價(jià)、出差所住的酒店星級越來越高，而且對服飾、煙酒的檔次也越來越講究，非全球奢侈品牌不穿，非進(jìn)口洋酒不喝。

徐波每天大吃大喝，每頓平均都得1萬元左右，喝酒必須喝茅臺而且必須干杯。徐波自己坐擁三部超標(biāo)豪華車，多副牌照，其中兩臺日產(chǎn)大吉普每臺都在150萬元左右。家人人人有車，女兒、妻子、女婿三人擁有新版奧迪A6L、寶馬X5等豪車數(shù)輛。

為彰顯“大哥大”的派頭，徐波無論外出到哪里，也都要有人接送。徐波喝酒吃飯更要有漂亮女人相伴才行。

徐波懺悔說，隨著年齡的增長，職位的提高，對女色起了貪心，見到漂亮的女人就動心，對女色貪婪成性。他先后與多位女性保持不正當(dāng)兩性關(guān)系。網(wǎng)友舉報(bào)稱，撫順市招待辦原副主任便是徐波的情人之一。徐波為了討好情人，給其買房買車，還將其購物錢款用公款予以報(bào)銷。

2012年開始，網(wǎng)上出現(xiàn)了許多有關(guān)徐波貪污受賄、包養(yǎng)情人的舉報(bào)信息，徐波不但沒有收斂，反而動用各種關(guān)系四處活動刪貼。2012年末，徐波看到網(wǎng)上有舉報(bào)自己違法亂紀(jì)信息后，為刪除這些負(fù)面消息，徐波找到張毅超索要了20萬元。

要想人不知，除非己莫為。伸手必被抓?；ㄥX幫兒女買工作的原某、王某最終因行賄罪，被大東區(qū)人民法院依法判處有期徒刑三年，緩刑三年。

沈河區(qū)人民法院判處撫順萬通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司犯單位行賄罪，判處罰金200萬元。高德利犯單位行賄罪，被沈河區(qū)人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。

大東區(qū)人民法院判撫順毅超建筑工程有限公司犯單位行賄罪，判處罰金20萬元；張毅超犯單位行賄罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年。

“悔不該背棄入黨誓言，悔不該貪婪無度一步一步無節(jié)制地走向巨貪深淵?！边@是徐波發(fā)自內(nèi)心的懺悔，但這已成為遲到的覺醒，為時(shí)晚矣。

（《清風(fēng)》2016年第79期）